Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2002 г. N А56-4391/02 По иску ОАО к ГУП "ОЖД" о восстановлении на лицевых счетах в центре по обработке перевозочных документов ОЖД записи суммы, составляющей излишне списанные провозные платежи

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 мая 2002 г. N А56-4391/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Коробова К.Ю. и Кустова А.А.,

при участии от ГУП "Октябрьская железная дорога" Ковизиной Л.А. (доверенность от 18.09.2001 N НЮ-11/337),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" и открытого акционерного общества "Кольская горно-металлургическая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2002 по делу N А56-4391/02 (судья Несмиян С.И.),

установил:

Открытое акционерное общество "Кольская горно-металлургическая компания" (далее - ОАО "Кольская ГМК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Октябрьская железная дорога" (далее - ГУП "ОЖД") о восстановлении на лицевых счетах в Санкт-Петербургском технологическом центре по обработке перевозочных документов Октябрьской железной дороги (далее - Санкт-Петербургский ТехПД) записи суммы 747 251 руб. 20 коп., составляющей излишне списанные провозные платежи за период с августа 1999 года по июль 2001 года.

Решением от 12.03.2002 исковые требования удовлетворены в сумме 202 310 руб. 80 коп., в остальной части иска отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ГУП "ОЖД" просит отменить решение и оставить иск без рассмотрения на основании пункта 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям: к претензии о возврате провозных платежей заявитель не приложил документ, подтверждающий предъявленные требования, а именно накладные или квитанции о приеме груза к перевозке; не подтверждены полномочия заместителя директора ОАО "Кольская ГМК", подписавшего претензию.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кольская ГМК" просит оставить жалобу ГУП "ОЖД" без удовлетворения, считая ее доводы несостоятельными.

В кассационной жалобе ОАО "Кольская ГМК" просит отменить решение и удовлетворить исковые требования в полном объеме на том основании, что в данном случае следует применять трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом истец ссылается на статьи 784, 785 и 797 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 и 141 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ГУП "ОЖД" просит оставить без удовлетворения жалобу ОАО "Кольская ГМК", считая ее доводы несостоятельными.

ОАО "Кольская ГМК" о времени и месте рассмотрения жалоб извещено надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалобы рассмотрены в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУП "ОЖД" поддержал доводы жалобы и не согласился с доводами жалобы ОАО "Кольская ГМК".

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что основания для удовлетворения жалоб отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между Санкт-Петербургским ТехПД и ОАО "Кольская ГМК" заключено соглашение о централизованных расчетах за перевозки грузов по железной дороге от 22.01.99 N 6234654.

В период с августа 1999 года по июль 2001 года ГУП "ОЖД" осуществляло возврат порожних вагонов ОАО "Кольская ГМК" порт МурманскМончегорск, станция Автово-Мончегорск.

Провозная плата за перевозку грузов исчислялась ГУП "ОЖД" по ставкам Тарифной политики железных дорог на перевозку грузов в международном сообщении на 1999 фрахтовый год и ставкам Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2000 - 2001 фрахтовый год (далее - Тарифная политика) в свободно конвертируемой валюте с переводом в российские рубли.

Общая сумма провозных платежей по указанным перевозкам, исчисленных по ставкам Тарифной политики и оплаченных ОАО "Кольская ГМК", составила 2 153 232 руб.

ОАО "Кольская ГМК" считает, что ГУП "ОЖД" неправомерно применило ставки Тарифной политики при расчетах за перевозки по территории России. По мнению ОАО "Кольская ГМК", провозная плата за перевозку грузов по территории Российской Федерации должна исчисляться в соответствии с Прейскурантом N 10-01 (Тарифное руководство N 1) Министерства путей сообщения СССР (далее - Прейскурант N 10-01") и составляет 1 196 645 руб., а с учетом подлежащего уплате налога на добавленную стоимость - 1 405 980 руб. 80 коп.

По мнению ОАО "Кольская ГМК", неправомерно списана сумма провозных платежей в размере 747 251 руб. 20 коп., о восстановлении которой на лицевом счете и предъявлен настоящий иск.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

На основании пункта 3 статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья 36 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации предусматривает, что порядок расчета за перевозку грузов между железной дорогой и грузоотправителем устанавливается Министерством путей сообщения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. Таким нормативным актом является Положение о порядке проведения операций по доходным счетам Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное Центральным банком Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации 25.03.94. В соответствии с указанным нормативным актом между сторонами спора заключено соглашение о централизованных расчетах за перевозки грузов по железной дороге от 22.01.99 N 6234654.

В данном случае требование ОАО "Кольская ГМК" о восстановлении записи на лицевом счете в Санкт-Петербургском ТехПД вытекает из перевозки грузов по железной дороге, поскольку оспаривается порядок исчисления провозных платежей.

Иск заявлен о восстановлении записи на лицевом счете за возврат порожних вагонов в период с 13.08.99 по 29.07.01. Исковое заявление направлено в арбитражный суд 24.01.2002. Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности за период с 13.08.99 по 23.01.01, что составляет 534 919 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До принятия судом решения ГУП "ОЖД" в отзыве на иск заявило о пропуске истцом срока исковой давности (листы дела 115-116).

Кассационная инстанция не может согласиться с доводом ОАО "Кольская ГМК" о том, что в данном случае следует применять общий - трехгодичный срок исковой давности в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 31 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации заключение договора перевозки подтверждается составлением и выдачей транспортной накладной.

Возврат порожних вагонов осуществлялся на основании железнодорожных накладных, имеющихся в деле.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 N 1 "О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации" перевозка порожних вагонов и контейнеров оформляется грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной как перевозка груза.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным и законным применение судом сокращенного - годичного срока исковой давности, предусмотренного статьей 797 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 141 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации к требованиям о восстановлении записи на лицевом счете по провозной плате за возврат порожних вагонов.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ОАО "Кольская ГМК" о восстановлении на лицевом счете в Санкт-Петербургском ТехПД записи о сумме 534 919 руб. судом правомерно отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Исковые требования в сумме 202 310 руб. 80 коп. удовлетворены обоснованно и законно, и в этой части решение сторонами не оспаривается.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом, подлежат ратификации.

Тарифное соглашение железнодорожных администраций (Железных дорог) государств - участников Содружества Независимых государств от 17.02.93 (далее - Тарифное соглашение) носит межведомственный характер и не относится к таким договорам, положения которых могут применяться в Российской Федерации непосредственно и приоритетно перед нормами национального права.

Кроме того, в компетенцию Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества входит лишь рассмотрение вопросов железнодорожных тарифов, но не их утверждение, а на тарифных конференциях, принимающих политику стран СНГ, согласовывается предметный уровень провозной платы.

Таким образом, Тарифное соглашение и принятые на его основе документы не могут устанавливать общеобязательную ставку грузового тарифа, имеют обязательную силу только для органов исполнительной власти, их подписавших.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" тарифы на перевозки грузов устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из статей 6 и 11 Федерального закона "О естественных монополиях" определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня осуществляется органом регулирования естественных монополий.

Ставка тарифа, предусмотренная Тарифной политикой, в установленном законом порядке не утверждена.

При таких обстоятельствах следует признать, что ГУП "ОЖД" необоснованно исчисляло провозную плату в соответствии с Тарифной политикой, в то время как следовало применять внутренний тариф, установленный Прейскурантом N 10-01.

Довод ГУП "ОЖД" о несоблюдении ОАО "Кольская ГМК" претензионного порядка несостоятелен, поскольку ссылка на неподтверждение полномочий лица, подписавшего претензию, и отсутствие приложения к претензии - транспортных документов не могут служить основанием для оставления иска без рассмотрения по мотиву несоблюдения претензионного порядка.

С учетом изложенного следует признать, что основания для удовлетворения кассационных жалоб и отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174, 175 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2002 по делу N А56-4391/02 оставить без изменения, а кассационные жалобы государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" и открытого акционерного общества "Кольская горно-металлургическая компания" - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

О.Ю.Нефедова
К.Ю.Коробов

А.А.Кустов

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2002 г. N А56-4391/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника