Приложение. Положение о создании, учете, контроле за использованием и порядке предоставления и освобождения маневренной жилой площади Петроградского административного района

Приложение

к распоряжению главы

территориального управления

Петроградского административного района

от 19 апреля 2002 г. N 434-р

Положение
о создании, учете, контроле за использованием и порядке
предоставления и освобождения маневренной жилой площади
Петроградского административного района

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2002 г.

Положение устанавливает порядок создания, учета, контроля за использованием и порядка предоставления и освобождения маневренной жилой площади Петроградского административного района.

1. Общие положения

1.1. Цель Положения.

Целью Положения является установление порядка исполнения жилищного законодательства по своевременному расселению домов, квартир, комнат, подлежащих капитальному ремонту, ремонту по ликвидации последствий пожара, аварий систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, которые невозможно провести без предварительного освобождения жилой площади от проживающих на ней жильцов.

1.2. Порядок создания резерва маневренной жилой площади.

1.2.1. В размерах, обеспечивающих выполнение вышеуказанного порядка, территориальным управлением Петроградского административного района (далее ТУ) создается в специализированном социальном жилищном фонде, предназначенном для временного проживания, резерв маневренной жилой площади.

Маневренная жилая площадь должна отвечать минимальным санитарным и техническим требованиям, установленных для жилых помещений.

В исключительных случаях маневренная жилая площадь, не в полной мере отвечающая требованиям, установленным ч.2 п.1.2.1. данного Положения, предоставляется гражданам с их письменного согласия на срок, не превышающий шести месяцев.

Маневренная жилая площадь не подлежит приватизации, обмену, разделу, бронированию, сдаче в поднаем и аренду.

Площадь включается в резерв и исключается из него распоряжениями главы ТУ, что отражается в ежегодном акте инвентаризации маневренной жилой площади района.

1.2.2. Вышеуказанные проекты распоряжений готовит, назначенное приказом по ГУ "Жилищное агентство Петроградского административного района" (далее - РЖА), должностное лицо, отвечающее за маневренную жилую площадь.

Должностное лицо, отвечающее за маневренную жилую площадь: ведет учет маневренной жилой площади; осуществляет сбор, обработку и анализ информации по состоянию маневренной жилой площади Петроградского административного района; проверяет техническое состояние и использование маневренной жилой площади; осуществляет подбор маневренной площади.

1.2.3. Все должностные лица и комиссии (ТУ, РЖА и других районных ведомств) при рассмотрении вопросов и принятии решений, касающихся маневренной жилой площади, обязаны учитывать мнение и согласовывать решения с должностным лицом, отвечающим за маневренную жилую площадь.

1.2.4. В резерв маневренной жилой площади могут включаться отдельные и коммунальные квартиры (в такие квартиры гражданам выдаются специальные временные ордера); помещения, ранее использовавшиеся под общежития; другие специально построенные или переоборудованные помещения и предназначенные для временного проживания граждан на период ремонта аварийной жилой площади.

1.2.5. Отдел учета и распределения жилой площади осуществляет подбор маневренной жилой площади и согласно распоряжению главы территориального управления передает ее в ГУ "Жилищное агентство Петроградского административного района".

1.2.6. Основанием для отнесения к маневренной жилой площади является последний, уточненный в ходе ежегодной инвентаризации маневренной жилой площади района, акт, подписанный директором РЖА и утвержденный главой ТУ.

1.2.7. В резерве маневренной жилой площади должны быть предусмотрены помещения для хранения крупногабаритной мебели, принадлежащей умершим, пропавшим гражданам. Решение о выделении конкретной маневренной жилой площади для этих целей принимает директор РЖА, адреса этих помещений вносятся в ежегодные акты инвентаризации маневренной жилой площади района (всего не более шести комнат).

1.3. Основания предоставления гражданам маневренной жилой площади.

1.3.1. Предоставление гражданам маневренной жилой площади осуществляется по письменному распоряжению главы ТУ или приказу директора РЖА, на основании которых им выдаются временные ордера в порядке, установленном в п.2 данного Положения.

Временные ордера изготавливаются по образцу, утвержденному приказом директора РЖА. Бланки временных ордеров являются документами строгой отчетности и должны храниться в металлическом сейфе.

Переоформление временного ордера разрешается в случаях изменения состава семьи (изменение места жительства члена семьи, заключение или расторжение брака со сменой фамилии, рождение или смерть члена семьи), утраты гражданином права жительства на маневренной жилой площади (т.е. в случаях, когда необходимо вносить изменения в лицевом счете по оплате за жилье и коммунальные услуги). Переоформление временного ордера производится на основании приказа директора РЖА.

1.3.2. Маневренная жилая площадь предоставляется гражданам временно в соответствии с п.п.1.1, 1.2, 1.3 данного Положения, на условиях освобождения ими маневренной жилой площади после завершения капитального ремонта, устранения последствий аварийности или пожара на жилой площади по месту их постоянного проживания.

Срок проживания на маневренной жилой площади и оплата за проживание определяются распоряжением главы территориального управления или приказом директора РЖА.

Срок проживания может быть продлен на основании распоряжения главы территориального управления или приказа директора РЖА.

Споры, связанные с переселением граждан на маневренную жилую площадь, разрешаются наймодателем в установленном порядке.

Аварийная жилая площадь, с которой жильцы переселены на маневренную жилую площадь, не считается свободной, т.к. после ремонта жильцы подлежат возвращению на ими же освобожденную до ремонта жилую площадь.

Информация об изменениях:

Распоряжением ТУ Петроградского административного района Санкт-Петербурга от 23 мая 2002 г. N 567-р пункт 1.3.3 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.3. При установлении аварийного жилого помещения с угрозой обвала (при наличии технического заключения "ЛенжилНИИпроект" или акта Городской экспертно-строительной комиссии) гражданам, выселяемым из этих жилых помещений предоставляется благоустроенное жилое помещение за счет жилого фонда территориального управления.

1.4. Основания для выселения граждан из маневренной жилой площади.

1.4.1. Выселение граждан из маневренной жилой площади осуществляется если:

- жилая площадь граждан по месту их постоянного проживания отремонтирована, что обязательно подтверждено актом приема ремонтных работ или распоряжением главы ТУ;

- наниматель утратил право на жилую площадь, с которой он был переселен на маневренную жилую площадь;

- граждане самовольно заняли, незаконно или не в соответствии с п.1.3 и п.2 данного Положения проживают на маневренной жилой площади.

1.4.2. Выселение граждан из маневренной жилой площади осуществляется по письменному распоряжению главы ТУ или приказу директора РЖА в соответствии с п.3 данного Положения.

1.4.3. При отказе граждан добровольно освободить маневренную жилую площадь их выселение осуществляется постановлением прокурора или в судебном порядке.

2. Порядок предоставления маневренной жилой площади.

2.1. Последовательность работы должностных лиц РЖА при признании аварийного состояния или необходимости капитального ремонта жилой площади:

2.1.1. В жилищно-эксплуатационной службе (далее ЖЭС) начальником домоуправления, инженером, начальником ЖЭС составляется акт визуального осмотра: плановый, по жалобе-обращению граждан, других, не терпящих отлагательства случаях: пожара, аварии и т.п. (срок рассмотрения - от немедленного до 7 дней), в котором при выявлении аварийного состояния строительных конструкций (перекрытий потолка, стен, и т.д.), должен быть, при условии невозможности проведения ремонта в заселенных условиях и наличиz угрозы безопасности дальнейшего проживания граждан на аварийной жилой площади, отражен вывод о необходимости расселения граждан на маневренную жилую площадь. Акт, утвержденный начальником ЖЭС, направляется со служебной запиской в отдел капитального ремонта и технадзора (далее ОКРТН), в производственно-технический отдел (далее ПТО) и в отдел вселения и регистрационного учета граждан (далее ОВРУГ) должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь.

2.1.2. Начальники вышеуказанных отделов, рассмотрев в установленном порядке акты визуального осмотра и служебную записку от ЖЭС, принимают предварительное решение о согласии с заключением акта и, после утверждения акта главным инженером РЖА, оформляют заявку в институт "ЛенжилНИИпроект" или вызова uородской экспертно-строительной комиссии Администрации Санкт-Петербурга по обследованию строительных конструкций в жилых и общественных зданиях, находящихся в аварийном состоянии (далее ГЭСК).

При подтверждении выводов акта заключением "ЛенжилНИИпроект" или актом ГЭСК аварийного состояния жилой площади, ПТО оформляет проект распоряжения губернатора Санкт-Петербурга "О расселении жилой площади в связи с угрозой обвала конструктивных элементов или проведением капитального ремонта", ОКРТН аварийный адрес включает в список аварийных квартир по Петроградскому району по производству капитального ремонта и направляет копии актов в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь, для принятия мер расселения жильцов из аварийной на маневренную жилую площадь.

2.1.3. Должностное лицо, отвечающее за маневренную жилую площадь, в соответствии с п.п.2.1.1., 2.1.2, получив акт с заключением о необходимости освобождения от жильцов аварийной жилой площади обязано:

- направить запросы инспекторам ОВРУГ и бухгалтерам о предоставлении справок по Ф-7, Ф-9 на аварийную жилую площадь, подлежащую освобождению от жильцов, для подбора им маневренной жилой площади;

- для обеспечения допуска вышеуказанных жильцов к осмотру свободной маневренной жилой площади и вручения последним под подпись смотровых листов направить предписания и смотровые листы начальникам ЖЭС, (данные смотровые листы не дают право гражданам на вселение и пользование маневренной жилой площадью), несвоевременную сдачу гражданином смотрового листа рассматривать как отказ гражданина от заселения на данную площадь, и она может быть предложена другому лицу;

- убедившись в том, что маневренная жилая площадь фактически свободна и пригодна для временного проживания, и при согласии граждан в переселении на предложенную жилую площадь (в заявлении должны быть подписи всех совершеннолетних членов семьи), готовить приказ РЖА о предоставлении маневренной жилой площади гражданам, подлежащим переселению из аварийной жилой площади;

- на основании приказа РЖА оформить и выдать гражданам временные ордера, составить и подписать от РЖА временные договора найма маневренной жилой площади.

ГАРАНТ:

Нумерация сохранена согласно первоисточнику

2.3. Начальник домоуправления (далее начальник ДУ):

2.3.1. Обязан знать наличие и состояние подведомственной ему маневренной жилой площади, осуществлять контроль за надлежащей эксплуатацией и поддержанием технического состояния, своевременным ремонтом и правомерным использованием маневренной жилой площади. Не позднее одного месяца со дня освобождения маневренной жилой площади и на основании акта обследования ее технического и санитарного состояния принимать меры по приведению указанной площади в состояние пригодное для дальнейшего проживания. Акты приемки ремонтно-восстановительных работ на освободившейся маневренной жилой площади направлять в ОВРУГ, должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь.

В случаях, когда на освободившейся маневренной жилой площади требуется длительный ремонт с большим объемом работ, принимать меры по включению ее в адресную программу текущего или капитального ремонта.

2.3.2. При получении от должностного лица, отвечающего за маневренную жилую площадь, (в соответствии с п.2.2. данного Положения) предписания и смотрового листа, в указанный срок обеспечивает доступ граждан для осмотра свободной маневренной жилой площади.

2.3.3. При предъявлении временного ордера и наличии соответствующего приказа директора РЖА, совместно с нанимателями составляют акты приема-сдачи аварийной жилой площади и сдачи-приема маневренной жилой площади, которые обязательно утверждаются начальником ЖЭС и сдаются в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь.

2.4. Начальник ЖЭС:

2.4.1. Обязан знать наличие и состояние подведомственной ему маневренной жилой площади, осуществлять контроль за надлежащей эксплуатацией и поддержанием технического состояния, своевременным ремонтом и правомерным использованием маневренной жилой площади. Организовать не позднее одного месяца со дня освобождения маневренной жилой площади ее обследование и приведение в техническое и санитарное состояние, пригодное для дальнейшего проживания. Утверждать акт приемки ремонтно-восстановительных работ на освободившейся маневренной жилой площади и немедленно направлять его в ОВРУГ, должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь.

2.4.2. В случаях, когда на освободившейся маневренной жилой площади требуется длительный ремонт с большим объемом работ, принимать меры по включению ее в адресную программу текущего или капитального ремонта.

2.4.3. Направляет заявку начальнику автохозяйства РЖА по предоставлению автотранспорта для перевозки домашних вещей жильцов к маневренной жилой площади;

2.4.4 Утверждает акт приема-сдачи аварийной и маневренной жилой площади и направляет их в бухгалтерию квартирной группы и в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь.

2.5. Начальник автохозяйства РЖА на основании п.2.4 данного Положения, в соответствии с приказом РЖА и согласно заявке ЖЭС, обеспечивает транспортом перевозку домашних вещей из аварийной к маневренной жилой площади.

2.6. Бухгалтер квартирной группы открывает, временно закрывает или вносит изменения в лицевой счет на основании приказа РЖА, временного ордера на маневренную жилую площадь, актов приема и сдачи аварийной и маневренной жилой площади. В соответствии с ч.2 п.1.3.2. данного Положения лицевой счет на аварийную жилую площадь закрывается временно, что отражается бухгалтером в учетной документации.

2.7. Инспектор ОВРУГ в соответствии с п.2.6. данного Положения вносит изменения в учетную документацию и, в случае соответствующего заявления нанимателя, принимает меры по постановке его на временный регистрационный учет по месту временного проживания на маневренной жилой площади.

2.8. Для заселения на маневренную жилую площадь гражданам необходимо:

2.8.1. Предъявить должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь паспорта, справки по формам 7 и 9, акт (утвержденный начальником ЖЭС) технического состояния жилой площади с выводом о необходимости временного переселения.

2.8.2. Получить смотровой лист на маневренную жилую площадь и вместе с начальником ДУ ЖЭС, убедиться в том, что она свободна.

2.8.3. При согласии на предложенную площадь написать заявление и с подписями всех совершеннолетних членов семьи, в указанный в смотровом листе срок, сдать его вместе со смотровым листом должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь. Несвоевременная сдача смотрового листа рассматривается как отказ гражданина от заселения на данную площадь.

2.8.4. Получить у должностного лица, отвечающего за маневренную жилую площадь, временный ордер.

2.8.5. Предъявить начальнику ДУ, на территории которой находится жилая площадь, временный ордер.

2.8.6. Принять жилое помещение, указанное во временном ордере, по акту приема-передачи у начальника ДУ ЖЭС.

2.8.7. Сдать начальнику ДУ ЖЭС по акту приема-сдачи подлежащее ремонту жилое помещение и ключи от него.

2.8.8. Сдать в бухгалтерию, которая обслуживает граждан, проживающих на данной территории, акт передачи аварийной площади, на основании которого временно закрывается лицевой счет.

2.8.9. Сдать временный ордер и акт приема-передачи маневренной жилой площади в бухгалтерию ЖЭС, на основании которых временно открывается лицевой счет.

3. Порядок освобождения маневренной жилой площади.

3.1. Должностное лицо, отвечающее за маневренную жилую площадь, обязано:

3.1.1. В соответствии с п.1.4. данного Положения, при наличии необходимых документов, подтверждающих окончание ремонта расселенной жилой площади или незаконного использования маневренной жилой площади, подготовить приказ РЖА об освобождении маневренной жилой площади; следить за своевременным оформлением и передачей документов в юридический отдел в отношении граждан, незаконно занимающих маневренную площадь; осуществляет контроль за своевременным освобождением маневренной жилой площади.

3.1.2. Не реже одного раза в месяц осуществлять контроль за выполнением сроков ремонта жилой площади, с которой жильцы расселены на маневренную жилую площадь. С этой целью запросить в ОКРТН, в ПТО, в ЖЭС акты приема ремонтных работ, распоряжения территориального управления об утверждении актов завершения капитального ремонта по ликвидации аварийности.

3.1.3. Принимать из бухгалтерии (кварт. группы) временный ордер и Ф-7 нанимателя на освобожденную им маневренную жилую площадь, для помещения их в архив.

3.2. Начальник ЖЭС с получением приказа РЖА об освобождении жилой площади в 7-дневный срок принимает меры по его выполнению:

3.2.1. осуществляет контроль по вручению под подпись нанимателям и гражданам, незаконно использующим жилую площадь, предписаний об освобождении ими маневренной жилой площади; за составлением актов приема-сдачи вышеуказанной жилой площади; по необходимости принимает меры по производству косметического ремонта нанимателями или оплаты ими расходов на проведение такого ремонта, сдает вышеуказанные акты в бухгалтерию (кварт. группу), в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь; организует перевозку домашних вещей нанимателей из маневренной к отремонтированной жилой площади.

3.2.2. в случаях отказа нанимателей и граждан, незаконно использующих жилую площадь, в течение 2-х недель добровольно освободить маневренную жилую площадь, организует выселение их в судебном порядке. Не позднее срока: одного месяца со дня получения приказа - сдать, необходимые для судебного разбирательства, документы в юридический отдел РЖА. Своевременно обеспечить выполнение постановления судебного пристава о принудительном освобождении гражданами маневренной жилой площади.

3.2.3. в течение 24 часов после освобождения маневренной жилой площади сообщать о ней в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь, не допускать ее заселения без временных ордеров.

3.3. Начальник ДУ:

3.3.1. на основании приказа директора РЖА вручает под подпись нанимателям и гражданам, проживающим на жилой площади незаконно, предписание об освобождении ими маневренной жилой площади;

3.3.2. совместно с нанимателями составляют акты сдачи-приема маневренной и приема-сдачи отремонтированной жилой площади, которые обязательно утверждаются начальником ЖЭС и сдаются в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренную жилую площадь;

3.3.3. в случаях отказа нанимателей и граждан, незаконно использующих жилую площадь, в течение 2-х недель добровольно освободить маневренную жилую площадь, составляет акт об отказе вышеуказанных граждан добровольно освободить маневренную жилую площадь с предупреждением о принятии мер по выселению их в судебном порядке. Не позднее срока, указанного в приказе РЖА, сдать, необходимые для судебного разбирательства, документы в юридический отдел. Своевременно обеспечить выполнение постановления судебного пристава о принудительном освобождении гражданами маневренной жилой площади.

3.4. Начальник автохозяйства РЖА, на основании п.3.2.1. данного Положения, в соответствии с приказом РЖА, обязан согласно заявке ЖЭС обеспечить транспорт для перевозки домашних вещей нанимателей из маневренной к отремонтированной жилой площади.

3.5. Бухгалтер квартирной группы:

3.5.1. Закрывает лицевой счет на основании приказа РЖА и акта приема и сдачи маневренной жилой площади, утвержденного начальником ЖЭС, при наличии задолженности у нанимателя принимает меры по ее погашению, вносит изменения в учетную документацию и компьютерную информацию.

3.5.2. Сдает временный ордер нанимателя на освобожденную им маневренную жилую площадь с приложением Ф-7, Ф-9 в ОВРУГ должностному лицу, отвечающему за маневренный фонд.

3.6. Инспектор ОВРУГ в соответствии с п.3.5.1. данного Положения вносит изменения в учетную документацию и компьютерную информацию, принимает меры по снятию граждан с временного регистрационного учета на маневренной жилой площади.

3.7. При сдаче маневренной жилой площади гражданам необходимо:

3.7.1. Сдать жилое помещение и ключи от него по акту приема-передачи начальнику ДУ ЖЭС.

3.7.2. Закрыть лицевой счет по оплате за жилье и коммунальные услуги в бухгалтерии, получить об этом справку, предъявив предварительно акт приема-передачи жилой площади.

3.7.3. При возвращении на жилую площадь по месту постоянной регистрации предъявить в бухгалтерию справку об оплате за проживание на маневренной жилой площади и пользование коммунальными услугами.

4. Порядок проведения инвентаризации маневренной жилой площади

4.1. Задачей инвентаризации маневренной жилой площади является проведение проверки:

- соответствия учетной документации установленному порядку и фактическому состоянию на время проведения инвентаризации маневренной жилой площади;

- законности использования маневренной жилой площади, порядка ее предоставления и освобождения;

- наличия актов приема-сдачи и договоров найма маневренной жилой площади;

- контроля качества выполнения договоров найма маневренной жилой площади;

- составление анализа качества работы с маневренной жилой площадью и выработка предложений по ее улучшению.

4.2. Инвентаризация маневренной жилой площади Петроградского административного района проводится ежегодно по состоянию на 1 октября.

4.3. Последовательность инвентаризации и обязанности должностных лиц по ее проведению:

4.3.1. Директор РЖА ежегодно, до 1 сентября, издает приказ о проведении инвентаризации маневренной жилой площади, в котором назначается состав инвентаризационной комиссии, устанавливаются должностным лицам сроки проведения инвентаризации.

4.3.2. Бухгалтера квартирной группы и старшие инспектора ОВРУГ:

- проверяют наличие временных ордеров, списки маневренной жилой площади, в которых на основании учетных данных сверяют сведения и вносят изменения о том, кто должен проживать на жилой площади, сведения о наличии задолженности по оплате жильцами за жилье и коммунальные услуги. Списки для инвентаризации жилой площади маневренного фонда выдаются должностным лицом, отвечающим за маневренную жилую площадь.

- До 05 сентября вышеуказанные списки сдают начальникам ЖЭС.

4.3.3. Начальник ЖЭС:

- своим решением ежегодно до 01 сентября создает комиссию, в состав которой обязательно должны включаться инженер (ответственный за правильность оценки в акте обследования по факту технического состояния проверяемой маневренной жилой площади и мест общего пользования), начальники домоуправлений (ответственные за составление акта обследования по факту маневренной жилой площади по вопросам установления законности использования жилой площади, определения ее технического состояния);

- до 15 сентября утверждает и сдает вышеуказанные акты проведения инвентаризации назначенной им комиссии с приложением копий предписаний, выданных жильцам о необходимости погашения задолженности или освобождения незаконно занимаемой ими жилой площади.

4.3.4. Начальник ДУ и инженер ЖЭС при составлении акта обследования жилой площади маневренного фонда по факту обязаны:

- сверить по факту соответствие сведений вышеуказанных списков с данными, полученными от жильцов (после предъявления ими документов, удостоверяющих их личность);

- при необходимости вручить жильцам предписания о погашении задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги и в установленные сроки провести косметический ремонт жилого помещения и мест общего пользования квартиры;

- предварительно узнать в ОТНКР о техническом состоянии жилой площади, с которой жильцы переехали на маневренную жилую площадь и, если площадь отремонтирована, то вручить под роспись жильцам предписание об освобождении, незаконно занимаемой ими, жилой площади;

- при отказе жильцов получить предписание и добровольно освободить жилую площадь маневренного фонда, отразить факт отказа актом, доложить начальнику ЖЭС и принять меры в соответствии с п.3.3.3. данного Положения;

- в акте обследования по факту жилой площади и мест общего пользования должно быть отражено техническое состояние жилой площади, на основании чего указываются предварительный объем и примерная стоимость ремонтных работ;

- до 10 сентября сдать акты для утверждения начальнику ЖЭС с приложением к нему копий врученных жильцам предписаний.

4.3.5. Должностное лицо, отвечающее за маневренную жилую площадь, обязано:

- на основании представленных начальниками ЖЭС актов инвентаризации жилой площади маневренного фонда и других документов до 20 сентября по установленной форме составить общий единый акт инвентаризации, представить его на рассмотрение инвентаризационной комиссии, сдать его на подпись директору РЖА;

- до 25 сентября подписанный акт инвентаризации маневренной жилой площади направить для утверждения его главой ТУ;

- до 01 октября направить утвержденный акт инвентаризации маневренной жилой площади в Комитет по содержанию жилищного фонда;

- до 10 октября составить анализ работы по выполнению требований настоящей инструкции с предложениями по ее улучшению и представить его директору РЖА.