О признании недействительной регистрации ИЧП после вступления в силу первой части нового ГК РФ (Выпуск 2, февраль 1996 г.)

59. Нашему предприятию безнадежно задолжало индивидуальное частное предприятие, зарегистрированное 19 декабря 1994 г. (т.е. после вступления в силу гл.4 части первой Гражданского кодекса РФ). Хотим подать иск в суд на имущество собственника предприятия, но он заявляет, что сначала должен быть признан незаконным акт о регистрации его ИЧП, и, следовательно, применить к нему п.5 ст.6 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ" нельзя. Просим Вас прокомментировать сложившуюся ситуацию, принимая во внимание, что местные власти и по сей день регистрируют предприятия, создающиеся в уже несуществующих организационно-правовых формах.


После 7 декабря 1994 г. коммерческие организации могут быть созданы только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены гл. 4 части первой Гражданского кодекса РФ. Организационно-правовой формы "индивидуальные частные предприятия" (ИЧП) данной главой Кодекса не предусмотрено. Создание ИЧП после официального опубликования части первой ГК РФ ("Российская газета", 08.12.94) рассматривается как нарушение установленного законом порядка образования юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Акты о регистрации ИЧП в силу закона должны признаваться недействительными.

ГАРАНТ:

Согласно ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".

Текст Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994, N 32, ст. 3301. Таким образом, первой датой официального опубликования Кодекса является 5 декабря 1994 г. и ИЧП не может быть зарегистрировано после 4 декабря 1994 г.


Нормативно-правовые основания изложенных выводов:

- п.1 ст.6 Федерального закона от 30.11.94 N 52-фз "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ";

- п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ".

Правовым последствием признания акта о регистрации ИЧП недействительным является ликвидация этого ИЧП. Такой вывод базируется на анализе п.2 ст.61 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие признания судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. В данном случае неустранимый характер нарушения заключается в создании юридического лица в организационно-правовой форме, не предусмотренной Гражданским кодексом РФ.

Кто же имеет право обратиться в арбитражный суд с требованием о признании регистрации ИЧП недействительной и его ликвидации? С указанным требованием вправе обратиться государственные органы или органы местного самоуправления. Однако необходимо, чтобы право на такое обращение было предусмотрено законом (п.3 ст.61 ГК РФ).

Такое право предоставлено, в частности:

- налоговым органам (подп."б" п.1 ст.14 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ");

- прокурору (Закон РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" с изменениями и дополнениями).

Предприятию такого права законом не предоставлено.

Что же в этой ситуации может сделать предприятие-кредитор ИЧП? Здесь, думается, возможны два варианта.

Первый вариант. Предприятие-кредитор может воспользоваться одним или несколькими способами защиты своего права, предусмотренными ст.12 ГК РФ, и обратиться с соответствующим иском в арбитражный суд. При этом требование первоначально должно быть предъявлено к самому ИЧП, а не его собственнику, поскольку он несет субсидиарную (дополнительную), а не солидарную ответственность по долгам своего ИЧП (ст.399 ГК РФ). В дальнейшем при установлении факта недостаточности имущества ИЧП кредитор вправе предъявить иск к собственнику ИЧП (п.7 вышеуказанного Постановления совместного Пленума высших судебных органов).

В процессе рассмотрения дела можно с определенной долей уверенности констатировать, что арбитражный суд, установив незаконность регистрации, уведомит об этом прокурора, который затем предъявит исковое заявление с требованием о признании недействительным акта регистрации ИЧП и его ликвидации. Вынесенное судом решение явится основанием для начала процедуры ликвидации ИЧП, регламентированной статьями 61-64 ГК РФ. Но получить причитающееся от ИЧП сразу Вы не сможете, поскольку при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются при соблюдении установленной ст.64 ГК РФ очередности. Согласно данной статье Кодекса, Ваши требования будут удовлетворены только в пятую очередь. При этом надо иметь в виду, что требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п.2 ст.64 ГК РФ). Таким образом, получить причитающееся по договору Вы сможете только при соблюдении процедуры ликвидации юридического лица. В то же время ликвидация юридического лица является основанием прекращения обязательства, возникшего из договора (ст. 419 ГК РФ). Следовательно, до момента ликвидации ИЧП его обязательства сохраняют силу, а сделки (договоры), из которых они возникли, являются действительными. Ликвидация ИЧП будет считаться завершенной, а ИЧП - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п.8 ст.63 ГК РФ).

Второй вариант. Предприятие - кредитор может сразу обратиться в прокуратуру с заявлением о признании акта регистрации ИЧП недействительным. Согласившись с указанными в нем обстоятельствами и признав незаконность регистрации ИЧП, прокурор уже сам предъявит соответствующее исковое заявление в суд. И хотя результат будет такой же, как и при вышеописанном варианте, Вы сможете сэкономить за счет неучастия в судебном разбирательстве свои время и деньги. Поэтому для того чтобы обеспечить себе возможность в конечном итоге хоть что-то получить от ИЧП, советуем Вам действовать именно таким образом.

М. Воронин

Выпуск 2, февраль 1996 г.





Предлагаемый материал содержится в электронной версии Финансово-правового абонемента "Предпринимательская практика: вопрос-ответ".

Начиная с N 7 за 2003 год журнал (финансово-правовой абонемент) "АКДИ Экономика и жизнь" выходит под измененным названием: "Новая бухгалтерия".

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.