О правомерности списания денежных средств со счета клиента, к которому предъявлены штрафные санкции (Выпуск 3, февраль 1996 г.)

106. При проверке филиала банка федеральным казначейством к его корреспондентскому счету в расчетно-кассовом центре предъявлены штрафные санкции. Несмотря на то что по данной проверке дело находится в арбитражном суде, о чем РКЦ был проинформирован, средства с корреспондентского счета банка все же списываются. Правомерны ли в данном случае действия РКЦ?


Наличие корреспондентского счета банка в РКЦ означает существование между ними договора банковского счета (п.2 ст.6 Временного типового положения о расчетно-кассовом центре территориального главного управления ЦБ РСФСР (Банка России), утвержденного Советом директоров Банка России 26.04.91 N 18).

По общему правилу списание денежных средств, находящихся на счете клиента, возможно только по его распоряжению (п.1 ст.110 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, ст.9 Временного положения). Без распоряжения владельца счета списание производится только в исключительных случаях, в частности если это предусмотрено законодательными актами (п.3 ст.110 Основ).

Правовое положение органов федерального казначейства определяется указом Президента РФ от 08.12.92 N 1556 "О федеральном казначействе", Положением о федеральном казначействе РФ, утвержденным постановлением СМ РФ от 27.08.93 N 864. В соответствии с п.3 Указа (подп. "з" п.12 Положения) органы федерального казначейства вправе применять к банкам финансовые санкции в следующих случаях:

- несвоевременного зачисления средств, поступающих в доход республиканского бюджета РФ, в государственные (федеральные) внебюджетные фонды.

- несвоевременного перечисления средств из республиканского бюджета РФ и указанных фондов на счета получателей в соответствующие банки или финансово-кредитные учреждения.

Штрафные санкции налагаются в размере действующей в банке, допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании, увеличенной на 10 пунктов.

Взыскание сумм санкций осуществляется органами Госналогслужбы РФ в трехдневный срок по представлению казначейства. При этом следует учитывать, что Госналогслужба РФ в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, вправе списывать денежные средства в бесспорном порядке (п.9 ст.7 Закона РСФСР от 21.03.91 N 943-1 "О государственной налоговой системе РСФСР").

Порядок бесспорного списания денежных средств установлен Правилами безналичных расчетов в народном хозяйстве, утвержденными Госбанком СССР от 30.06.87 N 2 (письмо ЦБР от 09.07.92 N 14 "О введении в действие Положения о безналичных расчетах в РФ", телеграмма ЦБ РФ от 02.10.92 N 218-92). Правила N 2 (п.280) предусматривают, что ответственность за правильность взыскания и ссылок на его нормативно-правовые основания несет взыскатель. Приостановление или отмена взыскания допускаются лишь по распоряжению самого взыскателя, его вышестоящих органов либо по решению арбитражного суда. Взыскателем, по условиям Положения о федеральном казначействе, являются органы Госналогслужбы РФ.

Таким образом, действия РКЦ по списанию с корреспондентского счета банка по распоряжению органов Госналогслужбы РФ сумм штрафов, наложенных органами федерального казначейства, являются правомерными.


Е. Тимохина

Выпуск 3, февраль 1996 г.





Предлагаемый материал содержится в электронной версии Финансово-правового абонемента "Предпринимательская практика: вопрос-ответ".

Начиная с N 7 за 2003 год журнал (финансово-правовой абонемент) "АКДИ Экономика и жизнь" выходит под измененным названием: "Новая бухгалтерия".

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.