Постановление КМ РТ от 21 апреля 2000 г. N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности в Республике Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 апреля 2000 г. N 277
"Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности в Республике Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 4 апреля 2002 г. N 180 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение пункта 24 статьи 9 главы 2 Закона Республики Татарстан "О лицензировании" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании образовательной деятельности в Республике Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Руководителя Аппарата

Кабинета Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О лицензировании образовательной деятельности в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 21 апреля 2000 г. N 277)

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", законов Республики Татарстан "О лицензировании" и "Об образовании" и устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности в Республике Татарстан.

2. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Республики Татарстан на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм.

3. В соответствии с настоящим Положением лицензирование образовательной деятельности на территории Республики Татарстан осуществляется лицензионной комиссией Министерства образования Республики Татарстан (далее - лицензионная комиссия) на бюджетной основе без права юридического лица. Данная комиссия лицензирует образовательную деятельность следующих учреждений: инновационных учебных заведений (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов), негосударственных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, религиозных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку не выше уровня среднего профессионального образования, а также дополнительные платные образовательные услуги, оказываемые всеми типами, видами учебных заведений.

Лицензирование образовательной деятельности дошкольного, начального общего, основного общего (неполного среднего) и среднего (полного) общего образования делегируется отделам (управлениям) образования местных органов государственного управления, в которых также создаются комиссии по лицензированию за счет средств местного бюджета.

4. Филиалы, отделения и представительства образовательных учреждений подлежат лицензированию в порядке, установленном настоящим Положением.

5. В состав лицензионной комиссии могут входить специалисты Министерства образования Республики Татарстан и других государственных и негосударственных образовательных учреждений.

6. Член лицензионной комиссии имеет право в случае несогласия с выводом комиссии представить в письменном виде свое особое мнение, прилагаемое к экспертному заключению.

7. Член лицензионной комиссии обязан:

выезжать по заданию органа управления образования, осуществляющего лицензирование, в лицензируемое учреждение;

присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии по обсуждению материалов лицензирования;

принимать участие в подготовке заключения.

8. Лицензионная комиссия формируется государственным органом управления образования.

Председатель лицензионной комиссии:

- организует работу комиссии, обеспечивает условия для ее деятельности и готовит материалы и документы, необходимые в работе;

- представляет руководству органа управления образования заключения и проекты приказов о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

9. Для получения лицензии соискатель представляет в лицензионную комиссию следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования юридического лица и его организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования обслуживающего банка и номера расчетного счета по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

нотариально заверенные копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, включая копии утвержденного в установленном порядке устава образовательного учреждения, отвечающего требованиям ст.14 Закона Республики Татарстан "Об образовании", и свидетельства о его государственной регистрации.

Образовательному подразделению предприятия, учреждения, организации, осуществляющему профессиональную подготовку, для получения лицензии необходимо представить копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия, учреждения, организации и положения об образовательном подразделении;

документ о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

структуру образовательных и образовательно-профессиональных программ по каждому направлению (специальности), уровню и форме подготовки кадров, представленных на лицензирование;

общие сведения о структуре образовательного учреждения, численности обучающихся и преподавателей;

сведения о площадях, используемых учреждением образования;

копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями, договор аренды помещения, оформленный в Регистрационной палате Министерства юстиции Республики Татарстан;

заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса по заявленным на лицензирование направлениям (специальностям), уровням подготовки и повышения квалификации кадров;

данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Положению;

сведения об обеспеченности учреждения образования библиотечными площадями. Документы, подтверждающие право владения, пользования библиотечными площадями;

сведения об обеспеченности учреждения профессионального образования объектами общественного питания, медицинского обслуживания, общежитиями и т.п. Копии документов, подтверждающих право владения, пользования указанными объектами;

сведения о педагогических кадрах (копии документов об образовании) и укомплектованности штатов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

в случае использования негосударственным учреждением образования оборудования, инвентаря, фондов и помещений библиотек, учреждений социально-бытовой сферы и т.п. государственных образовательных учреждений на условиях аренды, совместной деятельности, совместного пользования и т.п. в составе документов, представленных для получения лицензии, должно прилагаться согласие руководителя государственного образовательного учреждения, подтвержденное решением его совета;

комплект учебных программ или учебные планы.

10. Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению духовно-управленческих центров соответствующих конфессий, зарегистрированных на территории Российской Федерации и Республики Татарстан в установленном порядке, и при наличии заключения Совета по делам религий при Кабинете Министров Республики Татарстан.

11. Все документы, представленные соискателем для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю с отметкой о дате приема документов. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

12. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами образовательной деятельности является соблюдение законодательства, действующего на территории Республики Татарстан, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения.

13. Заключение о выдаче лицензии принимается открытым голосованием членов лицензионной комиссии при простом большинстве голосов.

14. Лицензия может выдаваться на срок от 3 до 5 лет.

Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии выдается лицензионной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления заявления соискателя лицензии.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе по требованию лицензиата, независимой экспертизы решение принимается в 7-дневный срок со дня получения экспертного заключения. В этом случае срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен руководителем Министерства образования Республики Татарстан или органа управления образования на 15 дней.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

16. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

17. В лицензии на право ведения образовательной деятельности указываются:

- регистрационный номер лицензии;

- дата ее выдачи;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- название и юридический адрес юридического лица;

- виды реализуемых общеобразовательных (основных и дополнительных) и профессиональных (основных и дополнительных) программ;

- основание для выдачи лицензии;

- сроки начала и окончания действия лицензии;

- условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности.

В приложении к лицензии указываются следующие контрольные нормативы и показатели: направления (специальности, профессии) подготовки, переподготовки, другие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные); формы и сроки обучения; базовое образование (возрастной ценз) принимаемых на обучение; предельная численность (прием) обучающихся, воспитанников в течение года; наличие материально-технической базы и оснащенность образовательного процесса; укомплектованность штатов.

Лицензия без приложения является недействительной.

Типовой бланк лицензии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

18. При изменении условий осуществления образовательного процесса, приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель представляет соответствующие документы об этих изменениях в орган управления образования, выдавший лицензию.

19. Документы, представленные для получения лицензии, хранятся в лицензионной комиссии до окончания срока действия лицензии, после чего подлежат уничтожению, о чем составляется акт.

20. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию по сферам образования и номер, изготавливаются централизованно типографским способом.

Бланки лицензий хранятся в органах управления образования и являются бланками документов строгой отчетности.

21. Лицензиат обязан:

- обеспечить соблюдение контрольных нормативов и показателей, указанных в лицензии;

- информировать в недельный срок орган управления образования, выдавший лицензию, об изменениях своей организационно-правовой формы, статуса, условий осуществления образовательного процесса;

- довести в трехдневный срок до сведения обучающихся и воспитанников, их родителей (лиц, их заменяющих) о приостановлении действия или аннулировании лицензии и в связи с этим процесса обучения.

22. За выдачу лицензии с заявителя взимается плата в сумме десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Расходы, связанные с проведением независимой экспертизы по требованию соискателя, несет сам соискатель лицензии. Лицензионный сбор не взимается с государственных образовательных учреждений за образовательную деятельность в рамках государственных программ. Платежи, взимаемые за лицензирование, полностью зачисляются в республиканский бюджет Республики Татарстан.

23. Передача лицензиатом лицензии другим юридическим лицам запрещается и является основанием для аннулирования лицензии.

24. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством, отказ в выдаче лицензии или бездействие экспертной комиссии.

25. Министерство образования Республики Татарстан может приостанавливать действие лицензии в случаях:

- выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение вреда правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан;

- невыполнения лицензиатом решений органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области лицензирования;

- нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии.

26. Возобновление и продление действия лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

27. Для продления срока действия лицензии соискатель подает заявление в Министерство образования Республики Татарстан не позднее чем за месяц до истечения срока действия лицензии.

28. В случае преобразования юридического лица, изменения его юридического статуса или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

При переоформлении лицензии Министерство образования Республики Татарстан вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

За экспертные заключения, регистрацию, переоформление и внесение изменений в лицензию взимается плата в сумме одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

До переоформления лицензии образовательная деятельность осуществляется на основании ранее выданного документа.

29. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления Министерства образования Республики Татарстан или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд Министерство образования Республики Татарстан вправе приостановить действие указанной лицензии до вступления в силу решения суда.

Основаниями для аннулирования лицензии являются:

- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- незаконность решения о выдаче лицензии;

- подача лицензиатом соответствующего заявления.

Решение Министерства образования Республики Татарстан о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Министерство образования Республики Татарстан устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не превышающий шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, Министерство образования Республики Татарстан обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство образования Республики Татарстан принимает решение о возобновлении ее действия.

30. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним Законом Республики Татарстан "Об образовании";

- отрицательное экспертное заключение, установившее отсутствие у соискателя лицензии условий, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

- отказ соискателя лицензии от проведения экспертизы наличия условий, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

- несоответствие материально-технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям.

31. Министерством образования Республики Татарстан ведется реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на образовательную деятельность.

Реестр лицензий содержит следующие сведения:

- о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

- о лицензиатах;

- о видах деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;

- о дате выдачи или регистрации и номере лицензии;

- о сроках начала и окончания действия лицензии;

- о лицензионных условиях;

- о регистрации лицензий в реестрах, основаниях и датах приостановления и возобновления действия лицензии, аннулирования лицензии;

- о переоформлении лицензии.

Министерство образования Республики Татарстан передает свои реестры в Государственный комитет Республики Татарстан по защите прав потребителей для формирования и ведения единого республиканского реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Министерство образования Республики Татарстан в случае необходимости безвозмездно предоставляет информацию из реестра лицензий органам государственной власти и управления в течение трех дней с даты подачи соответствующего заявления.

32. Государственный контроль и надзор за выполнением лицензиатом лицензионных условий осуществляет Министерство образования Республики Татарстан, а также государственные контрольные и надзорные органы, уполномоченные на то в соответствии с законодательством.

Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области лицензирования, в пределах своей компетенции вправе:

- проводить проверки соблюдения лицензиатом требований законодательства в области лицензирования и выполнения им лицензионных условий;

- получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, определяемых законодательством;

- выдавать обязательные для исполнения предписания (представления) об устранении нарушений в области лицензирования (с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения);

- вносить в орган, выдавший или зарегистрировавший лицензию, представления о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

33. Руководители и должностные лица Министерства образования Республики Татарстан несут ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение настоящего Положения о лицензировании образовательной деятельности в Республике Татарстан в соответствии с действующим законодательством.

34. Решения и действия лицензионной комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Приложение 1
к Положению о порядке лицензирования
образовательной деятельности

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма

                                 ________________________________________

                                 (название органа управления образования,

                                 ________________________________________

                                      осуществляющего лицензирование)

Заявление

     Прошу выдать лицензию ______________________________________________

                               (тип, вид образовательного учреждения,

_________________________________________________________________________

           наименование в соответствии с уставом, юридический

_________________________________________________________________________

                  и фактический адрес, телефон, р/счет)

на право  ведения  образовательной деятельности по следующим направлениям

(указать направления подготовки (профессии), сроки подготовки (реализации

образовательных    программ),   формы   обучения,   базовое   образование

принимаемых на обучение,  наполняемость классов (групп), общий контингент

учащихся, воспитанников за год).

     Приложение: (перечислить названия всех прилагаемых документов).

Учредитель(ли) образовательного             Подпись (Ф.И.О.)

           учреждения

"___"___________________200__г.

Приложение 2
к Положению о порядке лицензирования
образовательной деятельности в
Республике Татарстан

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма

Сведения
о педагогических кадрах и укомплектованности штатов
___________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом)

                                                                  (по состоянию на "___"_________________)

                                                                                            дата

N п/п	Должность по штатному расписанию	Фамилия, имя, отчество	Условия труда (штат, по кон- тракту, почасо- вая оп- лата)	Год рож- дения	Образова- ние: вуз, ссуз, год окончания специаль- ность по диплому	Ученая степень и звание, почетное звание	Препода- ваемый предмет, дисцип- лина	Стаж работы по специальности			Основное место работы и должно- сть (для совмес- тителей)	Приме- чание
								общий	в т.ч. педагогический
									всего	в т.ч.по препода- ваемому предмету дисцип- лине,ку- рсу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Учредитель образовательного учреждения              Подпись ______________________________ (Фамилия, И.О.)

"___"_________________200__г.

Приложение 3
к Положению о порядке лицензирования
образовательной деятельности
в Республике Татарстан

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма

Сведения
о материально-технической базе и оснащенности
образовательного процесса
___________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом)

                                                         (по состоянию на "___"___________________)

                                                                                    дата

N п/п	Тип строения (типовой про- ект, приспо- собленное, иное), факти- ческий адрес строений, за- нятых в об- разовательном процессе	Общая пло- щадь, за- нимаемая образова- тельным учреждени- ем в соот- ветствую- щем строе- нии	Форма вла- дения по- мещениями строения (на правах собственн- ика, арен- ды и т.п.) и реквизи- ты право- мочных до- кументов	Наимено- вание ор- ганиза- ции-арен- додателя	Вид помеще- ний (кабине- ты, аудитори и лекцион- ные, для практических занятий, ла- боратории, актовые и физкультур- ные залы), социально- бытового и иного назна- чения	Перечень ТСО, ко- мпьютер- ной тех- ники, их количес- тво	Наименова- ние обору- дования, транспорт- ных средс- тв, их ко- личество	Наличие и состояние земельно- го участ- ка (пло- щадь в га посадки, озелене- ние и др)	При- ме- ча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Учредитель(ли) образовательного учреждения          Подпись _______________________ (Фамилия, И.О.)

"___"_________________200__г.

Приложение 4
к Положению о порядке лицензирования
образовательной деятельности
в Республике Татарстан

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма

Сведения
об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой
___________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом)

                             (по состоянию на "___"_____________________)

                                                         дата

N п/п	Наименование предмета (курса, дисциплины) уче- бного плана по годам обучения	Число обучающих- ся, воспитанни- ков, изучающих предмет (курс, дисциплину)	Обеспечение обучающихся, воспита- нников учебной литературой, ука- занной в учебной программе пред- мета (курса, дисциплины) в ка- честве обязательной
			Перечень литера- туры (автор, на- звание, год и место издания)	Количество эк- земпляров на че- ловека
1	2	3	4	5
			1-й год 2-й и последую- щие годы

       Учредитель(ли)           Подпись _________________ (Фамилия, И.О.)

образовательного учреждения