Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2002 г. N А56-2370/02 По иску Администрации муниципального образования о признании права собственности на имущество, указанное в перечне объектов, передаваемых в собственность другому муниципальному образованию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июля 2002 г. N А56-2370/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Власовой М.Г., Сапоткиной Т.И.,

при участии от администрации МО "Город Коммунар" Козлякова А.А. (доверенность от 02.10.01) и Ошовского В.Ф. (удостоверение N 030), от администрации МО "Город Гатчина" Гапченко И.В. (доверенность от 18.10.01), от правительства Ленинградской области Лебединского М.Е. (доверенность от 22.01.02), от Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Турутиной Е.И. (доверенность от 18.09.01), от МУП "Городская электросеть" Сонина Н.В. (доверенность от 03.01.02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Коммунар" на решение от 01.04.02 (судья Кузнецов М.В.) и постановление апелляционной инстанции от 04.06.02 (судьи Тарасюк И.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-2370/02,

установил:

Администрация муниципального образования "Город Коммунар" (далее - администрация МО "Город Коммунар") обратилась в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования "Город Гатчина" (далее администрация МО "Город Гатчина") о признании права собственности на имущество, указанное в Перечне объектов и имущества собственности МО "Город Гатчина", передаваемых в собственность МО "Город Коммунар", утвержденном решением собрания представителей МО "Город Коммунар" от 11.11.98.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора истец привлек Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет).

Определением суда от 18.01.02 третьим лицом без самостоятельных требований привлечено муниципальное унитарное предприятие "Городская электросеть" г. Гатчины (далее - МУП "Городская электросеть").

Определением суда от 01.03.02 в качестве второго ответчика привлечено Правительство Ленинградской области.

Решением от 01.04.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.06.02, в иске отказано.

В кассационной жалобе администрация МО "Город Коммунар" просит отменить решение и постановление, принять новое решение, указывая, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены статьи 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд не принял во внимание положения статей 1 и 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В судебном заседании представители администрации МО "Город Коммунар" поддержали кассационную жалобу, представители администрации МО "Город Гатчина", МУП "Городская электросеть" возразили против ее удовлетворения. Представители правительства Ленинградской области и Комитета считают принятые по делу судебные акты соответствующими требованиям закона.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. При этом в силу части 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела усматривается, что 02.12.96 Ленинградской областной регистрационной палатой зарегистрирован устав МО "Город Коммунар".

В порядке формирования собственности МО "Город Коммунар" Ленинградским областным законом от 16.04.99 N 31-оз "О передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования "Гатчинский район" в собственность муниципального образования "Город Коммунар" был утвержден перечень объектов города Коммунара, находящихся в собственности МО "Гатчинский район" и подлежащих передаче в собственность МО "Город Коммунар".

В указанный перечень не вошли электрические сети.

Спорное имущество, включенное решением Собрания представителей МО "Город Коммунар" от 11.11.98 в Перечень объектов и имущества собственности МО "Город Гатчина", передаваемых в собственность МО "Город Коммунар" и представляющее собой имущество электрохозяйства, расположенное на территории города Коммунара, в соответствии с решением Малого Совета Ленинградского областного совета народных депутатов от 29.07.92 N 147 принадлежит на праве собственности МО "Город Гатчина" и закреплено на праве полного хозяйственного ведения за МУП "Городская электросеть" г. Гатчины.

Главой МО "Город Гатчина" 10.12.98 было издано распоряжение N 1055-р, в соответствии с которым МУП "Городская электросеть" и Комитету по управлению имуществом МО "Город Гатчина" предлагалось в порядке, предусмотренном действующим законодательством, передать муниципальному образованию "Город Коммунар" объекты городского электрохозяйства, расположенные на его территории.

Однако указанная передача имущества не состоялась, объекты городского электрохозяйства из хозяйственного ведения МУП "Городская электросеть" не изымались, договор между муниципальными образованиями "Город Гатчина" и "Город Коммунар", предусматривающий переход спорного имущества, заключен не был.

Таким образом право собственности у МО "Город Коммунар" на спорное имущество не возникло.

Нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на которые сослался податель кассационной жалобы и которые, по его мнению, являются юридическим основанием признания право собственности, определяют лишь общие правила формирования муниципальной собственности и не содержат обязательных для муниципальных образований предписаний по передаче находящихся в их собственности объектов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что оспариваемые решение и постановление вынесены в соответствии с нормами материального и процессуального права и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.04.02 и постановление апелляционной инстанции от 04.06.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-2370/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Коммунар" - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

С.В.Афанасьев
М.Г.Власова

Т.И.Сапоткина

 

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2002 г. N А56-2370/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника