Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 января 2007 г. N Ф09-12015/06-С3 Судом правомерно удовлетворено требование истца о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе в возврате налога на игорный бизнес, поскольку обществом верно рассчитан спорный налог (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 января 2007 г. N Ф09-12015/06-С3

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 3597/07 настоящее постановление отменено

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 июля 2008 г. N Ф09-12015/06-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 03.11.2006 по делу N А47-8052/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Зайцев Александр Михайлович (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе в возврате налога на игорный бизнес от 28.06.2006 N 04-07/4242 (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 03.11.2006 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

Инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в налоговый орган с требованием о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за 2005 г. в сумме 501187 руб. 50 коп.

Письмом от 28.06.2006 N 04-07/14242 инспекция в возврате указанной суммы налога отказала в связи с установлением в 2005 г. ставки налога 7500 руб. за один игровой автомат.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о неправомерности доначисления предпринимателю налога на игорный бизнес по измененным ставкам, поскольку в соответствии со ст. 9 Закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон) у него сохраняются гарантии, установленные данной статьей, в течение первых четырех лет своей деятельности.

Согласно Закону Оренбургской области от 26.09.2003 N 465/44-II-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес" ставки налога на игорный бизнес устанавливаются в размере: за каждый игровой автомат - 4500 руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Оренбургской области "О ставках налога на игорный бизнес" от 1 октября 2003 г. N 465/44-III-ОЗ

Законом Оренбургской области от 29.08.2005 N 2548/442-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О ставках налога на игорный бизнес" ставки налога на игорный бизнес устанавливаются в размере: за каждый игровой автомат - 7500 руб.

В силу ст. 9 Федерального закона в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2003 N 11-П указано, что ст. 9 Федерального закона направлена на урегулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение первых четырех лет деятельности стабильность режима налогообложения в целом, включая неизменность перечня взимаемых налогов и сборов, и элементов налогового обязательства по каждому из них.

Судом установлено, что налогоплательщик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.07.2001 и имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений со сроком действия с 27.06.2003 до 27.06.2008. Таким образом, предприниматель является субъектом малого предпринимательства и имеет право пользоваться гарантиями, установленными ст. 9 Федерального закона.

Отмена названной нормы не повлияла на право предпринимателя использовать предусмотренные ею гарантии в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, Постановление от 19.06.2003 N 11-П).

Поскольку ставка налога является одним из элементов налогообложения, ее изменение в сторону повышения в течение первых четырех лет деятельности общества ухудшает его положение, создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности, суд сделал правильный вывод о праве общества уплачивать налог на игорный бизнес с применением прежней ставки, действовавшей на дату государственной регистрации предпринимателя и получения им лицензии на указанный вид деятельности.

Таким образом, судом правомерно определено, что обществом верно рассчитан налог на игорный бизнес за февраль-декабрь 2005 г. исходя из ставки 4500 руб. за игровой стол, поэтому действия инспекции по отказу в возврате излишне уплаченной суммы налога правильно признаны незаконными.

Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 03.11.2006 по делу N А47-8052/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Оренбургской области - без удовлетворения.