Решение Верховного суда РТ от 10 января 2001 г. N 3П-1-01/2001 г. О признании Закона Республики Татарстан от 26 мая 1999 г. N 2181 "О безопасности" противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу

Решение Верховного суда Республики Татарстан
от 10 января 2001 г. N 3П-1-01/2001 г.
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 марта 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - Г-вой

с участием прокурора - К-ва

при секретаре - С-вой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан о признании Закона Республики Татарстан от 26 мая 1999 г. N 2181 "О безопасности" противоречащим федеральному законодательству, установила:

В Верховный суд Республики Татарстан обратился исполняющий обязанности прокурора Республики Татарстан с заявлением о признании Закона Республики Татарстан от 26 мая 1999 г. N 2181 "О безопасности" противоречащим федеральному законодательству.

В обоснование заявления указано, что правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определение системы безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за законностью их деятельности определены в Законе РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1 и согласно п."м" ст.71 Конституции РФ находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Закон РТ "О безопасности" предусматривает создание Совета безопасности и возлагает на него функции, которыми наделен Совет безопасности РФ. Однако ст.8 Закона РФ "О безопасности" создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом РФ, запрещено.

Представитель Государственного Совета Республики Татарстан С-ва, заявленные требования не признала, пояснила, что внесенный прокурором РТ на рассмотрение Государственного Совета РТ проект Закона РТ "О признании утратившим силу Закона РТ "О безопасности" будет рассмотрен на Президиуме Государственного Совета Республики Татарстан. 2 ноября 2000 года вынесено Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан постановление "О передаче на предварительное рассмотрение постоянным комиссиям Государственного Совета Республики Татарстан проекта закона Республики Татарстан "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан о безопасности".

Выслушав объяснения прокурора и представителя Государственного Совета РТ, изучив материалы дела и заслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает, что данное заявление и.о. прокурора РТ подлежит удовлетворению.

Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определение системы безопасности и ее функций, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за законностью их деятельности определены в законе Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1. Согласно п."м" ст.71 Конституции Российской Федерации и п.11 ст.IV Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами Государственной власти Республики Татарстан" изложенные вопросы находятся а исключительном ведении Российской Федерации.

П.2 ст.8 Закона Российской Федерации "О безопасности" предусмотрено, что создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской Федерации, не допускается. Законом РТ "О безопасности" предусмотрено создание Совета безопасности РТ.

Таким образом, Закон Республики Татарстан от 26.05.1999 г. N 2181 "О безопасности" противоречит Закону Российской Федерации от 5.03.1992 г. N 2446-1 "О безопасности", а потому заявление и.о. прокурора РТ подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и на основании ст.ст.191, 197, 231 ГПК РСФСР, судебная коллегия решила:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать Закон Республики Татарстан от 26 мая 1999 г. N 2181 "О безопасности" противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Верховный суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Татарстан.