Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2002 г. N А42-2507/02-15 Привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ неправомерно, поскольку страховые взносы в ПФ РФ и в ФОМС РФ в 1998-2000 годах законодателем не были отнесены к налогам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 августа 2002 г. N А42-2507/02-15

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Корпусовой О.А., Бухарцева С.Н., при участии представителя ответчика - Карташова Е.В. (дов. от 26.04.02 N 1734),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чернопольского С.П. на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.04.02 по делу N А42-2507/02-15 (судьи Евтушенко О.А., Романова А.А., Соломонко Л.П.),

установил:

Инспекция министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю Чернопольскому С.П. о взыскании штрафных санкций, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) и в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее - ФОМС РФ) и соответствующих пеней в общей сумме 35 492 руб. 18 коп.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об увеличении исковых требований до 37 044 руб. 77 коп., в том числе:

- 18 420 руб. недоимка по страховым взносам в ПФ РФ и 7 559 руб. 78 коп. соответствующих пеней;

- 4 086 руб. недоимка по страховым взносам в ФОМС РФ и 2 477 руб. 79коп. соответствующих пеней;

- 3 684 руб. штраф на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату страховых взносов в ПФ РФ;

- 817 руб. 20 коп. штраф на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неуплату страховых взносов в ФОМС РФ.

Предпринимателем заявлено встречное исковое заявление о признании недействительным решения инспекции от 22.11.01 N5109/08-3520 в части: наложения предусмотренных пунктом 1 статьи 122 НК РФ штрафных санкций в размере 4501 руб. 20коп.; взыскания 18420руб. страховых взносов в ПФ РФ и 6 288 руб. 25 коп. соответствующих пеней; взыскания 2 196 руб. 73 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС РФ.

Решением суда от 27.04.02 исковые требования удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда от 27.04.02 отменить и удовлетворить встречный иск.

Истец о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения предпринимателем законодательства о налогах и сборах и правильности исчисления и уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды за период с 01.01.98 по 31.12.2000, о чем составлен акт от 31.10.01 N 150. По результатам рассмотрения материалов проверки истцом принято решение от 22.11.01, которым предприниматель привлечен к предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога, что составило 4 501 руб. 20 коп. Кроме того, этим же решением ответчику предложено уплатить 18420 руб. недоимки по страховым взносам в ПФ РФ и 5 271 руб. 47 коп. пеней, а также 4 086 руб. недоимки по страховым взносам в ФОМС РФ и 1971 руб. 18 коп. пеней. Поскольку в добровольном порядке ответчик указанные суммы в установленный срок не уплатил, инспекция обратилась в арбитражный суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чернопольский С.П. осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 04.11.97 N 97-179 и является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и ФОМС РФ.

Тарифы страховых взносов в ПФ РФ для предпринимателей установлены Федеральными законам Российской Федерации "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" N 9-ФЗ от 08.01.98, от 04.01.99 N 1-ФЗ, от 20.11.99 N 197-ФЗ и составляют 20,6% дохода от предпринимательской деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением.

Довод предпринимателя о том, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П размер страховых взносов установленный Законом не применяется, правомерно признан судом несостоятельным.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П указано, что впредь до установления законодателем нового правового регулирования индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за 1999 и 2000 годы в установленном Федеральными законами от 04.01.1999 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и от 20.11.1999 "О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" в размере 20,6% от заработка (дохода).

В данном случае, суд пришел к правильному выводу о обоснованности исковых требований инспекции в части взыскания недоимки по страховым взносам в ПФ РФ и в ФОМС РФ и сумм соответствующих пеней. Следовательно, отсутствуют и основания для удовлетворения встречного иска предпринимателя в этой части.

Вместе с тем, кассационная инстанция считает, что решение суда в части взыскания штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 НК РФ, подлежит отмене и, следовательно, встречный иск предпринимателя удовлетворению в этой части, по следующим основаниям.

Привлечение налогоплательщика к предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ ответственности возможно лишь в случае неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1 определены виды налогов, взимаемых в Российской Федерации, в составе которых взносы ПФ РФ и в ФОМС РФ не указаны.

Таким образом, привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ неправомерно, поскольку страховые взносы в ПФ РФ и в ФОМС РФ в 1998-2000 годах законодателем не были отнесены к налогам.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.04.02 по делу N А42-2507/02-15 отменить в части взыскания с предпринимателя Чернопольского С.П. 4 501 руб. 20 коп. налоговых санкций и отказа в удовлетворении встречного иска в этой части.

Встречный иск предпринимателя удовлетворить частично, признать решение инспекции от 22.11.01 N 5109/08-3520 недействительным в части взыскания 4 501 руб. 20 коп. налоговых санкций

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чернопольскому С. П. - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

Е.П. Закордонская
С.Н. Бухарцев

О.А. Корпусова

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2002 г. N А42-2507/02-15


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника