Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 9 февраля 2010 г. N 008-п "Об административном регламенте Министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции "Лицензирование производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции"

1. Общие положения

 

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 N 237; 2009 N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 N 1, ст. 1, N 1, ст. 2);

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32 ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. 2) ст. 18, N 23 ст. 2289. N 33 (ч. 1) ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, N 49 ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч. 1) ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. 1) ст. 4, N 22 ст. 2026, N 30 ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, N 52 (ч. 1) ст. 5138; 2003, N 1 ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, N 19 ст. 1749, N 21 ст. 1958, N 23 ст. 2174, N 26 ст. 2567, N 27 (ч. 1) ст. 2700, N 28 ст. 2874, 2879, ст. 2886, N 46 (ч. 1) ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, N 50 ст. 4849, N 52 (ч. 1) ст. 5030; 2004, N 15 ст. 1342, N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, N 30 ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, N 31 ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, N 34 ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, N 35 ст. 3607, N 41 ст. 3994, N 45 ст. 4377, N 49 ст. 4840; 2005, N 1 (ч. 1) ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, N 21 ст. 1918, N 23 ст. 2201, N 24 ст. 2312, N 25 ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, N 27 ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, N 30 (ч. 1) ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, N 30 (ч. 2) ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, N 43 ст. 4350, N 50 ст. 5246, ст. 5249, N 52 (ч. 1) ст. 5581; 2006, N 1 ст. 12, ст. 16, N 3 ст. 280, N 10 ст. 1065, N 12 ст. 1233, N 23 ст. 2380, ст. 2382, N 27 ст. 2881, N 30 ст. 3295, N 31 (ч. 1) ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, N 43 ст. 4412, N 45 ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, N 47 ст. 4819, N 50 ст. 5279, ст. 5286, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, N 13 ст. 1465, N 21 ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, N 22 ст. 2563, ст. 2564, N 23 ст. 2691, N 31 ст. 3991, ст. 4013, N 45 ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, N 49 ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, N 50 ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18 ст. 1942, N 26 ст. 3022, N 27 ст. 3126, N 30 (ч. 1) ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, N 42 ст. 4697, N 48 ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, N 49 ст. 5723, ст. 5749; N 52 (ч. 1) ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1 ст. 13, ст. 19, ст. 22, ст. 31, N 11 ст. 1265, N 18 (ч. 1) ст. 2147, N 23, ст. 2772, ст. 2775; 2009, N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3638, ст. 3641. "Российская газета", 2009, N 252);

- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48 ст. 4553; 1999, N 2 ст. 245; 2001, N 53 (ч. 1) ст. 5022; 2002, N 30 ст. 3026, N 30 ст. 3033; 2004, N 45 ст. 4377; 2005, N 30 (ч. 1) ст. 3113; 2006, N 31 (1 ч.) ст. 3433, N 43 ст. 4412; 2007, N 1 (1 ч.) ст. 11, N 17 ст. 1931, N 31 ст. 3994, N 49 ст. 6063; 2008, N 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009, N 1 ст. 21);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50 ст. 6227; 2002, N 41 ст. 3983);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2006 N 898-р "Об утверждении перечня спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26 ст. 2871);

- Законом Астраханской области от 22.06.2006 N 30/2006-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 29, 2009, N 38);

- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" (Астраханские известия", 2005 N 12, N 50, N 51, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 1, 2007, N 20, N 28, N 54; 2008, N 31, N 40, N 59/1);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, 60, 2009, N 44).

1.3. Государственная функция исполняется министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица министерства, уполномоченные должностным регламентом на выполнение конкретных административных процедур, предусмотренных разделом 3 регламента (далее - ответственные исполнители).

1.4. Право на получение лицензии имеют юридические лица.

Лицензиат - юридическое лицо, имеющие лицензию на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции, (далее - лицензия).

Соискатель лицензии - юридическое лицо обратившиеся в министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

От имени соискателя лицензии (лицензиата) могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель).

Государственная функция исполняется так же в отношении лиц, обратившихся в министерство по вопросам лицензирования производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции (далее - заинтересованные лица).

1.6. Для исполнения государственной функции соискателю лицензии или лицензиату необходимо обратиться:

- для предоставления справки о постановке на учет в налоговом органе и справки налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов - в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области;

- для предоставления копии информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций - в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

- для предоставления положительного заключения о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области;

- для предоставления положительного заключения о соответствии производственных и складских помещений организации противопожарным нормам и требованиям - в Главное управление МЧС России по Астраханской области;

- для предоставления положительного заключения о соответствии производственных и складских помещений организации охранным нормам и требованиям и для предоставления заключения органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации - в Управление внутренних дел по Астраханской области;

- для предоставления положительного заключения о соответствии производственных и складских помещений организации экологическим нормам и требованиям - в Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Прием заявлений и документов для исполнения государственной функции производится по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15, в соответствии с графиком работы министерства с понедельника по пятницу с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30, суббота, воскресенье - выходные дни. Телефоны министерства для справок 22-49-93, 22-04-47.

Адрес электронной почты министерства для справок, консультирования и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5 регламента: economy@astrobl.ru.

Адрес в сети Интернет на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru и на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru.

2.1.2. Порядок получения информации соискателями лицензии (лицензиатами) и заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется ответственными исполнителями.

Ответственные исполнители осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;

- о порядке получения информации соискателями лицензии (лицензиатами) и заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации;

- о местонахождении и графике работы территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти указанных в пункте 1.6 регламента. Информация об указанных органах размещена также в сети Интернет на официальных сайтах:

- Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области http://www.r30.nalog.ru;

- Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области http://astrastat.gks.ru;

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области http://30.rospotrebnadzor.ru;

- Главного управления МЧС России по Астраханской области http://30.mchs.gov.ru;

- Управления внутренних дел по Астраханской области http://uvd.astrakhan.ru;

- Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору http://nvol.gosnadzor.ru.

2.1.3. Информирование соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения ответственных исполнителей с соискателем лицензии (лицензиатом) и заинтересованным лицом (при личном обращении, по телефону);

- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru;

- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Соискатель лицензии (лицензиат) и заинтересованное лицо получают информацию посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 регламента.

Основными требованиями к консультированию соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц по исполнению государственной функции являются:

- достоверность и полнота предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Ответственный исполнитель обязан давать разъяснение по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1. регламента.

Время получения ответа не должно превышать 15 минут.

Ответы на запросы осуществляются в устной, письменной и электронной формах. Ответы в письменной форме предоставляются по письменному запросу юридического лица либо его представителя об исполнении государственной функции, в том числе в форме электронного запроса. Ответы в устной форме осуществляются при личном обращении юридического лица либо его представителя, либо при консультировании по телефону. Ответ в электронной форме предоставляется по запросу, направленному на адрес электронной почты министерства. В случае получения письменного или электронного запроса ответственный исполнитель обязуется ответить на него в письменной или электронной форме соответственно в срок не более 30 дней со дня регистрации запроса.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции (далее - документы).

2.2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии (представитель) представляет должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, следующие документы, необходимые для исполнения государственной функции:

- заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места нахождения производства, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться (приложение N 1 к регламенту);

- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

- справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии и внесение платы за обследование организации;

- справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

- документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;

- документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;

- документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;

- положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности;

- заключение органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации.

2.2.2. Лицензирующий орган переоформляет лицензию (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации лицензиата) при изменении наименования лицензиата (без реорганизации), места его нахождения или мест нахождения его обособленных подразделений, указанных в лицензии, иных указанных в лицензии сведений, а также утраты лицензии на основании заявления о переоформлении лицензии, представленного лицензиатом в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать наименование лицензирующего органа, наименование лицензиата, его место нахождение, номер лицензии, вид деятельности и причины переоформления.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменения наименования лицензиата, места его нахождения или мест нахождения обособленных подразделений, указанных в лицензии, иных указанных в лицензии сведений или утрату лицензии, а также копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.

Переоформление лицензии (за исключением реорганизации лицензиата) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии, подлежащей переоформлению, срока ее действия и при условии возврата лицензиатом ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Министерство переоформляет лицензию в связи с реорганизацией лицензиата на основании документов, представленных лицензиатом или его правопреемником, в порядке, предусмотренном для получения лицензии.

2.2.3. Для продления срока действия лицензии лицензиат представляет следующие документы:

- заявление о продлении срока действия лицензии (приложение N 2 к регламенту);

- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

- справка о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

- копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

- справка налогового органа об отсутствии у лицензиата просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

- документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;

- документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;

- документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;

- положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности;

- заключение органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации;

- копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии в размере, установленном для предоставления лицензии.

Срок продления лицензии не должен превышать трех лет.

В случае представления заявления о продлении срока действия лицензии после истечения ее срока действия такое заявление рассмотрению не подлежит.

2.2.4. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет заявление о прекращении действия лицензии в произвольной форме.

2.2.5. Требовать от лицензиатов документы, не предусмотренные настоящим пунктом не допускается.

2.2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, можно получить у ответственных исполнителей а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru и на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

2.2.7. Общие требования к оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции

Документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

2.2.8. Требования к заявлению, необходимому для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки.

Заинтересованное лицо в своем заявлении в обязательном порядке:

- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- указывает обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях прав потребителей при производстве, хранении и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

- ставит личную подпись и дату.

Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения, не содержащие сведений о фактах нарушений прав потребителей при производстве, хранении и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Перечень требований, предъявляемых к заявлению, необходимому для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru и на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

2.2.9. Порядок представления документов в министерство для исполнения государственной функции.

Документы, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, направляются или представляются соискателем лицензии (лицензиатом) или их представителями в министерство.

Датой обращения в министерство для исполнения государственной функции считается дата принятия и регистрации должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции документов от соискателя лицензии (лицензиата). Прием документов осуществляется по описи (приложение N 10 к регламенту), на которой ставится штамп министерства о принятии документов.

Документы могут быть направлены соискателем лицензии (лицензиатом) по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет руководитель структурного подразделения министерства, ответственного за исполнение государственной функции.

Заявление и документы могут быть направлены по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.3. Министерство приостанавливает действие лицензии в следующих случаях:

- невыполнение лицензиатом предписаний министерства об устранении нарушений условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

- искажение и (или) непредставление в установленные сроки деклараций об объемах оборота этилового спирта и производства спиртосодержащей продукции;

- невнесение в установленный срок платы за проведение ежегодного обследования лицензиата.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более 6 месяцев.

2.3.4. Решение о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии) принимается лицензирующим органом в течение 20 дней со дня получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

2.3.5. Срок рассмотрения заявления о прекращении действия лицензии составляет 3 дня со дня регистрации лицензирующим органом заявления от лицензиата.

2.3.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов не должен превышать 30 минут.

2.3.7. Максимальный срок направления сведений для внесения информации в сводный государственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции составляет 3 дня со дня регистрации соответствующих сведений в министерстве.

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции:

- несоответствие документов требованиям подпунктов 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 регламента;

- отрицательное заключение по результатам обследования организации.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции:

- место, в котором исполняется государственная функция, а также выдаются документы по исполненной государственной функции, должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, а также столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- места информирования об исполнении государственной функции должны быть оборудованы информационными стендами;

- места, в которых исполняется государственная функция, должны содержать место ожидания и приема;

- количество мест для сидения не менее 5.

2.6. Требования к исполнению государственной функции.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается плата в 3-кратном минимальном размере оплаты труда.

Суммы платы за рассмотрение заявлений зачисляются в доход бюджета, за счет которого содержится лицензирующий орган.

За предоставление (переоформление, продление срока действия) лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- за предоставление лицензии - 500 000 рублей;

- за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере, установленном для предоставления лицензии;

- за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2 000 рублей;

- за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 рублей;

- за продление срока действия лицензии - в размере, установленном для предоставления лицензии.

За обследование организации с соискателя лицензии (лицензиата) взимается плата в 50-кратном минимальном размере оплаты труда.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

 

3.1. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, приведены на блок-схеме (приложение N 3 к регламенту).

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

3.1.1. Предоставление лицензии;

3.1.2. Переоформление лицензии;

3.1.3. Продление срока действия лицензии;

3.1.4. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

3.1.5. Приостановление действия и аннулирование лицензии;

3.1.6. Ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции и направление сведений для внесения информации в сводный государственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции.

3.2. Административная процедура "Предоставление лицензии" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от соискателя лицензии в соответствии с нижеследующим порядком (приложение N 4 к регламенту):

3.2.1. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления и полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 регламента, в министерство.

3.2.3. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в министерство заявление и документы для предоставления лицензии, предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 регламента.

3.2.4. Начальник отдела в течение 1 дня с даты регистрации заявления и документов для предоставления лицензии назначает ответственного исполнителя.

3.2.5. Ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты своего назначения проводит проверку полноты и достоверности представленных заявления и документов путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:

- наличия всего состава документов, определенных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 регламента.

При неполном составе документов или при выявлении противоречий готовится уведомление об отказе в приеме и дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований отказа, который подписывается министром и направляется соискателю лицензии.

3.2.6. Ответственный исполнитель в течение 1 дня с даты завершения проверки представленных сведений готовит проект распоряжения о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и согласовывает его в установленном порядке. Распоряжение утверждается министром. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в срок, не превышающий 10 дней с даты утверждения соответствующего распоряжения, составленного в соответствии с подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 регламента.

При проведении обследования соискателя лицензии, подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, на соответствие требованиям статей 8, 10.1, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, проверяется следующее:

- наличие учредительных документов, документов о государственной регистрации организации и о постановке на учет в налоговом органе;

- оплата уставного капитала (уставного фонда) организации и его размер;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- уплата государственной пошлины за предоставление лицензии;

- наличие заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям;

- наличие правоустанавливающих документов на производственные и складские помещения (с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, технологических процессов, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности, и соответствие их санитарным нормам), в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594) и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410), проверяется наличие:

свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

договора аренды (При наличии договора аренды, заключенного на срок более одного года, проверяется наличие отметки о его регистрации, а также наличие свидетельства о государственной регистрации аренды недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При наличии договора аренды, заключенного на срок менее одного года, проверяется согласование сторонами в указанном договоре его существенных условий, в том числе срок, на который договор заключен.);

- наличие установленного и находящегося на балансе соискателя лицензии основного технологического оборудования, обеспечивающего производство продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов (технических регламентов, технических условий), в том числе наличие оборудования:

включенного в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р;

раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией);

емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ, спиртоприемных отделений, винохранилищ с указанием технических характеристик, а также соответствие указанного оборудования требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;

- оснащение основного технологического оборудования для производства продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2006 N 396 (далее - средства измерения), в соответствии со схемой оснащения;

- оснащение основного технологического оборудования для производства продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд продукции техническими средствами, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 873 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 253;

- наличие действующих технических условий (нормативной документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы);

- наличие технических условий на производство и оборот денатурированного этилового спирта и денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции, обеспечивающих производство указанной продукции с содержанием и концентрацией в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору организации-производителя:

керосина или бензина в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;

денатониум бензоата (битрекса) в концентрации не менее 0,0015 процента массы этилового спирта;

кротонового альдегида в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта;

- состояние пропускного и внутриобъектного режима;

- соблюдение соискателем лицензии в соответствии с требованиями государственных стандартов (технических регламентов, технических условий) температурно-влажностных условий хранения спиртосодержащей продукции;

- отсутствие фактов (документов), подтверждающих сдачу в аренду основного технологического оборудования для производства продукции, а также подтверждающих производство указанной продукции на арендованном оборудовании.

3.2.7. В течение 2 дней с даты завершения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, но не позднее 12 дней с даты утверждения соответствующего распоряжения, ответственный исполнитель готовит акт о возможности предоставления лицензии либо о невозможности предоставления лицензии с учетом:

- комплекта документов, предоставленных в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 регламента;

- результатов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Акт составляется в двух экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами министерства, осуществившими обследование, а также соискателем лицензии.

Акт регистрируется в министерстве в соответствии с правилами делопроизводства (приложение N 8 к регламенту).

Первый экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

Второй экземпляр акта направляется в виде почтового отправления соискателю лицензии в трехдневный срок после регистрации.

В случае выявления ответственным исполнителем в ходе проведения обследования несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им помещений лицензионным требованиям и условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в семидневный срок со дня регистрации акта обследования готовится решение об отказе в выдаче лицензии, которое регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства в министерстве и направляется в виде почтового отправления соискателю лицензии в трехдневный срок после его регистрации, либо вручается соискателю лицензии (представителю) под расписку.

В случае если при проведении обследования нарушения выявлены не были ответственным исполнителем, в трехдневный срок со дня регистрации акта обследования готовится распоряжение министерства о предоставлении лицензии.

3.2.8. Распоряжение министерства о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства и направляется в виде почтового отправления соискателю лицензии в трехдневный срок после его регистрации или вручается соискателю лицензии (представителю) под расписку.

В распоряжении об отказе в предоставлении лицензии приводятся основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.4 регламента, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в предоставлении лицензии.

3.2.9. Ответственным исполнителем после регистрации распоряжения министерства о предоставлении лицензии оформляется лицензия.

В лицензии указываются следующие сведения:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и почтовый адрес организации, место нахождения производства;

- вид деятельности;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

Лицензия имеет приложение, в котором указываются наименование и регистрационный номер выпускаемой спиртосодержащей непищевой продукции и ГОСТ (ТУ) спирта, применяемого для производства этой продукции.

Лицензия заполняется автоматическим способом.

В тексте лицензии не допускаются исправления, подчистки и приписки.

Лицензия подписывается министром и заверяется печатью министерства.

Лицензия на осуществление деятельности по производству спиртосодержащей непищевой продукции выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на три года. Лицензия выдается в течение 2 дней со дня регистрации распоряжения министерства о предоставлении лицензии.

3.2.10. При личном обращении соискателя лицензии ответственный исполнитель выдает лицензию либо уведомление об отказе в предоставлении лицензии, осуществляя при этом следующие действия:

- устанавливает личность соискателя лицензии;

- соискатель лицензии расписывается в журнале о получении документов (второй экземпляр лицензии либо уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа) (приложение N 9 к регламенту).

При письменном обращении соискателя лицензии ответственный исполнитель направляет соискателю лицензии заказным письмом с уведомлением документы (второй экземпляр лицензии либо уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа).

При обращении соискателя лицензии по электронной почте ответственный исполнитель направляет на электронный адрес соискателя лицензии лицензию либо уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа в электронном виде).

3.2.11. В течение 1 рабочего дня с даты регистрации лицензии, либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель архивирует соответствующие документы в виде лицензионного дела и направляет начальнику отдела или лицу, им назначенному (ответственному исполнителю), для введения их в электронную базу данных реестра лицензий.

3.2.12. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата. Лицензиат имеет право на получение заверенных министерством копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения министерством соответствующего письменного заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.

Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату бесплатно.

3.2.13. Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в министерстве вместе с соответствующими заключениями, копиями распоряжений, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия.

3.2.14. В случае, если в представленных документах ответственным исполнителем выявлены противоречия, а также несоответствие сведений сведениям содержащимся в документах имеющихся у министерства, указанным ответственным исполнителем готовится служебная записка на имя министра министерства о необходимости проведения дополнительной экспертизы, с обоснованием необходимости ее проведения.

На основании утвержденной руководителем министерства служебной записки срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии продлевается на 30 дней - срок проведения дополнительной экспертизы.

Дополнительная экспертиза проводится ответственным исполнителем государственной функции в порядке установленном для проверки документов.

Максимальный срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии составляет 60 дней со дня регистрации документов.

3.3. Административная процедура "Переоформление лицензии" осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата или от его представителя, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком (приложение N 5 к регламенту):

3.3.1. Заявление о переоформлении лицензии, подается лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 регламента.

3.3.2. Переоформление лицензии, осуществляется министерством в течение 30 дней с даты регистрации заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.

3.3.3. Заявление о переоформлении лицензии, регистрируется в день поступления в министерство.

Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, так же заявление может быть направлено по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2 регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов:

- регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным министерством;

- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления от лицензиата (при личном обращении);

- направляет заявление для переоформления лицензии, поступившие от лицензиата в соответствующее структурное подразделение министерства.

Результатом исполнения административного действия является направление заявления в соответствующее структурное подразделение министерства.

Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела.

3.3.4. Начальник отдела в течение 1 дня с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии, назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявления.

3.3.5. Ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты своего назначения осуществляет проверку представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении, представленном лицензиатом, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:

- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 регламента;

- соответствия представленных в заявлении сведений.

Максимальный срок проверки документов 10 дней со дня их регистрации. Указанный срок может быть увеличен на срок проведения дополнительной экспертизы, на 30 дней, в порядке предусмотренном подпунктом 3.2.14 регламента.

3.3.6. В случае установления ответственным исполнителем в ходе проверки документов их соответствия требованиям, предусмотренным подпунктами 2.2.2 и 2.2.4 пункта 2.2 регламента, ответственный исполнитель в течение 1 дня со дня окончания проверки готовит проект распоряжения министерства о проведении обследования деятельности лицензиата на предмет подтверждения возникших обстоятельств переоформления лицензии и соответствия его деятельности требованиям статей 8, 10.1, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

3.3.7. Обследование проводится в соответствии с подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 регламента.

Максимальный срок проведения обследования составляет 10 дней.

3.3.8. В течение 2 дней с даты проведения обследования, но не позднее 12 дней с даты утверждения соответствующего распоряжения, ответственный исполнитель готовит акт о возможности переоформления лицензии либо о невозможности переоформления лицензии с учетом:

- комплекта документов, предоставленных в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 регламента;

- результатов обследования.

Акт составляется в двух экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами министерства, осуществившими обследование, а также лицензиатом.

Акт регистрируется в министерстве в соответствии с правилами делопроизводства (приложение N 8 к регламенту).

Первый экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

Второй экземпляр акта направляется в виде почтового отправления лицензиату в трехдневный срок после регистрации.

В случае выявления ответственным исполнителем в ходе проведения обследования несоответствие лицензиата, принадлежащих ему или используемых им помещений лицензионным требованиям и условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в семидневный срок со дня регистрации акта обследования готовится решение об отказе в переоформлении лицензии, которое регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства в министерстве и направляется в виде почтового отправления лицензиату в трехдневный срок после его регистрации, либо вручается лицензиату (представителю) под расписку.

В случае если при проведении обследования нарушения выявлены не были ответственным исполнителем, в трехдневный срок со дня регистрации акта обследования готовится распоряжение министерства о переоформлении лицензии.

3.3.9. Распоряжение министерства о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства и направляется в виде почтового отправления лицензиату в трехдневный срок после его регистрации или вручается ему под расписку, либо направляется на электронный адрес лицензиата в электронной форме.

В распоряжении об отказе в переоформлении лицензии приводятся основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.4 регламента, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в переоформлении лицензии.

3.3.10. В случае принятия решения о переоформлении лицензии оформляется новая лицензия, в соответствии с подпунктом 3.2.9 пункта 3.2 регламента.

3.3.11. Максимальный срок принятия решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии составляет 30 дней.

3.3.12. В течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленной лицензии, либо уведомления об отказе в переоформлении лицензии, ответственный исполнитель направляет представленные документы начальнику отдела или лицу, им назначенному (ответственному исполнителю), для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в соответствующее лицензионное дело, которое ведется в соответствии с требованиями подпункта 3.2.13 пункта 3.2 регламента.

3.4. Административная процедура "Продление срока действия лицензии" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 регламента от лицензиата или от его представителя о продлении срока действия лицензии в соответствии с нижеследующим порядком:

3.4.1. Заявление о продлении срока действия лицензии с документами регистрируется должностным лицом министерства ответственным за прием и регистрацию документов в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в министерстве.

Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, так же заявление может быть направлено по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2 регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов:

- регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным министерством;

- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления от лицензиата (при личном обращении);

- направляет заявление и документы для продления срока действия лицензии, поступившие от лицензиата в соответствующее структурное подразделение министерства.

Результатом исполнения административного действия является направление заявления и документов представленных лицензиатом в соответствующее структурное подразделение министерства.

Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела.

3.4.2. Начальник отдела в течение 1 дня с даты регистрации заявления о продлении срока действия лицензии, назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявления.

3.4.3. Ответственный исполнитель проводит проверку представленных документов на соответствие их требованиям подпунктов 2.2.3 и 2.2.4 пункта 2.2 регламента.

В случае выявления несоответствия поступивших документов требованиям подпунктов 2.2.3 и 2.2.4 пункта 2.2 регламента готовится решение об отказе в продлении срока действия лицензии, которое регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства и в трехдневный срок со дня регистрации направляется в виде почтового отправления лицензиату или вручается лицензиату (представителю) в порядке предусмотренном подпунктом 3.2.10 пункта 3.2 регламента.

В решении об отказе в продлении срока действия лицензии приводятся основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.4 регламента, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в продлении срока действия лицензии.

Проверка заявления и документов лицензиата проводится в течение 10 дней со дня регистрации заявления и документов в министерстве.

3.4.4. В случае установления ответственным исполнителем в ходе проведения проверки документов их соответствия требованиям, предусмотренным подпунктами 2.2.3 и 2.2.4 пункта 2.2 регламента, ответственный исполнитель в течение 1 дня с даты завершения проверки заявления и документов готовит проект распоряжения министерства о проведении обследования деятельности лицензиата требованиям статей 8, 10.1, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

3.4.5. Обследование проводится в соответствии с подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 регламента.

Максимальный срок проведения обследования составляет 10 дней.

3.4.6. В течение 2 дней с даты проведения обследования, но не позднее 12 дней с даты утверждения соответствующего распоряжения, ответственный исполнитель готовит акт о возможности продления срока действия лицензии либо о невозможности продления срока действия лицензии с учетом:

- комплекта документов, предоставленных в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 регламента;

- результатов обследования.

Акт составляется в двух экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами министерства, осуществившими обследование, а также лицензиатом.

Акт регистрируется в министерстве в соответствии с правилами делопроизводства (приложение N 8 к регламенту).

Первый экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

Второй экземпляр акта направляется в виде почтового отправления лицензиату в трехдневный срок после регистрации.

В случае выявления ответственным исполнителем в ходе проведения обследования несоответствие лицензиата, принадлежащих ему или используемых им помещений лицензионным требованиям и условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в семидневный срок со дня регистрации акта обследования готовится решение об отказе в продлении срока действия лицензии, которое регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства в министерстве и направляется в виде почтового отправления лицензиату в трехдневный срок после его регистрации, либо вручается лицензиату (представителю) под расписку.

3.4.7. В случае если при проведении обследования нарушения выявлены не были ответственным исполнителем, в трехдневный срок со дня регистрации акта обследования готовится распоряжение министерства о продлении срока действия лицензии.

3.4.8. Срок, на который продлевается лицензия, указывается ответственным исполнителем в лицензии, представленной лицензиатом.

Проект соответствующего решения, вместе с представленными лицензиатом документами (в том числе лицензией, с указанием в ней срока продления) и актом обследования в течение 1 дня со дня регистрации акта обследования передаются на подписание министру.

Решение министерства об отказе в продлении действия лицензии принимается в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 регламента.

3.4.9. Указанный в лицензии срок продления должен быть заверен подписью министра и скреплен печатью министерства.

3.4.10. Решение министерства о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении этого срока регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и направляется лицензиату в виде почтового отправления в течение 2 дней со дня его регистрации или вручается лицензиату (представителю) в порядке предусмотренном подпунктом 3.2.10 пункта 3.2 регламента, либо направляется на электронный адрес лицензиата в электронной форме.

3.4.11. В течение 1 рабочего дня с даты подписания лицензии, либо уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии, ответственный исполнитель направляет представленные документы начальнику отдела или лицу, им назначенному (ответственному исполнителю), для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в соответствующее лицензионное дело, которое ведется в соответствии с требованиями подпункта 3.2.13 пункта 3.2 регламента.

3.5. Административная процедура "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий" исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с нижеследующим порядком (приложение N 6 к регламенту).

3.5.3. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю либо оснований, определенных подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 регламента, ответственный исполнитель отдела в течение 1 дня готовит проект распоряжения о проведении мероприятия по контролю, которое утверждается министром.

В распоряжении должны быть указаны:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование лицензиата проверка которого проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия вручается под роспись должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.4. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении (приказе), должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Срок проведения мероприятия по контролю (выездного или документарного) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения планового выездного мероприятия по контролю не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездные плановые мероприятия по контролю, срок проведения выездного планового мероприятия по контролю может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Плановые мероприятия по контролю проводятся с уведомлением лицензиата не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5.5. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) министерства, осуществляющим проверку, составляется акт в 2-х экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

- дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю;

- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом мероприятия по контролю руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенном мероприятии по контролю либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами мероприятия по контролю документы или их копии.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, которое хранится в лицензионном деле.

В случае, если для проведения внепланового выездного мероприятия по контролю требуется согласование его проведения с органом прокуратуры, копия акта внепланового мероприятия по контролю направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внепланового мероприятия по контролю, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта внепланового мероприятия по контролю.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом министерства составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Копия протокола, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.

3.5.6. Юридические лица ведут журнал учета мероприятий по контролю (приложение N 9 к регламенту).

В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора) производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

3.6. Административная процедура "Приостановление действия и аннулирование лицензии" осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий в соответствии с нижеследующим порядком:

3.6.1. Действие лицензии приостанавливается на основании материалов, представленных государственными надзорными и контрольными органами, а также по инициативе министерства в пределах его компетенции.

3.6.2. Министерство приостанавливает действие лицензии в следующих случаях:

- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

- искажение и (или) непредставление в установленные сроки деклараций об объемах оборота этилового спирта и производства спиртосодержащей продукции;

- невнесение в установленный срок платы за проведение ежегодного обследования организации.

3.6.3. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на 6 месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.6.4. Министерство в течение 7 дней со дня регистрации решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой спиртосодержащей непищевой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации продукции.

3.6.5. При поступлении в министерство от органов, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 регламента, информации о нарушениях указанная информация регистрируется должностным лицом министерства ответственным за прием и регистрацию документов и в день их поступления либо на следующий день передаются в структурное подразделение министерства осуществляющего лицензирование деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции.

Информация о нарушениях рассматривается лицензирующим органом в течение 15 дней со дня ее регистрации.

3.6.6. Должностные лица министерства ответственные за исполнение государственной функции рассматривают полученную информацию о нарушениях на предмет наличия в ней оснований, предусмотренных подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 регламента.

При наличии указанных оснований должностное лицо министерства ответственное за исполнение государственной функции готовит проект распоряжения министерства о приостановлении действия лицензии.

Распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии должно содержать мотивированное обоснование такого приостановления, срок приостановления (не более шести месяцев), а также поручение должностным лицам министерства о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, и об осуществлении пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации продукции (далее - снятие остатков).

Распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии подписывается министром, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства и в трехдневный срок со дня регистрации направляется лицензиату в виде почтового отправления или вручается лицензиату (представителю) под расписку.

3.6.7. В случае наличия в информации о нарушениях норм законодательства о государственном регулировании производства и оборота продукции, не являющихся основанием для приостановления действия лицензии, но указывающих на нарушение лицензионных требований и условий, должностным лицом министерства ответственным за исполнение государственной функции готовится предписание об устранении нарушений.

В предписании указываются конкретные нарушения со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта и срок их устранения.

Проект предписания вместе с информацией о нарушениях передаются на подписание министру.

Подписанное предписание регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства и направляется лицензиату в виде почтового отправления или вручается лицензиату (представителю) в трехдневный срок в порядке предусмотренном подпунктом 3.2.10 регламента.

3.6.8. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, который не может превышать шести месяцев.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.6.9. На основании распоряжения министерства о приостановлении действия лицензии из числа должностных лиц министерства назначаются специалисты, ответственные за снятие остатков.

Снятие остатков должно быть осуществлено в семидневный срок после принятия решения о приостановлении действия лицензии.

Результаты пломбирования оборудования и коммуникаций оформляются актом пломбирования оборудования и коммуникаций.

Акт пломбирования составляется в двух экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами министерства, осуществившими пломбирование, а также лицензиатом или его представителем, присутствующим при пломбировании.

В акте пломбирования указываются номера пломб (печатей) и места их установки, а также сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства.

Лицензиат вправе не подписывать акт пломбирования, а также вправе изложить в акте пломбирования возражения при их наличии.

Акт пломбирования регистрируется в министерстве в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в министерстве.

Первый экземпляр акта пломбирования остается в министерстве.

Второй экземпляр акта пломбирования передается лицензиату в день составления акта.

3.6.10. На основании акта пломбирования осуществляется контроль за целостностью пломб (печатей), отсутствуем производства и реализации продукции на опломбированном оборудовании.

При нарушении пломб (печатей) или осуществлении производства и реализации на опломбированном оборудовании министерство принимает меры для установления причин такого нарушения и принимает решение об обращении в суд для аннулирования лицензии.

3.6.11. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями подпункта 3.2.13 пункта 3.2 регламента. Сведения о приостановлении, возобновлении и о прекращении действия лицензии заносятся в реестр лицензий.

3.7. Административная процедура "Ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Предоставление лицензии", "Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии", "Приостановление действия и аннулирование лицензии" регламента в соответствии с нижеследующим порядком (приложение N 7 к регламенту):

3.7.1. Электронная база данных реестра лицензий ведется в отделе, осуществляющем лицензирование производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции министерства, и включает в себя следующие сведения:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии;

- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

- основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии;

- сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

- основание и дата прекращения действия лицензии.

3.7.2. В течение 2 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений начальник отдела или лицо, им назначенное (ответственный исполнитель), вводят их в электронную базу данных реестра лицензий и архивируют ее.

3.7.3. Основанием ведения электронной базы данных реестра лицензий являются лицензионные дела, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы или их копии:

- документы, представленные для предоставления лицензии, для переоформления лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии;

- решения о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии;

- копии документов, подтверждающих наличие лицензии.

3.7.4. На официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru в открытом доступе должны размещаться и ежемесячно обновляться следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

- местонахождение (юридический адрес);

- наименование лицензирующего органа;

- лицензируемый вид деятельности;

- номер лицензии;

- сведения об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности;

- срок действия лицензии;

- сведения о приостановлении, возобновлении и аннулировании и прекращении действия лицензии.

3.7.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам на основании их письменного запроса и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня его регистрации.

3.7.6. Контроль ведения реестра лицензий осуществляет начальник отдела.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется начальником департамента, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных регламентом.

4.3. Должностные лица министерства обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов (соискателей лицензий);

- проводить мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

- предоставлять лицензиатам, соискателям лицензий, либо их представителям информацию, относящуюся к предмету административного действия;

- доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе исполнения государственных функций при их обжаловании организациями.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, лицензиатов и соискателей лицензий, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, лицензиатов и соискателей лицензий, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц, лицензиатов и соискателей лицензий, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц министерства, министерство в течение тридцати дней обязано сообщить заинтересованному лицу, лицензиату и соискателю лицензии, права и законные интересы которых нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

 

5.1. Соискатели лицензии (лицензиаты) и заинтересованные лица имеют право на обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана в устной, письменной, электронной форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15, министерство экономического развития Астраханской области;

- по телефону: (8512) 22-04-47; факсу: 22-49-93;

- по электронной почте: economy@astrobl.ru;

- через интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области service.astrobl.ru.

5.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (если - имеется) соискателя лицензии (лицензиата) и заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись соискателя лицензии (лицензиата) и заинтересованного лица и дата.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения к должностному лицу на личном приеме.

Личный прием соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц в министерстве осуществляют министр и его заместители.

Личный прием соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц министром и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 регламента в приемной министра (лично и по телефону: 22-04-47). При личном приеме соискатель лицензии (лицензиат) и заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема соискателей лицензии (лицензиатов) и заинтересованных лиц. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия соискателя лицензии (лицензиата) и заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема соискателю лицензии (лицензиату) и заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

Жалоба может быть подана на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 регламента.

Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобам, поданным в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается соискателю лицензии (лицензиату) и заинтересованному лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет соискателю лицензии (лицензиату) и заинтересованному лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.6. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия соискателя лицензии (лицензиата) и заинтересованного лица ответы.

Приложение N 1
к регламенту

 

                                   В ____________________________________

                                     (наименование лицензирующего органа)

 

                                Заявление

                            о выдаче лицензии

 

Организация: ____________________________________________________________

                       (полное и (или) сокращенное наименование

                  и организационно-правовая форма юридического лица)

 

Место нахождения организации: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Место нахождения обособленного подразделения организации,

осуществляющего лицензируемые виды деятельности _________________________

_________________________________________________________________________

 

Наименование банка и номер расчетного счета в банке _____________________

_________________________________________________________________________

 

Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена

осуществлять (осуществляет) _____________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Срок, на который испрашивается лицензия _________________________________

 

Руководитель организации ______________

                            (Ф.И.О.)

 

                                                              М.П.

Приложение N 2
к регламенту

 

                                   В ____________________________________

                                     (наименование лицензирующего органа)

 

                                Заявление             

                   о продлении срока действия лицензии

 

Организация: ____________________________________________________________

                      (полное и (или) сокращенное наименование и

                   организационно-правовая форма юридического лица)

 

Место нахождения организации: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Место нахождения обособленного подразделения организации,

осуществляющего лицензируемые виды деятельности _________________________

_________________________________________________________________________

 

Наименование банка и номер расчетного счета в банке _____________________

_________________________________________________________________________

 

Лицензируемый  вид  деятельности,   который   организация   осуществляет,

номер лицензии __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Срок, на который испрашивается продление срока действия лицензии ________

_________________________________________________________________________

 

Руководитель организации ___________________

                               (Ф.И.О.)

 

                                                            М.П.

Приложение N 3
к регламенту

 

Блок-схема:
"Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых в порядке исполнения государственной функции"

 

/-------\/------------------\ /---------------------\ /----------------\ /-----------\ /-----------------------\

|Минис- ||Прием   документов| |Поступление заявления| |наступление оче-| |Решение   о| |Выявление в ходе  меро-|

|терство||и заявления от со-| |от лицензиата о пере-| |редного    этапа| |проведении | |приятий   по   контролю|

|эконо- ||искателей лицензии| |оформлении лицензии  | |плана  мероприя-| |внеплановой| |грубых нарушений лицен-|

|мичес- |\------------------/ \---------------------/ |тий по контролю | |проверки   | |зионных  требований   и|

|кого   |                                           \----------------/ \-----------/ |условий, а  также  иных|

|разви- |/---------------------\ /------------------\                                |обстоятельств   которые|

|тия    ||Рассмотрение докумен-| |Переоформление    |    /------------------------\    |могут  причинить   вред|

|Астра- ||тов и принятие  реше-| |лицензии 30 дней  |    |Контроль за  соблюдением|    |жизни, здоровью,  окру-|

|ханской||ния о  предоставлении| |                  |    |лицензиатом   лицензион-|---|жающей среде  и  имуще-|

|области||лицензии 60 дней     | |                  |    |ных требований и условий|    |ству                   |

|       |\---------------------/ \------------------/    |заявленной деятельности |    \-----------------------/

|       |/--------------\  |   /----------------\ |      \------------------------/               |

|       ||Осуществление |  |   |Осуществление   | |                  |                            

|       ||проверки  воз-|  |   |проверки  полно-| |                  |                 /-----------------------\

|       ||можности   вы-|  |   |ты и достоверно-| |                  |                 |Приостановление    дей-|

|       ||полнения соис-|  |   |сти представлен-| |                  |                 |ствия  и  аннулирование|

|       ||кателем лицен-|  |   |ных    сведений,| |                  |                 |лицензии               |

|       ||зии лицензион-|  |   |содержащихся   в| |                  |                 \-----------------------/

|       ||ных требований|  |   |заявлении и  до-| |                  |                            |

|       ||и условий     |  |   |кументах        | |                  |                            |

|       |\--------------/     \----------------/                                               

|       | /----------------------------------------------------------------------------------------------------\

\-------/ |Ведение реестра выданных лицензий,  лицензий,  действие  которых  приостановлено,  и  аннулированных|

          |лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей  непищевой  продукции  и  направление|

          |сведений для внесения информации в  сводный  государственный  реестр  выданных  лицензий,  лицензий,|

          |действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий  на  производство,  хранение  и  поставку|

          |спиртосодержащей непищевой продукции                                                                |

          \----------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 4
к регламенту

 

Блок-схема
административной процедуры: "Предоставление лицензии"

 

       /--------------------\    /-------------------------------\    /-------------------------------------\

       |Поступление  заявле-|    |Регистрация заявления  и  доку-|    |Назначение должностного лица,  ответ-|

       |ния и документов для|---|ментов. (15 мин.)              |---|ственного за исполнение государствен-|

       |получения лицензии  |    \-------------------------------/    |ной функции (1 день)                 |

       \--------------------/                                         \-------------------------------------/

/---------------------------\   /-----------------------------\                          |

|Проведение  обследования (в|   |Подготовка проекта распоряже-|/-----\                   

|соответствии с распоряжени-|--|ния о проведении обследования|| да  |/-------------------------------------\

|ем о проведении  обследова-|   |проверки возможности выполне-|\-----/|Проверка полноты и достоверности пре-|

|ния, но не более 10 дней)  |   |ния соискателем лицензии  ли-|------|дставленных сведений, содержащихся  в|

\---------------------------/   |цензионных требований и усло-|       |заявлении и документах (10 дней)     |

/-----\ |             | /-----\ |вий.  Утверждение   министром|       \-------------------------------------/

| нет | |             | | да  | |распоряжения (2 дня)         |                                     | /-----\

\-----/               \-----/ \-----------------------------/                                     | | нет |

/-----------------\ /----------------------\   /--------------\   /---------------------\            \-----/

|Подготовка акта о| |Подготовка акта о воз-|   |Подготовка    |   |Подготовка лицензии и|    /--------------\

|невозможности    | |можности    предостав-|--|распоряжения  |--|предоставление лицен-|    |Отказ в приеме|

|предоставления   | |ления лицензии (2 дня)|   |о выдаче ли-  |   |зии (2 дня)          |    |и   дальнейшем|

|лицензии (2 дня) | |                      |   |цензии (3 дня)|   |                     |    |рассмотрении  |

\-----------------/ \----------------------/   \--------------/   \---------------------/    |документов   с|

                                                                                            |указанием  ос-|

   /------------------------------\                                                          |нований отказа|

   |Подготовка распоряжения об от-|                                                          |              |

   |казе в выдаче лицензии (3 дня)|                                                          |              |

   \------------------------------/                                                          \--------------/

Приложение N 5
к регламенту

 

Блок-схема
административной процедуры: "Переоформление лицензии"

 

       /--------------------\    /-------------------------------\    /-------------------------------------\

       |Поступление  заявле-|    |Регистрация заявления  и  доку-|    |Назначение должностного лица,  ответ-|

       |ния и документов для|---|ментов. (15 мин.)              |---|ственного за исполнение государствен-|

       |переоформлении   ли-|    \-------------------------------/    |ной функции (1 день)                 |

       |цензии              |                                         \-------------------------------------/

       \--------------------/                                                            |

/---------------------------\   /-----------------------------\                          |

|Проведение  обследования (в|   |Подготовка проекта распоряже-|/-----\                   

|соответствии с распоряжени-|--|ния о проведении обследования|| да  |/-------------------------------------\

|ем о проведении  обследова-|   |проверки возможности выполне-|\-----/|Проверка полноты и достоверности пре-|

|ния, но не более 10 дней)  |   |ния лицензиатом  лицензионных|------|дставленных сведений, содержащихся  в|

\---------------------------/   |требований и условий.  Утвер-|       |заявлении и документах (10 дней)     |

/-----\ |             | /-----\ |ждение министром распоряжения|       \-------------------------------------/

| нет | |             | | да  | |(2 дня)                      |                                     | /-----\

\-----/               \-----/ \-----------------------------/                                     | | нет |

/-----------------\ /----------------------\   /--------------\   /---------------------\            \-----/

|Подготовка акта о| |Подготовка акта о воз-|   |Подготовка    |   |Оформление   лицензии|    /--------------\

|невозможности    | |можности    переоформ-|--|распоряжения  |--|и   выдача   лицензии|    |Отказ в приеме|

|переоформления   | |ления лицензии (2 дня)|   |о переоформле-|   |(2 дня)              |    |и   дальнейшем|

|лицензии (2 дня) | |                      |   |нии   лицензии|   |                     |    |рассмотрении  |

\-----------------/ \----------------------/   |(3 дня)       |   \---------------------/    |документов   с|

                                              \--------------/                              |указанием  ос-|

   /---------------------------------\                                                       |нований отказа|

   |Подготовка распоряжения об отказе|                                                       |              |

   |в переоформлении лицензии (3 дня)|                                                       |              |

   \---------------------------------/                                                       \--------------/

Приложение N 6
к регламенту

 

Блок-схема
административной процедуры: "Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий"

 

/---------------------\    /------------------------------\  /------------------------------------\

|Наступление   очеред-|    |Подготовка проекта  распоряже-|  |Приобщение протокола и акта проверки|

|ного этапа плана  ме-|---|ния (приказа) о проведении ме-|  |к лицензионному соглашению          |

|роприятий по контролю|    |роприятия по контролю (1 день)|  |                                    |

\---------------------/    \------------------------------/  \------------------------------------/

/---------------------\                  |                              

|Решение о проведении |-------/                                         |

|     внеплановой     |    /------------------------------\              |

|      проверки       |    |Проведение мероприятий по кон-|              |

\---------------------/    |тролю  (не  более  20  рабочих|              |

                          |дней)                         |              |

/---------------------\    \------------------------------/              |

|Проверка заявления на|                   |                              |                 /--------------\

|соответствие требова-|                   |                              |                 |Вручение   ру-|

|ниям подпунктов 2.2.4|                                                 |                 |ководителю    |

|и  2.2.5  пункта  2.2|  /-----------------------------\    /--------------------------\   |(заместителю, |

|регламента           |  |Составление акта по результа-|    |Составление  протокола  об|   |представителю)|

\---------------------/  |там мероприятий  по  контролю|---|административном  правона-|--|лицензиата эк-|

                        |с   приложением   необходимых|    |рушении   с  формированием|   |земпляра  акта|

/---------------------\  |документов                   |    |предписаний для устранения|   |с      копиями|

|Прием  и  регистрация|  \-----------------------------/    |выявленных нарушений      |   |приложений    |

|заявления            |                                     \--------------------------/   \--------------/

\---------------------/

Приложение N 7
к регламенту

 

Блок-схема
административной процедуры: "Ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании"

 

/--------------------\

|Выполнение   админи-|

|стративной процедуры|

|"Рассмотрение  доку-|--------\

|ментов  и   принятие|        |

|решения о предостав-|        |

|лении лицензии"     |        |

\--------------------/        

                         /-----------------------------\

/--------------------\   |Внесение поступившей информа-|

|Выполнение   админи-|   |ции (сведений) в  электронную|------\

|стративной процедуры|--|базу данных реестра  лицензий|      |

|"Переоформление  ли-|   |и ее архивирование (2 дня)   |      |

|цензии"             |   |                             |      |

\--------------------/   \-----------------------------/      |

                                                             |

/--------------------\        |                               

|Выполнение   админи-|        |  /-------------------\  /-----------------------\  /----------------\

|стративной процедуры|        |  |Запрос, поступивший|  |Подготовка   информации|  |Предоставление  |

|"Приостановление    |        |  |от юридического или|-|по поступившему запросу|-|выписок       из|

|действия   лицензии,|--------/  |физического лица   |  |(3 дня)                |  |реестра лицензий|

|прекращение и  анну-|           \-------------------/  \-----------------------/  \----------------/

|лирование лицензии" |

\--------------------/

Приложение N 8
к регламенту

 

                                   АКТ

          обследования организации на соответствие лицензионным

          требованиям и условиям, обязательным при производстве,

        хранении и поставке спиртосодержащей непищевой продукции,

     получаемой при переработке отходов производства этилового спирта

                         и алкогольной продукции

 

________________________________          "___" _______________ 200 __ г.

    (место составления)

Время проведения обследования с __ час. ____ мин. до час. ___ мин. ____

 

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О

государственном   регулировании   производства   и    оборота   этилового

спирта,  алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции"  и  на  основании

распоряжения министерства экономического  развития  Астраханской  области

от "___" __________ 200 __ г.  N __________  специалистами   министерства

экономического развития Астраханской области ____________________________

_________________________________________________________________________

            (должность, Ф.И.О. лиц, проводивших обследование)

_________________________________________________________________________

проведено обследование __________________________________________________

                          (тип территориально обособленного объекта)

по адресу: ______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

на соответствие лицензионным требованиям  и  условиям,  обязательным  при

производстве, хранении и поставке спиртосодержащей  непищевой  продукции,

произведенной  из  конфискованных   этилового   спирта,   алкогольной   и

спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам

и техническим условиям, _________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование проверяемой организации, Ф.И.О. руководителя)

_________________________________________________________________________

в присутствии ___________________________________________________________

                    (Ф.И.О., должность представителей организации,

_________________________________________________________________________

               присутствующих при проведении обследования)

В ходе обследования установлено:

     Приложение: ________________________________________________________

               (указывается перечень прилагаемых документов или их копий,

_________________________________________________________________________

                  связанных с результатами обследования)

 

Подписи должностных лиц, проводивших обследование:

     _________________________      (___________________________________)

             (подпись)                              (Ф.И.О.)

     _________________________      (___________________________________)

             (подпись)                              (Ф.И.О.)

     _________________________      (___________________________________)

             (подпись)                              (Ф.И.О.)

 

С актом ознакомлен (ознакомлены), один экземпляр акта получен:

     _________________   _________________   (__________________________)

 

Отметка об отказе в получении акта или направлении акта по почте:

_________________________________________________________________________

Приложение N 9
к регламенту

 

 

 

Приложение N 10
к регламенту

 

                             Опись документов

 

     Настоящим удостоверяется, что ______________________________________

                                                 (наименование

_________________________________________________________________________

 юридического лица) в лице представителя соискателя лицензии (лицензиата)

_____________________________________ представил, а лицензирующий орган -

_________________________________________________________________________

                        (наименование министерства)

 

     принял от соискателя лицензии (лицензиата) "____" _______ 200 __ г.

     за N _______ следующие  документы  для  предоставления  лицензии  на

деятельность  по  производству,  хранению  и  поставке   спиртосодержащей

непищевой продукции,  получаемой  при  переработке  отходов  производства

этилового спирта и алкогольной продукции, переоформления лицензии (нужное

подчеркнуть).

 

N п/п	Наименование документа	Количество листов	Дополнительно представлено
1.	Заявление
2.	Копии учредительных документов
3.	Справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе
4.	Копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций
5.	Документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии и внесение платы за обследование организации
6.	Справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов
7.	Документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции
8.	Документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции
9.	Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок
10.	Положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарноэпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности
11.	Заключение органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охраннопожарной сигнализации

 

Документы принял: __________________    Документы сдал: _________________

                Должность сотрудника   Руководитель (соискатель лицензии/

                    министерства                  лицензиат)

                                       Представитель (соискателя лицезии/

                                           лицензиата) по доверенности

                      Подпись                      Подпись

 

    М.П.                                               М.П.

министерства                             (соискателя лицензии/лицензиата)