Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 февраля 2002 г. N А56-31835/01 О признании недействительным требования налоговой инспекции об уплате налога на имущество и пеней за просрочку его уплаты

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2002 г. настоящее постановление оставлено без изменения

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 19 февраля 2002 г. N А56-31835/01

 

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в составе:

председательствующего Т.И.Петренко

судей А.В.Кадулина, И.Г.Савицкой

при участии в заседании

от истца: представителей А.Н.Швецовой, дов. N 30-99 от 15.01.02, Кустовой Е.С., дов. N 30-108 от 15.01.02

от ответчика: представителя К.Г.Григорян, дов. N 1дсп от 03.01.02,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИМНС России N 3 по Ленинградской области на решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 декабря 2001 г.

(судьи Л.П.Зaгаpaeвa, M.Л.Згурская, И.В.Масенкова)

принятое по иску ОАО "Фосфорит"

к Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Ленинградской области

о признании недействительным решения

установил:

ОАО "Фосфорит" обратилось с иском к Межрайонной ИМНС N 3 по Ленинградской области о признании недействительным требования N 356 от 30.10.2001г.

В судебном заседании в порядке ст. 37 АПК РФ истец заявил также о признании недействительным решения Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Ленинградской области N 224 от 09.11.2001 г. и обязании Инспекции возвратить необоснованно списанные по инкассовому поручению N 1590 от 08.11.2001 г. денежные средства в сумме 471 256 руб. 62 коп. Судом приняты к рассмотрению данные требования.

Решением суда от 17.12.2001 г. суд удовлетворил иск, признав недействительными требование N 356 от 30.10.2001г. и решение N 224 от 09.11.2001г., вынесенные Межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по Ленинградской области, и обязав Инспекцию возвратить из бюджета ОАО "Фосфорит" денежные средства в сумме 471256 руб. 62 коп., списанные по инкассовому поручению N 1590 от 08.11.2001 г.

На указанное решение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2001г. Межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по Ленинградской области было направлено ОАО "Фосфорит" требование N 356 об уплате за 2-й квартал 2001г. налога на имущество в сумме 2 873 943 руб. и пени в размере 358 770 руб. 33 коп. (д.д. 19).

Платежным поручением N 1965 от 03.08.2001г. подтверждается уплата ОАО "Фосфорит" в местный бюджет налога на имущество за 2-й квартал 2001г. в сумме 2873943 руб. (л.д. 18).

Поступление денежных средств в бюджет в счет уплаты налога на имущество за 2-й квартал 2001 г. Инспекцией не оспаривается (л.д. 22).

Однако, Инспекция, ссылаясь на п. 8 ст. 2 Инструкции N 26 ГНС РФ "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей" от 15.04.94г., указывает на наличие у ОАО "Фосфорит" к моменту уплаты налога на имущество за 2-й квартал 2001г. недоимки по этому же налогу за 1-й квартал 2001г. и правомерность проведения зачета в рассматриваемом случае.

В результате проведенного зачета, по мнению Инспекции, погашена задолженность по налогу на имущество за 1-й квартал 2001г. и осталась неисполненной обязанность по уплате налога на имущество за 2-й квартал 2001 года. Поэтому налоговый орган направил требование N 356 об уплате недоимки по налогу на имущество с начислением пени по правилам ст. 75 НК РФ, и в связи с неисполнением его в срок вынес решение N 224 от 08.11.2001г. о взыскании задолженности, направил инкассовое поручение N 1590 от 08.11.2001 г.

Судом первой инстанции отклонены доводы Инспекции со ссылкой на то, что налоговым органом неправомерно произведен зачет в уплату недоимки по налогу на имущество за 1-й квартал, что ни одним законодательным актом не предусмотрено право налогового органа изменять основание платежа, указанное налогоплательщиком.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции соответствующими нормам материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 НК РФ, налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия налогового органа по проведению зачетов по налогам регламентированы в статье 78 НК РФ.

Согласно названной норме налоговые органы вправе произвести зачет в счет имеющихся недоимок только в пределах сумм излишне уплаченного налога.

В нарушение ст. 78 НК РФ, Инспекция произвела зачет без письменного заявления ОАО "Фосфорит" на сумму налога, не являющуюся излишне уплаченной.

Ссылка Инспекции на правомерность произведенного зачёта в соответствии с Инструкцией N 26 является необоснованной, поскольку в силу п. 2 ст. 4 названная Инструкция не относится к актам законодательства о налогах и сборах.

С учетом изложенного, а также положений ч. 2 ст. 45 НК РФ, следует признать, что ОАО "Фосфорит" исполнило налоговую обязанность по уплате налога на имущество за 2-й квартал 2001г.

При наличии недоимки по налогу за 1-й квартал 2001г. и отсутствии излишне уплаченных сумм налогов в местный бюджет, Инспекция должна была реализовать свои права в пределах полномочий, предусмотренных ст.ст. 45-47 НК РФ.

Таким образом, судом правильно принято решение в части признания недействительными требования N 356 от 30.10.2001г. и решения N 224 от 09.11.2001г.

Поскольку на основании требования и решения произведено списание денежных средств со счета ОАО "Фосфорит" по инкассовому поручению N 1590 от 08.11.2001г., что подтверждается справкой ОАО "Петровский народный банк" N 2714/26-00 от 14.12.01, суд посчитал взыскание неправомерным и обязал Инспекцию возвратить 471256 руб. 62 коп., списанные по инкассовому поручению N 1590 от 08.11.2001г.

По имеющимся в деле материалам, решение в данной части является обоснованным. Дополнительные документы Инспекцией не представлены.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 г. по делу N А56-31835/01 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Т.И.Петренко
А.В.Кадулин

И.Г.Савицкая

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 февраля 2002 г. N А56-31835/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника


Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2002 г. настоящее постановление оставлено без изменения