Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2002 г. N А56-31903/01 По иску ОАО о признании недействительным письма ИМНС, согласно которому общество обязано исчислить земельный налог за 2000-2001 годы по указанным инспекцией налоговым ставкам, так как Законом "О федеральном бюджете на 2001 год" установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель. Поскольку названный закон не установил повышающих коэффициентов, земельный налог в 2001 году подлежал уплате по ставкам, установленным Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 марта 2002 г. N А56-31903/01

 

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Почечуева И.П., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Боргуновой В.И. (доверенность от 24.09.2001 N 16/9023), от ОАО "Такелажно-монтажных работ" Давыдовой Г.Ш. (доверенность от 10.01.2002)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу N А56-31903/01 (судьи Бурматова Г.Е., Герасимова М.М., Слобожанина В.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Такелажно-монтажных работ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным акта Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 21.09.2001 N 10946.

Решением арбитражного суда от 17.12.2001 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 17.12.2001 и принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих определение ставок земельного налога за 2000 и 2001 годы.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества указал на их необоснованность.

Проверив законность решения от 17.12.2001 в кассационном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, Общество уплатило земельный налог за 2000 год в сумме, расчет которой произведен исходя из ставки 6,345 рубля за один квадратный метр в год с применением повышающего коэффициента "1,2", предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", и вторым повышающим коэффициентом "2", который был установлен статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".

Общество 17.08.2001 представило в инспекцию перерасчет земельного налога за 2000 год и уточненные сводные декларации по земельному налогу за 2000 и 2001 годы, исходя из того, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" установлен один повышающий коэффициент - "1,2", а в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель, т.е. согласно Закона Санкт-Петербурга от 26.06.1998 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" ставка земельного налога, для этой категории земли, составляет 6,345 рубля за один квадратный метр в год.

По результатам камеральной проверки представленных уточненных сводных деклараций налоговой инспекцией 21.09.2001 составлен акт N 10946П, согласно которому уточненные сводные декларации не могут быть использованы для изменения ранее сделанных начислений, поскольку, по мнению налоговой инспекции, Общество неправомерно применило ставки по земельному налогу без учета повышающих коэффициентов.

Акт утвержден руководителем налоговой инспекции и, следовательно, представляет собой решение налогового органа о непринятии уточненных сводных деклараций, то есть ненормативным актом, законность которого может быть оспорена в арбитражном суде.

Согласно статье 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом "1,2".

Ставки земельного налога для Санкт-Петербурга установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.1998 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". Изменений в данный закон не вносилось.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о неприменимости в 2000 году второго повышающего коэффициента "2" ставки земельного налога, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год", поскольку применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента, равного "2", ограничиваются только конкретно определенным периодом времени - 1999 годом.

В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, так как названный закон утратил силу, а последующий правовой акт, регулирующий аналогичные правоотношения на 2000 год, ввел новый повышающий коэффициент - "1,2". Соответственно, для исчисления земельного налога в 2000 году должна применятся ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", с учетом повышающего коэффициента "1,2".

Согласно статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.

Таким образом, повышающий коэффициент "1,2" не подлежит применению в 2001 году, поскольку Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" утратил силу, а последующий закон не установил повышающих коэффициентов. Следовательно, в 2001 году для исчисления земельного налога должна применяться ставка, установленная Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге".

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2001 по делу А56-31903/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий
Судьи

И.П. Почечуев
С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2002 г. N А56-31903/01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника