Вопрос: Постановлением Конституционного Суда РФ налоговым органам запрещено взыскивать недоимки по налогам в бесспорном порядке. Означает ли это, что Пенсионные фонды тоже не смогут бесспорно списывать недоимки страховщиков? (Выпуск 12, июнь 1998 г.)

326. Постановлением Конституционного Суда РФ налоговым органам запрещено взыскивать недоимки по налогам в бесспорном порядке. Означает ли это, что Пенсионные фонды тоже не смогут бесспорно списывать недоимки страховщиков?


В постановлении Конституционного суда РФ от 17.12.96 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 закона РФ от 24.06.93 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" по существу был разрешен вопрос о конституционности ст. 13 закона РФ от 21.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ", допускающей взыскание налоговыми органами недоимок по налогам, а также сумм штрафов и иных санкций с юридических лиц в бесспорном порядке.

С учетом определения Конституционного Суда РФ от 06.11.97 N 111-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса арбитражного суда Архангельской области о проверке конституционности положений ст. 13 закона РФ от 21.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" окончательное решение Конституционного Суда РФ состояло в том, что бесспорный порядок взыскания с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) без согласия налогоплательщиков признан неконституционным. Что же касается бесспорного взыскания недоимок по налогам, а также сумм пени за задержку уплаты налогов в бюджет, то эти полномочия налоговых органов Конституции РФ не противоречат и могут осуществляться в прежнем порядке.

В этой связи обратите внимание на то, бесспорное взыскание какой именно суммы Вас интересует (недоимка это, штраф либо пени).

Поскольку в силу п. 8 "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1, а также п.90 инструкции "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 11.11.94 N 258, Пенсионный фонд и его региональные отделения, осуществляя взыскание с плательщиков страховых взносов в бесспорном порядке недоимок и штрафов, пользуются правами, предоставленными налоговым органам,- представляется, что приведенные выше выводы Конституционного суда РФ имеют отношение и к отделениям Пенсионного фонда.

Вывод о том, что отделения Пенсионного фонда должны следовать указаниям Конституционного суда РФ в той же степени, в какой это делают налоговые органы, подтвержден в письме Пенсионного Фонда РФ от 07.08.97 N ЕВ-09-28/5858 "О взыскании недоимок, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд РФ".

Представляется, что отделениям Пенсионного фонда РФ целесообразно руководствоваться рекомендациями, данными Госналогслужбой РФ в письме от 08.01.98 N ВП-6-11/4 "О порядке взыскания штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли)". В частности, Госналогинспекциям рекомендовано в случае невнесения юридическим лицом в оговоренный в акте (решении) срок сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании вышеуказанных сумм в бюджет. Наряду с предъявлением исков рекомендовано обращаться в суд с заявлениями об обеспечении исков в порядке, предусмотренном гл.7 АПК РФ.


Ю. Камфер

Выпуск 12, июнь 1998 г.


Предлагаемый материал содержится в электронной версии Финансово-правового абонемента "Предпринимательская практика: вопрос-ответ".

Начиная с N 7 за 2003 год журнал (финансово-правовой абонемент) "АКДИ Экономика и жизнь" выходит под измененным названием: "Новая бухгалтерия".

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.