Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2002 г. N А56-34679/01 По иску ООО к ИМНС об обязании ответчика возвратить из бюджета НДС по экспорту

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июня 2002 г. N А56-34679/01

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Асмыковича А.В. и Никитушкиной Л.Л.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Техносервис" Ленивовой К.В. (доверенность от 03.06.02), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Пестрого Р.В. (доверенность от 11.01.02 N 16/351),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение от 17.01.02 (судья Жбанов В.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 21.03.02 (судьи Баталова Л.А., Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-34679/01,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техносервис" (далее - ООО) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС) возвратить из бюджета 4 368 000 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за июль 2001 года.

Решением от 17.01.02 суд удовлетворил иск ООО на основании статьи 165 и пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Апелляционная инстанция постановлением от 21.03.02 отклонила доводы жалобы ИМНС и оставила решение суда без изменения.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать ООО в иске. При этом налоговый орган считает, что "по смыслу норм налогового законодательства возмещению должны подлежать те суммы налога, которые фактически уплачиваются поставщиками" товаров (работ, услуг). По мнению ИМНС, в бюджете отсутствует источник возмещения ООО уплаченной им при осуществлении экспортной операции суммы НДС, поскольку в ходе мероприятий, проведенных в порядке исполнения приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС РФ) от 04.05.2000 N АП-2Б-29/230, установлено, что производитель экспортированного истцом комплекса для поиска нарушения изоляции в подземных трубопроводах - общество с ограниченной ответственностью "Сибирская промышленная группа" - не состоит на налоговом учете в городе Тюмени и Тюменской области.

В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ООО просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела истец 20.08.01 представил в ИМНС декларацию по налоговой ставке 0% за июль 2001 года и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, подтверждающие право ООО на возмещение 4 368 000 рублей НДС, уплаченного при реализации на экспорт комплекса для поиска нарушения изоляции в подземных трубопроводах. Поскольку налоговый орган не возместил указанную сумму налога в установленный срок, ООО обратилось в суд с иском об обязании ИМНС возвратить из бюджета 4 368 000 рублей НДС по экспорту за июль 2001 года в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд обоснованно отклонил довод ИМНС об отсутствии в бюджете источника возмещения спорной суммы НДС в связи с неподтверждением уплаты в бюджет налога одним из поставщиков экспортированного истцом товара и решением от 17.01.02 удовлетворил иск ООО.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, а также условия реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ, введенной в действие с 01.01.01. Порядок реализации права налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг) определен пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 названного Кодекса. При этом возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Таким образом, для реализации права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по налоговой ставке 0% и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ должен проверить обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. При этом согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Следовательно, право налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг) при представлении в налоговый орган отдельной декларации по ставке 0% обусловлено фактом уплаты поставщикам сумм НДС при оплате товаров (работ, услуг) и фактом реального экспорта этих товаров, который подтверждается документами, предусмотренными статьей 165 НК РФ.

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), которые являются самостоятельными налогоплательщиками, и не устанавливается обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении сумм НДС к возмещению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщикам товаров (работ, услуг). Поэтому несостоятелен довод ответчика об отсутствии сведений, подтверждающих перечисление НДС в бюджет производителем экспортированного истцом товара.

Несостоятельна и ссылка ИМНС на приказ МНС РФ, который согласно статьям 1 и 4 НК РФ не относится к законодательству о налогах и сборах. Кроме того, в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ обязанность осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы. В случае выявления при проведении налоговых проверок факта неисполнения обязанности по уплате налога поставщиками или производителями экспортных товаров, которые являются самостоятельными налогоплательщиками, налоговые органы вправе в порядке, предусмотренном статьями 45, 46 и 47 НК РФ, решить вопрос о принудительном исполнении этих обязанностей и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при экспорте товаров (работ, услуг), и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Поскольку ИМНС не оспаривает правомерность применения истцом налоговой ставки 0% и факт уплаты им сумм НДС поставщикам экспортированного товара, что является основанием для применения налоговых вычетов, суд обоснованно признал, что ООО выполнило предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ условия возмещения НДС при экспорте товара и обязал налоговый орган возвратить истцу из бюджета 4 368 000 рублей НДС за июль 2001 года.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ИМНС, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 17.01.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.03.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-34679/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Н.В.Троицкая
А.В.Асмыкович

Л.Л.Никитушкина

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2002 г. N А56-34679/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника