169. Предприятие занимается розничной торговлей алкогольной продукцией.
Какой существует на сегодняшний день порядок лицензирования указанного вида деятельности?
На территории РФ деятельность по производству и обороту алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", а также иными нормативными актами, принятыми в соответствии с ним (ст. 2 Закона). При этом под оборотом алкогольной продукции понимается ее экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная реализация (ст. 1 Закона).
Согласно ст. 11 Закона, предприятия имеют право заниматься производством и оборотом алкогольной продукции только при наличии соответствующих лицензий. При этом для осуществления розничной торговли кроме лицензий предприятиям необходимо иметь информацию на русском языке: о сертификации; коде изготовителя; знаке соответствия; наименованиях государственных стандартов, обязательным требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме упаковки; составе; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и о противопоказаниях к применению (ст. 11 Закона).
Кроме этого, предприятиям, занимающимся реализацией алкогольной продукции, необходимо учитывать требования, предъявляемые к порядку ведения торговли (ст. 16 Закона), а также иные условия, установленные органами законодательной (представительной) власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
Порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, осуществляется федеральными органами власти или органами местного самоуправления в зависимости от размера процентного содержания этилового спирта или объема оборота в пересчете на абсолютный алкоголь (статьи 3, 4, 6, 7, 12 Закона).
Во исполнение ст. 5 указанного Закона Правительством РФ было принято Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, подлежащее применению на всей территории РФ (утверждено постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией"). В соответствии с п. 4 Положения лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией осуществляется органами местного самоуправления, на территории которых разрешается заниматься розничной торговлей этой продукцией.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, лицензия выдается юридическому лицу (гражданину-предпринимателю) и свидетельствует о разрешении осуществлять указанный в ней вид деятельности. При этом за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, а также за выдачу самой лицензии взимается плата в размере 1/10 ММОТ и трехкратной ММОТ соответственно (п. 9 Положения).
Таким образом, подводя итог, следует отметить следующее:
- на территории РФ деятельность, связанная с розничной реализацией алкогольной продукции, осуществляется юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, только на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с положениями, содержащимися в Законе N 171-ФЗ, а также иными нормативными актами, принятыми в соответствии с ним;
- лицензирование розничной торговли любой алкогольной продукцией производится органами местного самоуправления.
Р. Алексахина
Выпуск 7, апрель 1998 г.