Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 августа 2002 г. N А56-9608/02 Десятидневный срок, с которого предприятие должно было исчислять срок отправки извещения о закрытии банковского счета в налоговую инспекцию, исчисляется с момента получения сообщения банка о закрытии счета. Поскольку срок не был нарушен, у налогового органа не было оснований для привлечения общества к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 августа 2002 г. N А56-9608/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Пастуховой М.В., Кирейковой Г.Г., при участии от дочернего государственного унитарного предприятия "Ростэк-Северо-Запад" Копылова Н.Г. (доверенность от 15.07.2002, без номера), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга Трошкиной Н.Г. (доверенность от 03.01.2002 N 04-05/89), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу дочернего государственного унитарного предприятия "Ростэк-Северо-Запад" на решение от 17.04.2002 (судья Алешкевич О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 18.06.2002 (судьи Маркин С.Ф., Цурбина С.И., Спецакова Т.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9608/02,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с дочернего государственного унитарного предприятия "Ростэк-Северо-Запад" (далее - предприятие) 5 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии расчетного счета.

Решением от 17.04.2002 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать ИМНС в иске, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Податель жалобы считает неправомерным вывод судов о том, что в соответствии со статьями 453, 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор банковского счета считается расторгнутым, а банковский счет - закрытым с момента подачи налогоплательщиком в банк заявления о расторжении договора, поскольку пунктом 1 статьи 118 и частью 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ не установлен с достаточной степенью определенности момент, с которого должно производиться исчисление срока направления в налоговый орган сведений о закрытии такого счета. Кроме того, ответчик также считает, что ИМНС, не представив доказательств осведомленности предприятия о закрытии его банковского счета, не подтвердила в суде факта пропуска десятидневного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ, а также наличия вины предприятия в налоговом правонарушении.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель налогового органа просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Законность решения суда от 17.04.2002 и постановления апелляционной инстанции от 18.06.2002 проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция 04.10.2001 получила сообщение конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Инкомбанк" (далее - банк) о закрытии 26.09.2001 расчетного счета предприятия в связи с расторжение договора банковского счета.

ИМНС, проверив 09.11.2001 документы, являющиеся основанием для учета банковских счетов, выявила, что предприятием не представлено сообщение о закрытии расчетного счета в срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, о чем сообщила налогоплательщику письмом N 23-22/15850 от той же даты, предложив представить в срок до 05.12.2001 письменные объяснения (возражения) и соответствующие доказательства.

Решением от 05.12.2001 N 23-04/06-594 налоговая инспекция привлекла ответчика к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ в виде взыскания 5 000 руб. штрафа и направила предприятию требование об уплате в срок до 24.12.2001 налоговой санкции.

Поскольку требование об уплате штрафа не исполнено предприятием в добровольном порядке, ИМНС обратилась в суд с иском о его взыскании.

Удовлетворяя исковые требования налогового органа, суд первой инстанции, сославшись на статьи 453 и 859 ГК РФ, указал, что договор банковского счета должен считаться расторгнутым, а банковский счет закрытым с момента подачи клиентом заявления о расторжении договора. При этом не имеет правового значения факт получения из банка сообщения о закрытии счета, так как обязанность налогоплательщика, предусмотренная пунктом 2 статьи 23 НК РФ, возникает не с момента получения указанного сообщения, а с момента закрытия счета.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда ошибочным.

В силу пункта 4 статьи 859 ГК РФ расторжение договора банковского счета является лишь основанием для закрытия счета клиента.

Пунктом 1 статьи 11 НК РФ предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов, а не о расторжении договора банковского счета.

Суд апелляционной инстанции установил, что счет предприятия в банке закрыт 26.09.2001.

Согласно статье 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Госналогслужбой Российской Федерации в целях реализации положений статьи 86 НК РФ издан приказ от 23.12.98 N ГБ-3-12/340, которым утверждены форма N 12-0-1 "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок заполнения этой формы.

Часть четвертая формы названного сообщения предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) ему банковского счета.

Поскольку в силу данного приказа банк обязан письменно сообщить клиенту о закрытии счета, именно с даты, когда последнему стало известно об этом обстоятельстве, и следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

Как видно из материалов дела, предприятие получило сообщение банка о закрытии счета 03.10.2001 и направило соответствующее извещение N 897 в налоговую инспекцию 12.10.2001.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ИМНС не представлено.

Так как ответчик надлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 23 НК РФ, у налогового органа не было законных оснований для привлечения его к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судами первой и апелляционной инстанции нормы материального права. В удовлетворении исковых требований ИМНС следует отказать.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 17.04.2002 и постановление апелляционной инстанции от 18.06.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9608/02 отменить.

В иске отказать.

Возвратить дочернему государственному унитарному предприятию "Ростэк-Северо-Запад" из федерального бюджета 375 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

 

Председательствующий
Судьи

Л.И. Корабухина
М.В. Пастухова

Г.Г. Кирейкова

 

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 августа 2002 г. N А56-9608/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника