Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2002 г. N А56-7542/02 По иску регионального отделения ФСС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июля 2002 г. N А56-7542/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии от Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Константиновой Е.В. (доверенность от 03.01.2002 N 17), от общества с ограниченной ответственностью "Бергер" Смирнова В.А. (доверенность от 15.07.2002 N 02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2002 по делу N А56-7542/02 (судья Ресовская Т.М.),

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бергер" (далее - общество) о взыскании 5000 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 09.04.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель общества не согласился с доводами кассационной жалобы, считая решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, директором филиала N 7 фонда принято решение от 25.10.01 N 527-к/IХ о привлечении общества к предусмотренной пунктом 1 статьи 116 НК РФ ответственности в виде 5 000 рублей штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в фонде, установленного статьей 83 НК РФ.

Согласно статье 13 НК РФ взносы в государственные социальные внебюджетные фонды включены в перечень федеральных налогов и сборов. Указанная статья вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 N 2118-1. Однако статья 19 названного Закона не утратила юридическую силу. В этой статье определены виды налогов, взимаемых в Российской Федерации, в числе которых взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не указаны.

Как следует из статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в перечень федеральных налогов входит единый социальный налог.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ с 01.01.01 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

В статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ указано, что взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Федеральным законом Российской Федерации "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 19 Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5%.

Иного вида ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний законодательством в спорный период установлено не было.

Ссылка подателя жалобы на статью 10 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" (далее - Закон) как на основание для применения норм Налогового кодекса Российской Федерации при определении меры ответственности за совершенное ответчиком правонарушение является несостоятельной. В данном случае статья 10 указанного Закона не подлежит применению, поскольку этот Закон действовал только в течение 2000 года. На момент принятия фондом решения о наложении на общество взыскания действовал новый Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год". В этом законе отсутствуют нормы, предусматривающие возможность применения фондом санкций за его нарушение, а также ссылки на нормы Налогового кодекса Российской Федерации о применении санкций, установленных названным Кодексом.

Таким образом, у фонда отсутствовали основания для применения к обществу ответственности, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2002 по делу N А56-7542/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Д.В.Хохлов
С.Н.Бухарцев

И.П.Почечуев

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2002 г. N А56-7542/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника