Глава 3. Выдвижение инициативы организации территориального общественного самоуправления, порядок организации учредительного собрания (учредительной конференции), порядок организации и проведения собрания делегатов (п.п. 17-32)

Глава 3. Выдвижение инициативы организации территориального
общественного самоуправления, порядок организации
учредительного собрания (учредительной конференции),
порядок организации и проведения собрания делегатов

17. Выдвижение инициативы организации территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, указанной в пункте 9 настоящего положения, осуществляется инициативной группой граждан.

Создание инициативной группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами инициативной группы.

18. В целях организации территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан:

а) разрабатывает проект предложения о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) разрабатывается проект устава территориального общественного самоуправления;

в) не запрещенными законом способами собирает информацию о численности жителей соответствующей территории городского округа;

г) организует проведение учредительного собрания граждан, собрания граждан в целях избрания делегатов, учредительной конференции и собрания (конференции) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления;

д) Оповещает жителей соответствующей территории городского округа о проведении учредительного собрания, собрания граждан в целях избрания делегатов, учредительной конференции.

19. Инициативная группа граждан разрабатывает проект предложения о границах территории, на которой организуется территориальное общественное самоуправление, с учетом требований пункта 61 настоящего положения.

Для получения информации о численности жителей соответствующей территории городского округа, в границах которой организуется территориальное общественное самоуправление, инициативная группа граждан обращается в мэрию.

20. В проекте устава территориального общественного самоуправления определяются:

а) территория, на которой осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) понятие принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

В проекте устава территориального общественного самоуправления также рекомендуется включать положение о количественном составе коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления.

21. Если в границах территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, проживает менее 100 жителей, то инициативная группа граждан организует и проводит учредительное собрание граждан.

Если в границах указанной территории проживает 100 и более жителей, то инициативная группа граждан организует и проводит собрания граждан в целях избрания делегатов и определения границ территориального общественного самоуправления, а после избрания делегатов - учредительную конференцию.

22. Жители должны быть оповещены о проведении учредительного собрания не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до даты его проведения.

Оповещение жителей соответствующей территории городского округа о проведении учредительного собрания граждан может осуществляться следующими способами:

а) размещением (вывешиванием) в общедоступных местах на части территории городского округа, в границах которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, объявления о проведении учредительного собрания, содержащего сведения, указанные в пункте 23 настоящего положения;

б) опубликованием такого объявления в одном или нескольких печатных средствах массовой информации, распространяемых в городском округе;

в) доведением указанной информации до сведения каждого из жителей соответствующей территории городского округа (поименное оповещение).

23. Объявление о проведении учредительного собрания должно содержать:

а) дату, время и место проведения собрания, предлагаемую повестку дня, иные сведения, которые инициативная группа граждан посчитает необходимым для решения вопросов организации территориального общественного самоуправления;

б) проект предложения о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

в) место нахождения проекта устава территориального общественного самоуправления, где можно ознакомиться с его текстом.

24. Инициативная группа вправе сочетать способы оповещения жителей соответствующей территории городского округа, указанные в пункте 22 настоящего положения.

25. В целях избрания делегатов и определения границ территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан организует проведение собраний граждан на соответствующих частях территории городского округа.

Для этого инициативная группа граждан:

а) делит соответствующую территорию городского округа на условные округа, соответствующие нормам представительства, установленным в пункте 26 настоящего положения;

б) определяет кандидатов в делегаты от соответствующего условного округа;

в) размещает объявление о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов;

г) проводит собрание граждан в целях избрания делегатов.

26. Для определения условных округов и избрания делегатов устанавливаются следующие нормы представительства:

а) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 100 до 300 человек включительно - 1 делегат от десяти жителей;

б) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 300 до 600 человек включительно - 1 делегат от 20 жителей;

в) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 600 до 1000 человек включительно - 1 делегат от двадцати пяти жителей;

г) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 1000 до 2000 человек включительно - 1 делегат от пятидесяти жителей;

д) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 2000 до 10000 человек - 1 делегат от 100 жителей;

е) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 10000 до 15000 человек - 1 делегат от 150 жителей;

ж) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 15000 до 20000 человек - 1 делегат от 200 жителей;

з) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 20000 до 30000 человек - 1 делегат от 300 жителей;

27. Собрание граждан в целях избрания делегатов и определения границ территориального общественного самоуправления может проводиться в форме очного или заочного собрания.

28. Очное собрание проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания, обсуждения кандидатов в делегаты, голосование по их кандидатурам и принятие решений в порядке, установленным в главе 4 настоящего положения.

Решения, принимаемые на очном собрании, оформляются протоколом.

29. Заочное собрание проводится в виде сбора инициативной группой подписей в поддержку кандидата в делегаты и определения границ территориального общественного самоуправления, проставляемых в подписных листах в поддержку конкретного кандидата в делегаты.

Подписные листы составляются по форме, согласно приложению N 1 к настоящему положению.

В каждом подписном листе должны содержаться фамилия, имя, отчество кандидата в делегаты, а также:

а) фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте 16 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения) жителя;

б) адрес места жительства гражданина;

в) подпись и дата ее внесения.

Подписи и даты их внесения жители ставят в подписном листе собственноручно.

Данные о жителях, ставящих в подписном листе свои подписи и даты их внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе жителей лицами, осуществляющими сбор подписей в поддержку кандидата в делегаты и определения границ территориального общественного самоуправления.

Подписные листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Каждый подписной лист удостоверяется одним из членов инициативной группы, осуществляющим сбор подписей.

Подписные листы изготавливаются за счет средств жителей, входящих в инициативную группу граждан.

Подписные листы хранятся у одного из определенного инициативной группой граждан члена данной группы.

Избранным считается делегат, за которого было отдано наибольшее число голосов жителей условного округа.

Границы территории, на которой организуется территориальное общественное самоуправление, считаются поддержанными, если в поддержку определения границ проголосовало наибольшее количество жителей соответствующей части территории городского округа.

Решения, принимаемые на заочном собрании, оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о дате (датах) сбора подписей, времени их сбора, а также об избранных делегатах. Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы граждан.

30. Размещение объявления о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов осуществляется в порядке, установленном в пунктах 22, 24 настоящего положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом:

а) если собрание проводится в форме очного собрания, то в объявлении о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов также указываются дата, время и место проведения собрания;

б) если собрание проводится в форме заочного собрания, то в объявлении о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов также указывается дата (даты) и время, в течение которого будет осуществляться сбор подписей.

31. Инициативная группа в порядке, установленном в пунктах 22 - 24 настоящего положения, оповещает делегатов о проведении учредительной конференции.

32. Все расходы по реализации инициативы организации территориального общественного самоуправления несут жители, входящие в инициативную группу граждан.