Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2002 г. N А56-4546/02 Иск Лицензионной палаты к ООО об аннулировании лицензии, выданной ответчику на осуществление фармацевтической деятельности, в связи с незаконностью решения о ее выдаче не удовлетворен, так как Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусматривает такого основания для аннулирования лицензии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2002 г. N А56-4546/02

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Изотовой С.В., судей Кирилловой И.И. и Коняевой Е.В., при участии от ООО "Фарма-Бест" Христенко В.В. (доверенность от 22.02.02), от Лицензионной палаты Санкт-Петербурга Вьюркова А.Е. (доверенность от 18.01.02), Коршуновой Н.В. (доверенность от 25.12.01),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фарма-Бест" на решение от 12.03.02 (судья Никитушева М.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 24.06.02 (судьи Полубехина Н.С., Кадулин А.В., Гайсановская Е.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4546/02,

установил:

Лицензионная палата Санкт-Петербурга (далее - Палата) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фарма-Бест" (далее - ООО "Фарма-Бест") об аннулировании лицензии от 02.08.01 серии ЛП СПб N 78-025806, регистрационный N 06733/2001, выданной ООО "Фарма-Бест" на осуществление фармацевтической деятельности, в связи с незаконностью решения о ее выдаче.

Решением от 12.03.02 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.02 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Фарма-Бест"" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в иске Палате отказать, указывая, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.99 N 387, пункта 2.1 Основных требований, предъявляемых к "Аптеке, обслуживающей население", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.07.92, Стандартов Министерства здравоохранения от 01.04.94, Строительных норм и правил 2.08.02-89.

В отзыве на кассационную жалобу Палата считает, что принятые по настоящему делу судебные акты являются законными и обоснованными, решение же о выдаче лицензии - незаконным.

В судебном заседании представитель ООО "Фарма-Бест" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Палаты, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Фарма-Бест" осуществляет деятельность по приобретению, хранению, реализации готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения на основании лицензии серии ЛП СПб N 78-025806, регистрационный N 06733/2001, выданной Палатой 02.08.01.

В результате проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям, проведенной Палатой на основании статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", было выявлено нарушение ответчиком лицензионных условий, что послужило основанием для принятия Палатой распоряжения от 04.01.02 N 2-р о приостановлении действия указанной лицензии.

Поскольку названные в акте проверки от 03.01.02 N 4/2002 нарушения были устранены лицензиатом, что отмечено в акте Палаты от 25.01.02 N 182-доп, распоряжением от 25.01.02 N 24-р действие лицензии возобновлено.

Приказом от 30.01.02 N 43-п Палатой принято решение о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии, выданной ООО "Фарма-Бест", о чем ответчик уведомлен письмом от 30.01.02 N 328.

Основанием для аннулирования лицензии является незаконность решения о выдаче лицензии.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых актов судом неправильно применены нормы материального права, так как в данном случае при определении оснований для аннулирования лицензии надлежало Руководствоваться нормами Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившего в силу с 11.02.2002.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного закона лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, и/или в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии.

Ни одно из данных обстоятельств не указано истцом как основание для аннулирования лицензии.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.03.02 и постановление апелляционной инстанции от 24.06.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4546/02 отменить.

В иске Лицензионной палате Санкт-Петербурга отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Фарма-Бест" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1000 рублей по апелляционной и кассационной жалобам.

 

Председательствующий
Судьи

С.В.Изотова
И.И.Кириллова

Е.В.Коняева

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2002 г. N А56-4546/02


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника