Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 февраля 2002 г. N А56-28225/01 О признании недействительным постановления комиссии по контролю за использованием земель о привлечении к ответственности за самовольное занятие земельного участка, так как у ЗАО отсутствуют документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 апреля 2002 г. настоящее постановление оставлено без изменения

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 18 февраля 2002 г. N А56-28225/01

 

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

в составе:

председательствующего: Горшелева В.В.

судей: Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при участии в заседании:

от истца: пред, Чайка Д.Л. дов. от 22.05.01 г., пред. Яценко Н.Н. дов. от 01.12.99 г.

от ответчика: пред. Седых Е.Е. дов. от 03.01.02 г.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Фирма "ВАРИА"

на решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 ноября 2001 г. по делу N А56-28225/01 (судьи А.Е. Бойко Л.В. Блинова, Л.А. Шульга)

принятое по иску

ЗАО "Фирма "ВАРИА"

к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

о признании недействительным постановления

установил:

Истец ЗАО "Фирма "ВАРИА" обратился с иском и просит признать недействительным постановление Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.05.2001 г. N 1191 о наложении штрафа за нарушение земельного законодательства, ссылаясь на ст.ст. 266-268 КоАП РСФСР и наличие документов, подтверждающих возможность использования участков земли общей площадью 3200 кв.м.

Решением арбитражного суда от 19.11.01 в иске отказано в связи с установлением нарушения земельного законодательства, допущенного истцом ЗАО "Фирма "ВАРИА" (л.д.29-30).

В апелляционной жалобе истец ЗАО "Фирма "ВАРИА" просит, отменить Решение арбитражного суда и удовлетворить исковые требования, считая, что выводы изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела; пояснив, что он имеет право пользования земельным участком площадью 3 200 кв.м; он не использует весь земельный участок, указанный в Постановлении (л.д.32-33).

Ответчик Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга заявил возражения против апелляционной жалобы по мотивам изложенным в отзыве, пояснив, что факт самовольного занятия земельного участка установлен (л.д.37-38).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено, что Постановлением N 1191 от 17.05.01 г. ответчик Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга подверг штрафу истца ЗАО "Фирма "ВАРИА" в размере 20 000 рублей за самовольное занятие земельного участка площадью 4559 кв.м по адресу: ул. Главная д. 30 (л.д.6). Постановление принято на основании Протокола о нарушении земельного законодательства N 2703 от 07.05.01 г. (л.д.22), в котором отражено, что истец ЗАО "Фирма "ВАРИА" самовольно занимает указанный земельный участок, огородив его по периметру.

Протокол рассмотрен на заседании комиссии (протокол N 1331 от 17.05.01 г.) (л.д. 21) с участием представителя ЗАО "Фирма "ВАРИА".

Истцом ЗАО "Фирма "ВАРИА" представлен договор купли-продажи жилого дома N 30 по ул. Главная с актом передачи от 24.03.91 г. и акт передачи дома N 26 от 15.05.90 г. из которых усматривается общая площадь переданных истцу земельных участков 3200 кв.м (2000+1200); из акта обследования земельного участка по адресу: ул. Главная, 26, 30 от 17.04.2001 г. усматривается, что участок по периметру обозначен столбами ограждения и его площадь в пределах ограждения 4889 кв.м.

В соответствии с Инструкцией по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. N 160, к самовольному занятию земельного участка относится пользование земельным участком до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли.

Земельные участки, в соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ являются объектами недвижимости. Как указано в ч.1 ст. 131 ГК РФ права на объекты недвижимости подлежат обязательной государственной регистрации. В Санкт-Петербурге порядок оформления юридическими лицами правоустанавливающих документов на землю установлен Распоряжением Мэра Санкт-Петербурга "Об оформлении правоустанавливающих документов на землю юридическим лицам, фактически использующим земельные участки, находящиеся в государственной собственности в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях" от 18.09.1995 г. N 1010-р.

Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 4559 кв.м (4889 кв.м минус 330 кв.м под домом N 30, бывший дом N 26 разрушен), оформленные в установленном действующим законодательством порядке, у ЗАО "Фирма "ВАРИА" отсутствуют.

Таким образом, факт допущенного истцом ЗАО "Фирма "ВАРИА" нарушения установлен, в связи с этим Постановление N 1191 от 17.05.01 г. с учетом требований ст. 125 Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ от 16.12.93 г. N 2162, Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, ст.ст. 267-268 КоАП РСФСР является обоснованным.

Доводы истца арбитражный суд считает необоснованными, они опровергаются приведенными доказательствами.

С учетом изложенного решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 59, 134, 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда от 19.11.01 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

В.В.Горшелев
Н.С.Полубехина

О.Р.Старовойтова

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 февраля 2002 г. N А56-28225/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника


Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 апреля 2002 г. настоящее постановление оставлено без изменения