Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 29 июня 2005 г. N 48 "Об Уставе Озерского городского округа Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 29 июня 2005 г. N 48
"Об Уставе Озерского городского округа Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2009 г., 19 мая 2010 г., 28 марта, 7 сентября, 23 декабря 2011 г., 30 мая 2012 г., 17 июля 2013 г., 29 января, 16 июля 2014 г., 30 апреля 2015 г., 28 января, 28 апреля, 28 декабря 2016 г.

 

В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Озерского городского округа и других нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Принять Устав Озерского городского округа в новой редакции.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Озерский вестник", за исключением:

1) подпункта 9 пункта 1 главы 6, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

2) абзаца 2 пункта 3 главы 30 в части принесения главой городского округа присяги при вступлении в должность, который вступает в силу после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного 20 марта 2005 года;

3) положений, которые согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. Признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящего Устава:

1) постановление Озерского городского Совета депутатов от 09.01.1998 N 1 "О принятии Устава города Озерска";

2) постановление Озерского городского Совета депутатов от 27.05.98 N 98 "О внесении изменений в Устав города Озерска";

3) постановление Озерского городского Совета депутатов от 26.01.2000 N 2 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Озерск";

4) постановление Озерского городского Совета депутатов от 09.02.2000 N 11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Озерск";

5) постановление Озерского городского Совета депутатов от 15.03.2000 N 36 "Об официальном опубликовании Устава муниципального образования "Озерск";

6) постановление Озерского Совета депутатов от 12.10.2004 N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Озерск" Челябинской области";

7) постановление Озерского Совета депутатов от 22.12.2004 N 166 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Озерск" Челябинской области".

4. Опубликовать настоящее решение и Устав Озерского городского округа в газете "Озерский вестник".

5. Представить Устав Озерского городского округа на государственную регистрацию с последующим его официальным опубликованием.

 

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

 

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 декабря 2016 г. N 240 настоящий Устав изложен в новой редакции

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
Озерского городского округа Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2009 г., 19 мая 2010 г., 28 марта, 7 сентября, 23 декабря 2011 г., 30 мая 2012 г., 17 июля 2013 г., 29 января, 16 июля 2014 г., 30 апреля 2015 г., 28 января, 28 апреля, 28 декабря 2016 г.

 

Настоящий Устав в новой редакции принят в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Озерского городского округа Челябинской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, а также формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Настоящий Устав действует на всей территории Озерского городского округа Челябинской области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в Озерском городском округе. Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Озерского городского округа органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, организаций и их должностных лиц, граждан.

 

Раздел I. Общие положения

 

Глава 1. Наименование и статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование "Озерский городской округ" находится в границах Челябинской области. Термины "муниципальное образование" и "городской округ", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 287-ЗО "О статусе и границах Озерского городского округа".

3. Преобразование Озерского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Озерский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием.

5. Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении Озерского городского округа с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

Глава 2. Границы и состав территории Озерского городского округа

 

1. Границы Озерского городского округа (далее - городской округ) установлены Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 287-ЗО "О статусе и границах Озерского городского округа" и Указом Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 года N 91 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Озерска Челябинской области".

2. В состав Озерского городского округа входят населенные пункты:

Озерск                           - город
Бижеляк, железнодорожный разъезд - поселок
Метлино                          - поселок
Новая Теча                       - деревня
Новогорный                       - поселок
Селезни                          - деревня
Татыш, железнодорожная станция   - поселок

Населенные пункты, входящие в состав Озерского городского округа, поселок Бижеляк, поселок Метлино, поселок Новогорный, поселок Татыш, деревня Новая Теча, деревня Селезни являются сельскими населенными пунктами.

3. Изменение границ городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 3. Официальные символы городского округа

 

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания депутатов городского округа.

Глава 4. Субъекты правотворческой инициативы

 

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, председателем Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами местного самоуправления городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором ЗАТО город Озерск, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Раздел II. Правовые основы организации местного самоуправления городского округа

 

Глава 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Местное самоуправление в Озерском городском округе - признанная и гарантированная государством форма народовластия, обеспечивающая населению городского округа возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

2. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 6. Осуществление местного самоуправления городского округа

 

1. На территории городского округа - закрытого административно-территориального образования - местное самоуправление осуществляется с особенностями, установленными федеральными законами.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Выборные и иные органы местного самоуправления городского округа могут осуществлять отдельные государственные полномочия, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава 7. Вопросы местного значения городского округа

 

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Глава 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с главой 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с Уставом городского округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-12, 20, 24 и 42 главы 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей главой, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Озерского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава 10. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями

 

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

3. Наделение органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями Челябинской области - законами Челябинской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области законами Челябинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Челябинской области.

5. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа в целях повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также порядка их использования принимается Собранием депутатов ежегодно до начала очередного финансового года или в течение финансового года по представлению администрации Озерского городского округа.

7. Федеральные законы, законы Челябинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления городского округа, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления городского округа использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность городского округа материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

8. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Челябинской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

10. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

11. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

12. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

13. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

14. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

15. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

 

Глава 11. Права населения на осуществление местного самоуправления

 

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа, а также путем прямого волеизъявления в форме:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Население округа участвует в осуществлении местного самоуправления также в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа;

8) участия в заседаниях Собрания депутатов городского округа, ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими права и свободы граждан, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Граждане городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления в городском округе.

Глава 12. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов городского округа (далее - Собрание депутатов):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящей главы, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой городского округа, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением администрации городского округа.

5. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

Глава 13. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Озерского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов в Озерском городском округе проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства - по одномандатным избирательным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Озерского городского округа или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

5. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется избирательной комиссией городского округа не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Избирательная комиссия городского округа публикует (обнародует) данные об итогах голосования и о результатах выборов на территории городского округа и данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий, на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов по городскому округу. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

ГАРАНТ:

Глава 14 в части, касающейся отзыва главы городского округа избирателями, вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа; голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

 

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов (далее - депутат), главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа назначается Собранием депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата, главы городского округа и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основанием для отзыва депутата, главы городского округа являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием для отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов, в работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы городского округа являются подтвержденное в судебном порядке неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата, главы городского округа подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса по отзыву депутата, главы городского округа принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 80 человек, место жительства которых расположено в границах избирательного округа (городского округа), обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим депутата в качестве кандидата в депутаты.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории избирательного округа, обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа собираются подписи в количестве пяти процентов от числа зарегистрированных избирателей в соответствующем избирательном округе (в городском округе).

10. Депутат, глава городского округа вправе присутствовать на собраниях группы избирателей, избирательного объединения, заседаниях Собрания депутатов и комиссии по проведению голосования по отзыву, рассматривающих вопрос по отзыву. Процедура отзыва должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, назначить в состав комиссии по проведению голосования по отзыву члена этой комиссии с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах, назначить доверенных лиц.

11. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском округе).

Полномочия депутата, главы городского округа прекращаются в порядке, установленном законодательством Челябинской области со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы городского округа.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части округа, обладающих избирательным правом.

Решение по вопросу об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа считается принятым, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 15. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 30 человек. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с решениями Собрания депутатов.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 16. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Правомочность собрания граждан, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, исключительные полномочия собрания, конференции, полномочия органов территориального общественного самоуправления, требования к уставу устанавливаются федеральным законом.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

Глава 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Челябинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством голосов участников публичных слушаний.

5. Жители городского округа должны быть заблаговременно не менее чем за 10 дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, принятие других мер, обеспечивающих участие жителей округа в публичных слушаниях, назначенных Собранием депутатов, осуществляются Собранием депутатов, а назначенных главой городского округа - администрацией городского округа.

6. Порядок проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

7. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

Глава 18. Собрания граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения граждан о проведении собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают его подготовку и проведение.

3. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении указываются:

1) вопросы местного значения, предлагаемые к обсуждению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания.

4. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах гражданин, поддерживающий инициативу о проведении собрания, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и ставит свою подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием каждым фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и даты подписания листа.

Собрание может проводиться по инициативе населения, если за проведение собрания в подписных листах свои подписи поставили не менее 50 граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей части территории городского округа.

5. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

6. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов утверждает вопросы местного значения, предлагаемые к обсуждению, дату, время, место проведения собрания, о чем уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

7. Инициаторы обязаны оповестить жителей части территории городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросах местного значения, предлагаемых к обсуждению на собрании заблаговременно, но не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания.

8. До открытия собрания граждан инициаторами проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициаторами проведения собрания граждан.

Глава 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов.

Глава 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Глава 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Озерского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 22. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществление местного самоуправления граждане городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области (собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование и другое).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добросовестности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Раздел IV. Органы местного самоуправления городского округа

 

Глава 23. Структура органов местного самоуправления городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Озерского городского округа - представительный орган городского округа;

2) глава Озерского городского округа - высшее должностное лицо городского округа;

3) администрация Озерского городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа;

4) Контрольно-счетная палата Озерского городского округа - контрольно-счетный орган городского округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Озерского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Озерского городского округа.

Глава 24. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом Озерского городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы в Озерском городском округе устанавливаются решением Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утвержденным законом Челябинской области, по представлению администрации городского округа.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел V. Представительный орган городского округа

 

Глава 25. Собрание депутатов - представительный орган городского округа

 

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа, представляет интересы населения округа и принимает от его имени решения по вопросам своей компетенции.

Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

4. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру и структуру аппарата Собрания депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в бюджете Озерского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Озерского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

8. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов, решениями Собрания депутатов.

Глава 26. Полномочия Собрания депутатов

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

3. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей главы, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) принятие Регламента Собрания депутатов, изменений и дополнений в Регламент;

2) избрание и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом Собрания депутатов председателя и заместителей председателя Собрания депутатов;

3) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, общего числа членов конкурсной комиссии;

4) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

5) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов, рабочих групп; внесение в их состав изменений; избрание председателей постоянных комиссий и депутатов в состав этих комиссий, принятие решений об отчетах о работе комиссий;

6) определение структуры Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов;

7) принятие решений о структуре администрации городского округа, о внесении изменений и дополнений в указанную структуру по представлению главы городского округа;

8) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа;

9) принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов, публичных слушаний, собраний граждан и опроса граждан;

10) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

11) утверждение генерального плана городского округа;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

13) формирование избирательной комиссии городского округа;

14) утверждение схемы избирательных округов по муниципальным выборам;

15) определение расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов и содержание аппарата Собрания депутатов;

16) принятие решений о реализации гарантий осуществления полномочий депутата, председателя, заместителя председателя Собрания депутатов, установленных настоящим Уставом;

17) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

18) принятие решений о назначении на должность и освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Озерского городского округа, утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Озерского городского округа, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

19) принятие решений о размере и порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов;

20) утверждение положений об администрации городского округа, ее структурных подразделениях, внесение в указанные положения изменений и дополнений;

21) определение размеров и условий оплаты труда выборного должностного лица и иных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

22) принятие Положения о муниципальной службе в городском округе, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

23) принятие решений по актам прокурорского реагирования, поступивших в Собрание депутатов;

24) принятие решений по ежегодным отчетам о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Озерского городского округа;

25) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа;

26) принятие решения о лице, временно исполняющем обязанности главы городского округа в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа;

27) принятие решений о согласовании распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями и долями юридических лиц;

28) утверждение Положений об удостоверении депутата, о нагрудном знаке депутата, внесении в указанное Положение изменений и дополнений;

29) утверждение Положения о помощнике депутата Собрания депутатов, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

30) заслушивание ежегодного отчета главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов; принятие по отчетам решений;

31) принятие решений об Общественной палате Озерского городского округа;

32) принятие решений об Общественной молодежной палате при Собрании депутатов;

33) принятие решений по неразграниченным настоящим Уставом полномочиям, установленным федеральным и областным законодательством;

34) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

35) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

4. Иные полномочия Собрания депутатов городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим уставом.

5. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

Глава 27. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов

 

1. С инициативой о самороспуске представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов - могут выступить председатель Собрания депутатов, группа депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети (не менее 9) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Собрание депутатов.

Обращение должно содержать предложения о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения (Ф.И.О. и номер избирательного округа) об инициаторе (инициаторах) самороспуска.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями (не менее 17) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов на ближайшей сессии Собрания депутатов либо на внеочередной сессии.

Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов.

Глава 28. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

 

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по требованию главы городского округа, председателя Собрания депутатов, а также по инициативе депутатов в количестве не менее одной трети (не менее 9) от установленной численности депутатов, в течение 14 дней со дня поступления в Собрание депутатов письменного обращения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, вносимых на обсуждение, и проектов решений по этим вопросам.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов также представляются проекты решений и необходимые к ним материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Присутствие должностных лиц на закрытых заседаниях Собрания депутатов определяется председателем Собрания депутатов.

Глава 29. Правовые акты Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав, об отклонении протеста прокурора, о самороспуске Собрания депутатов, об удалении главы городского округа в отставку, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Решения Собрания депутатов нормативного характера, принятые Собранием депутатов и подписанные председателем Собрания депутатов, направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решение нормативного характера, принятое Собранием депутатов и подписанное председателем Собрания депутатов, может быть отклонено главой городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное главой городского округа решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Решения Собрания депутатов ненормативного правового характера подписываются председателем Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов нормативного правового характера вступают в силу в порядке, указанном в самом решении.

Решения Собрания депутатов нормативного правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием решения Собрания депутатов считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания депутатов ненормативного правового характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

7. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, главой городского округа, администрацией городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа, прокурором ЗАТО г.Озерск, органами территориального общественного самоуправления по вопросам их уставной деятельности, инициативными группами граждан, избирательной комиссией городского округа по вопросам их ведения.

Порядок внесения проектов решений Собрания депутатов и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом и решениями Собрания депутатов.

8. Решения Собрания депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Собранием депутатов или судом.

ГАРАНТ:

Глава 30 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 30. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

 

1. Председатель Собрания депутатов является должностным лицом местного самоуправления Озерского городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов, подотчетен и подконтролен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов избирается на заседании Собрания депутатов большинством (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Собрания депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов, председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Собрания депутатов;

4) подписывает решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку;

5) организует исполнение решений, принятых Собранием депутатов, в рамках своих полномочий;

6) организует деятельность Собрания депутатов, процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов;

7) созывает заседания Собрания депутатов, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки заседания Собрания депутатов;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов; утверждает штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов;

10) распределяет обязанности между председателем и заместителем председателя Собрания депутатов;

11) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

13) подписывает решения Собрания депутатов;

14) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов;

15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов, является должностным лицом местного самоуправления.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

7. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается большинством (не менее 13) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные Регламентом Собрания депутатов и распоряжением председателя Собрания депутатов о распределении обязанностей;

2) выполняет поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов исполняет его полномочия в полном объеме.

10. На председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов распространяются гарантии, установленные главой 32 настоящего Устава.

11. Председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава 31. Депутат Собрания депутатов

 

1. Депутат Собрания депутатов является полномочным представителем населения городского округа, в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также интересами избирателей.

2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами

5. Депутату выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

6. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы (фракции). Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских групп (фракций) определяются Собранием депутатов.

7. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, численностью не более трех человек.

Положение о помощнике депутата утверждается Собранием депутатов городского округа.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями, проведение отчетов перед избирателями, встреч с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе постоянных и временных комиссиях (рабочих группах) Собрания депутатов;

4) обращение с депутатским запросом;

5) участие в депутатских слушаниях.

9. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законом.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов

 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законом Челябинской области, предоставляются за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год на содержание представительного органа местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения определяется решением Собрания депутатов.

3. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

4. Депутату Собрания депутатов устанавливаются следующие гарантии:

1) депутат подлежит страхованию за счет средств бюджета городского округа на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов;

2) в случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств бюджета городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата, на постоянной основе.

3) депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов;

4) депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Собрания депутатов;

5) депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления городского округа, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют депутату необходимые справочные данные и информационные материалы;

6) депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления;

7) органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из бюджета городского округа, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий;

8) депутат в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов;

9) депутату за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании представительного органа муниципального образования, в работе комиссий представительного органа муниципального образования, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата устанавливаются решением Собрания депутатов.

5. Депутату Собрания депутатов устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов.

Глава 33. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий образует постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

2. В работе постоянных комиссий вправе участвовать жители городского округа и специалисты по приглашению комиссий.

3. Депутат Собрания вправе быть избран для работы не более чем в две постоянные комиссии.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов и Положениями о постоянных комиссиях, утвержденными решениями Собрания депутатов.

5. Для подготовки конкретных вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов, по решению Собрания депутатов или распоряжению председателя Собрания депутатов могут быть образованы временные комиссии (рабочие группы).

В состав временных комиссий (рабочих групп) могут быть включены как депутаты, так и специалисты заинтересованных учреждений, представители общественных организаций.

6. Постоянные и временные комиссии подотчетны Собранию депутатов.

Глава 34. Аппарат Собрания депутатов

 

1. Аппарат Собрания депутатов создается для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам Собрания депутатов.

2. Положение об аппарате Собрания депутатов и структура аппарата утверждаются решениями Собрания депутатов.

Раздел VI. Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа

 

ГАРАНТ:

Глава 35 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 35. Глава городского округа

 

1. Глава Озерского городского округа является высшим должностным лицом Озерского городского округа.

2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение об избрании главы городского округа, но не менее чем на два года, и возглавляет администрацию городского округа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решениями Собрания депутатов.

3. Решение об избрании главы городского округа принимается большинством (не менее 13) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня избрания нового главы городского округа, за исключением досрочного прекращения полномочий.

Глава городского округа в связи с избранием приносит присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), в связи с избранием главой Озерского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять обязанности главы Озерского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области и законы Челябинской области, Устав Озерского городского округа, прилагая свои силы и способности на благо жителей Озерского городского округа".

5. Статус главы городского округа и ограничения, связанные с его статусом устанавливается действующим федеральным законодательством.

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов.

7. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

ГАРАНТ:

Глава 36 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 36. Полномочия главы городского округа

 

Глава городского округа:

1) представляет Озерский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Озерского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области;

6) определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства и осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о поощрении, награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

8) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

2. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

3) издает правовые акты администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, а также по вопросам организации работы администрации округа, осуществляет контроль их исполнения;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации городского округа;

5) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа;

6) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

7) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект бюджета городского округа, а также отчет о его исполнении;

8) организует комплексное экономическое и социальное развитие городского округа и обеспечивает исполнение бюджета городского округа, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Собрания депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации городского округа; формирует штат администрации городского округа;

10) издает правовые акты администрации городского округа об утверждении положений о структурных подразделениях администрации городского округа, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа;

12) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников администрации городского округа в соответствии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

13) осуществляет руководство территориальной обороной, гражданской обороной на территории городского округа в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

14) согласовывает с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом":

стратегию социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

генеральный план закрытого административно-территориального образования;

проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования;

резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд;

15) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

16) осуществляет взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с федеральными и региональными органами исполнительной власти;

17) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

18) координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Глава 37 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 37. Гарантии для Главы городского округа

 

1. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа предоставляются за счет средств бюджета городского округа.

3. Главе городского округа устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование главы городского округа на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы городского округа, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа, в размере страховой суммы, определенной решением Собрания депутатов;

2) выплата компенсации главе городского округа за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием главы городского округа вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности главы городского округа при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решением Собрания депутатов.

5. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления городского округа.

6. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, информационными и справочными материалами.

7. Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

Порядок размещения материалов, представляемых главой городского округа, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

8. Главе городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов.

ГАРАНТ:

Глава 38 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 38. Правовые акты главы городского округа

 

1. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Постановления главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня их подписания.

ГАРАНТ:

Глава 39 вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы Озерского городского округа, избранного Собранием депутатов Озерского городского округа из своего состава

Глава 39. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) преобразования Озерского городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) преобразования или упразднения закрытого административно-территориального образования.

2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов.

В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия исполняет первый заместитель главы городского округа либо заместитель главы городского округа по распоряжению, изданному в пределах полномочий главы городского округа.

Раздел VII. Исполнительно-распорядительный орган городского округа

 

Глава 40. Администрация городского округа

 

1. Администрация городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Челябинской области.

2 Положение об администрации городского округа утверждается решением Собрания депутатов.

Администрация городского округа является юридическим лицом.

3. Структура администрации городского округа утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы городского округа.

В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые могут быть наделены правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов городского округа по представлению главы городского округа.

Руководители органов администрации городского округа назначаются на должности главой городского округа. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Глава 41. Полномочия администрации городского округа

 

1. Администрация городского округа в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Собранием депутатов проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

3) реализует, утвержденные Собранием депутатов, планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа;

4) осуществляет подготовку и обеспечивает исполнение решений Собрания депутатов о приватизации муниципального имущества;

5) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы администрации осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) от имени городского округа создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

10) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) постановлений администрации городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, иной официальной информации о деятельности администрации;

12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

14) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

18) осуществляет материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления городского округа;

19) организует подготовку генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает в установленном порядке разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, организует утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

22) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

23) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

25) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26) формирует и содержит муниципальный архив;

27) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

32) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

33) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

34) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

35) осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной администрации в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществляет в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

37) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

38) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

39) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

40) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

41) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

42) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

43) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

44) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

45) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

46) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

47) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

48) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

49) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

50) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

51) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

52) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

53) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

54) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

55) осуществляет муниципальный лесной контроль;

56) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

57) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

58) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

59) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

61) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

62) осуществляет запись актов гражданского состояния в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

63) организует прием населения, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

64) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

65) во исполнение решений Собрания депутатов создает музеи городского округа;

66) во исполнение решений Собрания депутатов создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

67) создаёт условия для развития туризма;

68) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

69) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

70) осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Как администрация закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) администрация Озерского городского округа:

1) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случае аварий на предприятиях и (или) объектах ЗАТО либо при их угрозе;

2) участвует совместно с руководителями предприятий и (или) объектов и органами Федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов;

3) по согласованию с органами Федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

4) осуществляет мероприятия по защите информации в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной документированной информации, и персональных данных;

5) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО;

6) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО;

7) выдает разрешения на участие граждан и юридических лиц в совершении сделок с недвижимым имуществом, расположенным на территории ЗАТО, в случаях и порядке установленных законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

8) ведет учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", и определяет размер указанной социальной выплаты;

9) осуществляет оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа.

3. Администрация Озерского городского округа осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Глава 42. Правовые акты администрации городского округа

 

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Постановления администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания главой городского округа, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания главой городского округа.

Постановления администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановления администрации городского округа считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определенном решением Собранием депутатов.

3. Постановления и распоряжения администрации городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено издавшим их главой городского округа или судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией городского округа отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

Раздел VIII. Контрольно-счетный орган городского округа

 

Глава 43. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа

 

1. Контрольно-счетным органом Озерского городского округа является Контрольно-счетная палата Озерского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Озерского городского округа.

3. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа подотчетна Собранию депутатов Озерского городского округа.

4. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Озерскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Озерского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Озерском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Озерского городского округа и главе Озерского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и решениями Собрания депутатов.

Раздел IX. Избирательная комиссия городского округа

 

Глава 44. Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательная комиссия Озерского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа исчисляется со дня её первого заседания.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется Собранием депутатов в количестве 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, а также Уставом Озерского городского округа.

5. Формирование избирательной комиссии Озерского городского округа осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Челябинской области, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, избирательной комиссии Озерского городского округа действующего состава, избирательной комиссии Челябинской области.

6. Избирательная комиссия Озерского городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета округа и (или) бюджета Челябинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа.

7. Избирательная комиссия Озерского городского округа вносит в Собрание депутатов для рассмотрения проекты решений по вопросам своего ведения.

Раздел X. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

Глава 45. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Глава 46. Имущество городского округа

 

1. Виды имущества, которые могут находиться в собственности городского округа, устанавливаются федеральным законом.

2. От имени городского округа права собственника имущества городского округа осуществляют Собрание депутатов и администрация городского округа в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

В случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов, от имени городского округа права собственника имущества городского округа могут осуществлять отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

3. Земля городского округа в пределах границ городского округа находится в муниципальной собственности Озерского городского округа, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в собственности Челябинской области и частной собственности.

4. Администрация городского округа осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

5. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

Глава 47. Бюджет городского округа

 

1. Озерский городской округ имеет собственный местный бюджет (бюджет городского округа).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

4. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджета городского округа, решение Собрания депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа.

Глава 48. Муниципальные заимствования

 

1. Озерский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского округа.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

5. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

Раздел XI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, надзор и контроль за их деятельностью

 

Глава 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского округа, председателя и заместителя председателя Собрания депутатов перед населением

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы городского округа, председателя и заместителя председателя Собрания депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии со статьёй 71 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном главой 14 настоящего Устава.

Глава 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона Челябинской области) и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 53. Ответственность Собрания депутатов перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону Челябинской области) и законам Челябинской области, Уставу городского округа, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Собрания депутатов, распущенного на основании пункта 3 настоящей главы, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Глава 54. Ответственность главы городского округа перед государством

 

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава 55. Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью (не менее 9) от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава городского округа, в отношении которого Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Челябинской области в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов и администрация городского округа отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета городского округа.

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Порядок и условия принятия исполнительными органами государственной власти Челябинской области решений о временном осуществлении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа устанавливаются федеральным законом.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Челябинской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Озерского городского округа, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского округа, преобразованию городского округа.

4. Решения органов государственной власти Челябинской области, указанные в настоящей главе, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Глава 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 58. Надзор и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов городского округа.

Глава 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Раздел XII. Заключительные положения

 

Глава 60. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. Устав Озерского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Собранием депутатов Озерского городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Челябинской области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети (не менее 17) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 29 июня 2005 г. N 48 "Об Уставе Озерского городского округа Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)


Текст решения опубликован в газете "Озерский вестник" от 6 августа 2005 г. N 61


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 24 мая 2018 г. N 92

Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 декабря 2016 г. N 240


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 61


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 января 2016 г. N 8


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 апреля 2015 г. N 49


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 16 июля 2014 г. N 116


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 29 января 2014 г. N 5


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 17 июля 2013 г. N 111


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 мая 2012 г. N 83

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

Изменения в пункт 25 главы 6; подпункт 12 пункта 1 главы 8; подпункт 40 пункта 3 главы 25; подпункт 19 пункта 1 главы 41 вступают в силу с 1 января 2013 г.


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2011 г. N 213

Изменения в пункты 41 и 42 главы 6 и пункты 59 и 60 главы 41 вступают в силу с 1 января 2012 г.


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 сентября 2011 г. N 136


Решение Собрания депутатов Озёрского городского округа Челябинской области от 28 марта 2011 г. N 36

Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 19 мая 2010 г. N 107


Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 24 июня 2009 г. N 69