Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2002 г. N А26-28/02-02-09/4 О возврате из бюджета излишне уплаченной суммы единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности, а также о выплате из бюджета процентов за нарушение срока возврата налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июня 2002 г. N А26-28/02-02-09/4

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Зубаревой Н.А. и Шевченко А.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Сегежский торгово-коммерческий центр" Гусарова С.П. (доверенность от 06.06.2002 N 6),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2002 по делу N А26-28/02-02-09/4 (судья Курчакова В.М.), установил:

Открытое акционерное общество "Сегежский торгово-коммерческий центр" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия (далее - налоговая инспекция) о возврате из бюджета 41 124 руб. излишне уплаченного в первом квартале 2001 года единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог) и выплате из бюджета 11 309 руб. 10 коп. процентов, начисленных на указанную сумму налога на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 25.03.2002 иск удовлетворен частично. Суд обязал налоговую инспекцию возвратить Обществу из бюджета 13 708 руб. излишне уплаченного за январь 2001 года единого налога. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда в удовлетворенной части иска и иск отклонить в полном объеме. По мнению налогового органа, суд неправомерно применил к акту органа местного самоуправления, установившему повышающий коэффициент базовой доходности, правила статьи 5 НК РФ.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия о времени и месте слушания дела извещена, однако представители в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность оспариваемого налоговым органом решения, кассационная инстанция установила следующее.

ОАО "Сегежский ТКЦ" осуществляет розничную торговлю через торговую сеть, состоящую из нескольких магазинов и иных торговых точек, в связи с чем является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Общество 01.12.2001 представило в налоговую инспекцию расчеты по единому налогу, подлежащему уплате в первом квартале 2001 года, сумма которого составила 144 762 руб. Расчеты составлены в соответствии с положениями статьи 21 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия". Единый налог за январь 2001 года в сумме 48 913 руб. перечислен в бюджет по платежному поручению N 413 от 22.12.2000.

Решением IX сессии Сегежского городского Совета от 26.12.2000 установлен повышающий коэффициент базовой доходности в размере - 1,5 для мест активной торговли (территория, на которой Общество осуществляет торговую деятельность). На основании указанного решения налоговая инспекция направила Обществу письмо о представлении в срок до 15.01.2001 уточненных расчетов по единому налогу за первый квартал 2001 года. Во исполнение указаний налогового органа Обществом 29.12.2000 представлены уточненные расчеты единого налога, подлежащего уплате в первом квартале 2001 года, согласно которым сумма налога составила 187 867 руб. Кроме того, Общество доплатило единый налог за январь 2001 года в размере 13 708 руб. (платежное поручение от 05.01.2001 N 6).

Единый налог за февраль 2001 года и март 2001 года, исчисленный с учетом повышающего коэффициента в сумме 62 622 руб. за каждый указанный месяц, перечислен Обществом в бюджет по платежным поручениям от 01.02.2001 NN 34 и 57.

Однако придя к выводу о том, что решение IX сессии Сегежского городского Совета от 26.12.2000, опубликованное в газете "Доверие" 27.12.2000, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 НК РФ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода, налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход является квартал, следовательно, повышающий коэффициент подлежит применению с 1-го числа второго квартала, Общество 24.12.2001 обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете в счет уплаты налогов за январь 2002 года излишне уплаченного за 1-й квартал 2001 года единого налога. Налоговый орган ответил отказом, в связи с чем Общество подало иск в суд.

Суд удовлетворил иск частично, в то время как, по мнению кассационной инстанции, Общество правомерно считало, что излишне уплатило единый налог за первый квартал, а не только за январь 2001 года.

Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что суммы единого налога рассчитываются с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также с учетом приведенного в пункте 2 статьи 5 данного закона перечня 15 повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.

Согласно статье 6 Федерального закона порядок исчисления единого налога определяется нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и на основе формул расчета сумм единого налога для всех категорий налогоплательщиков, установленных статьей 5 этого закона.

Статья 20 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" делегирует органам местного самоуправления полномочия органов государственной власти Республики Карелия по отнесению территории населенного пункта к определенным категориям и установлению в связи с этим коэффициента базовой доходности "J".

Таким образом, акты органов местного самоуправления в Республике Карелия, которым и устанавливается коэффициент базовой доходности "J", относятся к актам законодательства о налогах и сборах и на них в полной мере распространяются правила статьи 5 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно Федеральному закону от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" налоговым периодом по единому налогу является квартал (статья 4).

Принимая во внимание дату опубликования решения IX сессии Сегежского городского Совета от 26.12.2000, которым установлен повышающий коэффициент базовой доходности, что влечет увеличение размера налогового платежа, - 27.12.2000, и размер налогового периода - квартал, кассационная инстанция считает ошибочным отказ суда в удовлетворении иска Общества в части возврата из бюджета излишне уплаченного единого налога за февраль и март месяцы 2001 года, поскольку повышающий коэффициент базовой доходности, установленный решением от 26.12.2000, подлежал применению с 01.04.2001 года.

Кроме того, судом необоснованно не принято во внимание, что решением XX сессии Сегежского городского Совета от 30.01.2001, внесены изменения в Перечень территорий г.Сегежа и населенных пунктов Сегежского района, относящихся к установленным категориям активности. В соответствии с новой редакцией названного Перечня к местам активной торговли, где применяется повышающий коэффициент базовой доходности 1,5, отнесены только рынки города Сегежа и поселка Надвоицы.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части отказа в иске о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на вмененный доход за февраль и март 2001 года в сумме 27 416 руб.

В то же время суд правомерно отказал во взыскании процентов, начисленных Обществом на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку названная статья подлежит применению при взыскании налоговым органом налогов и пеней, в данном же случае налогоплательщик самостоятельно уплачивал единый налог, в связи с чем начисление процентов по статье 79 НК РФ является необоснованным.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2002 по делу N А26-28/02-02-09/4 отменить в части отказа в иске о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на вмененный доход за февраль и март 2001 года в сумме 27 416 руб.

Обязать межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия возвратить открытому акционерному обществу "Сегежский торгово-коммерческий центр" из бюджета 27 416 руб. излишне уплаченного налога на вмененный доход за февраль и март 2001 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Сегежский торгово-коммерческий центр" из федерального бюджета 1096,96 руб. госпошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

 

Председательствующий
Судьи

Н.Г.Кузнецова
Н.А.Зубарева

А.В.Шевченко

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2002 г. N А26-28/02-02-09/4


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника