Постановление Самарской Губернской Думы от 28 января 2003 г. N 390 "О проекте закона Самарской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области"

Рассмотрев внесенный комитетом по местному самоуправлению в порядке законодательной инициативы проект закона Самарской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области", Самарская Губернская Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Самарской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области".

2. Установить срок внесения поправок до 7 февраля 2003 года.

3. Комитету по местному самоуправлению доработать проект закона с учетом поправок и внести его на рассмотрение Самарской Губернской Думы во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает венда со дня его принятия.

Председатель Думы

В.Ф. Сазонов

Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 28 января 2003 г. N 390

Проект

Закон
Самарской области
"О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Самарской области"

ГАРАНТ:

Закон Самарской области от 11 марта 2003 г. N 15-ГД "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области" принят постановлением Самарской Губернской Думы от 25 февраля 2003 г. N 446

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Самарской области по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области.

Статья 1. Органы, осуществляющие лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (далее - лицензирующие органы).

Статья 2. Лицензионные требования и условия при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области являются соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Статья 3. Документы, предоставляемые соискателем лицензии для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Самарской области

1. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Самарской области (далее - лицензия) соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- лицензируемого вида деятельности;

- адреса фактического места (мест) осуществления деятельности (территориально обособленных объектов);

- срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копии паспорта и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, а в случае намерения заявителя - юридического лица осуществлять деятельность на территории иных муниципальных образований вне места его нахождения - копии уведомлений о постановке юридического лица на учет в налоговых органах по месту нахождения его структурных подразделений (территориально обособленных объектов);

г) документ, подтверждающий оплату установленных законом соответствующих лицензионных сборов;

д) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов,

е) документы, подтверждающие право пользования помещениями, их техническую оснащенность, позволяющую хранить и обеспечивать розничную продажу алкогольной продукции;

ж) копию информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций (для юридических лиц);

з) заключение органов внутренних дел об оснащенности объектов торговли организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, средствами охранной сигнализации;

и) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, а также требованиям нормативных правовых актов оо охране труда.

2. В случае намерения соискателя лицензии осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований, соискатель лицензии вправе обратиться с заявлением о выдаче лицензии и приложением к нему указанных документов, а также документов, предусмотренных подпунктами "в", "е", "з", "и" пункта 1 настоящей статьи на каждый обособленный объект, в один из лицензирующих органов этих муниципальных образований.

3. Требовать от заявителя представления иных документов запрещается.

Статья 4. Порядок проведения обследований объектов на наличие условии для осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области

Обследование объекта на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области проводится лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии -лицензирующим органом по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции ежеыдно, не позднее чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.

По результатам указанных обследований составляется заключение о наличии условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. Один экземпляр заключения передается заявителю, а второй хранится в лицензирующем органе.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории двух и более муниципальных образований, обследования объектов на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции проводятся лицензирующими органами тех муниципальных образований, на территории которых находятся соответствующие объекты, по обращению лицензирующего органа, принявшего заявление о выдаче лицензии, в течение 10 дней со дня получения такого обращения.

По результатам указанных обследований составляется заключение о наличии условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции на соответствующем объекте. Два экземпляра заключения направляются в лицензирующий орган, по обращению которого проводилось обследование, а третий экземпляр хранится в лицензирующем органе, проводившем обследование.

Статья 5. Порядок принятия решении о выдаче лицензий

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается руководителем (или его заместителем) лицензирующего органа в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в статье 3 настоящего Закона.

В случае необходимости проведения дополнительного обследования (экспертизы) руководитель лицензирующего органа может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на период проведения экспертизы, но не более чем на 30 дней, с уведомлением соискателя лицензии до окончания первичного срока о причинах продления.

Уведомление о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии с указанием оснований для отказа направляется лицензирующим органом соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия руководителем лицензирующего органа соответствующего решения.

Статья 6. Основания для отказа в выдаче лицензии

В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:

1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) в случае несоответствия условий деятельности обратившегося лица требованиям настоящего Закона, установленною по результатам обследований объектов на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

Статья 7. Содержание лицензии

1. В лицензии указываются:

а) регистрационный номер и дала выдачи лицензии;

б) наименование органа, выдавшего лицензию;

в) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

г) организационно-правовая форма, наименование и место нахождения организации, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства), идентификационный номер налогоплательщика, получившего лицензию;

д) адрес фактического места (мест) осуществления деятельности (территориально обособленных объектов);

е) срок действия лицензии.

2. Лицензия подписывается руководителем (или его заместителем) лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью этою органа.

Статья 8. Срок действия лицензии

Лицензия выдается сроком на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится по просьбе соискателя лицензии в порядке, установленном для ее получения.

Статья 9. Бланки лицензии

Бланки лицензий должны быть защищены от подделки, иметь учетную серию и номер Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

Статья 10. Действие лицензии

Действие лицензии распространяется на всю территорию Самарской области.

Статья 11. Внесение дополнении в лицензию

В случае намерения лицензиата осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на новом обособленном объекте, не указанном в лицензии, он должен обратиться в лицензирующий орган, выдавший лицензию, с заявлением о внесении в лицензию соответствующего дополнения в части указания в ней адреса нового объекта и представить документы, предусмотренные подпунктами "в", "е", "з", "и"' пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, на этот объект.

Статья 12. Переоформление лицензии

В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии на розничную продажу алкогодьюн продукции организация или индивидуальный предприниматель обязаны в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган, выдавший лицензию.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

Статья 13. Приостановление действия лицензии

Действие лицензии может быть приостановлено по решению лицензирующего органа, выдавшею лицензию, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и сппртосодержащей продукции".

Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии направляет лицензиату соответствующее предписание с указанием в нем конкретных выявленных нарушений лицензионных условий, сроков их устранения и в письменной форме информирует об этом соответствующие налоговые органы.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства лицензирующий орган, выдавший лицензию, обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия, о чем в 3-дневный срок со дня принятия решения он оповещает лицензиата и соответствующие государственные контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

Статья 14. Прекращение действия лицензии

Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.

Статья 15. Аннулирование лицензии

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, по основаниям, указанным в Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом, выдавшим лицензию, до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Статья 16. Реестр лицензий

1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) сведения о лицензиатах:

- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения -для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные - для индивидуального предпринимателя;

- код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационный номер налогоплательщика;

б) регистрационный номер лицензии и дата ее регистрации;

в) учетные серия и номер бланка лицензии;

г) адрес (адреса) фактического места (мест) осуществления деятельности (территориально обособленных объектов);

д) срок действия лицензии;

е) сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;

ж) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

з) основание и дата аннулирования лицензии;

и) иные сведения и отметки, установленные лицензирующим органом.

2. Лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче (переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании) лицензии юридическому лицу представляет информацию об этом в налоговый орган по месту нахождения юридического лица в виде копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом.

3. Информация из реестра лицензий представляется органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований по их обращениям не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 17. Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции

Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции осуществляют лицензирующие органы по месту осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а также соответствующие государственные органы в пределах своей компетенции.

Результаты контроля оформляются актом. При выявлении нарушений, являющихся основанием для приостановлении действия лицензии или ее аннулирования, лицензирующий орган по месту осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции обязан направить акт контроля (материалы проверки) в трехдневный срок в лицензирующий орган, выдавший лицензию.

Статья 18. Порядок разрешения споров о компетенции между лицензирующими органами

В случае возникновения споров о компетенции между лицензирующими органами различных муниципальных образований в процессе осуществления ими деятельности по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, такие споры разрешаются уполномоченным на то Губернатором Самарской области органом исполнительной власти Самарской области, решения которого являются обязательными для лицензирующих органов.

Статья 19. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возчпмиие до его вступления в силу.

Подпункт "г" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона вводится в действие со дня вступления в силу закона, устанавливающего размеры соответствующих лицензионных сборов.

Лицензиаты, имеющие на день вступления в силу настоящего Закона более одной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Самарской области, в срок до 1 мая 2003 года обязаны обратиться в лицензирующий орган, выдавший одну из действующих на момент обращения лицензий данного лицензиата, с заявлением об указании в ней адресов фактических мест осуществления лицензируемой деятельности с представлением подлинников лицензий по этим объектам На основании указанного заявления лицензирующие органы вносят в лицензию соответствующие дополнения. Подлинники представленных лицензий на территориально обособленные объекты хранятся в лицензирующем органе.