Об изменениях и дополнениях действующего законодательства по акцизам (А. Бархатов, А.Малыгина, Е.Назарян, "Финансовая газета", N 41, октябрь 1999 г.)

Об изменениях и дополнениях
действующего законодательства по акцизам


На рассмотрение палатами Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации в августе текущего года представлен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах", который подготовлен в пакете налоговых законопроектов одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год". Законопроектом об акцизах предполагается внести следующие изменения в действующее законодательство.

Расширить перечень подакцизных товаров и включить в него масла для всех видов двигателей и дизельное топливо. При этом одновременно предлагается отменить налог на горюче-смазочные материалы.

Поскольку действующим налоговым законодательством на отдельные виды подакцизных товаров установлены специфические (твердые в абсолютной сумме на единицу измерения) ставки акцизов, то в связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары законопроектом предусмотрена их индексация. При этом действующие размеры ставок акцизов на алкогольную продукцию и пиво предлагается увеличить на 30%. Что касается табачных изделий, то, учитывая значительный рост цен на эту продукцию в 1998 г. и в связи с этим существенное снижение доли акциза в отпускной цене с учетом акциза (с 20 до 10 - 12%), предлагается ставки акциза на нее увеличить в среднем на 140%. Ставку акциза на спирт этиловый предлагается установить единую для всех потребителей спирта и сохранить ее в размере 12 руб. за 1 литр безводного спирта, отменив при этом льготную ставку акциза в размере 8 руб. на спирт этиловый, отпускаемый организациям для производства лекарственных средств. Размеры специфических ставок акцизов на масла и дизельное топливо определены исходя из действующей ставки налога на горюче-смазочные материалы в размере 25% с учетом индексации на 30%. Размеры ставок акцизов на бензин определены с учетом сумм налога на горюче-смазочные материалы, применяемого в настоящее время по этой продукции, а также с учетом индексации на 30%. Конкретные размеры ставок акцизов приводятся в таблице.


Действующие ставки акцизов Проектируемые ставки акцизов
Виды подакцизных товаров - размеры ставок
акцизов в процентах или в рублях и копейках
за единицу измерения
Виды подакцизных товаров - размеры
ставок акцизов в процентах или в руб-
лях и копейках за единицу измерения
Спирт этиловый из всех видов сырья -
12 руб. за 1 литр безводного (стопроцентно-
го) этилового спирта
Спирт этиловый из всех видов сырья
- 12 руб. за 1 литр безводного этило-
вого спирта
Спирт этиловый, отпускаемый организациям
для производства лекарственных средств и
изделий медицинского и ветеринарного назна-
чения и (или) для проведения лечебного про-
цесса в пределах утвержденных квот потреб-
ления спирта для этих организаций - 8 руб.
за 1 литр безводного (стопроцентного) эти-
лового спирта
 
Алкогольная продукция, за исключением
вин, слабоалкогольных напитков с объемной
долей этилового спирта до 9% включительно,
а также виноградных, плодовых и медовых
напитков и ликероводочных изделий с
объемной долей этилового спирта до 25%
включительно; спиртосодержащая продукция -
60 руб. за 1 литр безводного
(стопроцентного) этилового спирта,
содержащегося в подакцизных товарах
Алкогольная продукция с объемной
долей этилового спирта свыше 25%, за
исключением вин; спиртосодержащая
продукция - 78 руб. за 1 литр безвод-
ного этилового спирта в подакцизной
продукции
Ликероводочные изделия, виноградные, пло-
довые и медовые напитки с объемной долей
этилового спирта до 25% включительно, за
исключением шипучих и газированных -
48 руб. за 1 литр безводного (стопроцентно-
го) этилового спирта, содержащегося в под-
акцизных товарах
Алкогольная продукция с объемной
долей этилового спирта от 9 до 25%
включительно, за исключением вин -
62 руб. за 1 литр безводного
этилового спирта в подакцизной
продукции
Вермуты и вина, за исключением натураль-
ных, игристых, шампанских, шипучих и гази-
рованных - 27 руб. за 1 литр безводного
(стопроцентного) этилового спирта, содержа-
щегося в подакцизных товарах
Вина (за исключением натуральных):
виноградные специальные, оригинальные
(крепленые), плодовые (крепленые),
вермуты - 36 руб. за 1 литр безводно-
го этилового спирта в подакцизной
продукции
Вина шампанские и вина натуральные
игристые, шипучие и газированные - 7 руб.
за 1 литр
Вина шампанские и вина игристые -
9 руб. за 1 литр
Вина, винные и другие напитки шипучие и
газированные (за исключением вин натураль-
ных игристых, шипучих и газированных), раз-
литые в стеклянную тару емкостью 0,5 литра
и более - 10 руб. за 1 литр
Алкогольная продукция с объемной
долей этилового спирта до 9% включи-
тельно, за исключением вин - 45 руб.
за 1 литр безводного этилового спирта
в подакцизной продукции
Вина натуральные, слабоалкогольные напит-
ки с объемной долей этилового спирта до 9%
включительно (за исключением газированных и
шипучих напитков, разлитых в стеклянную
тару емкостью 0,5 литра и более) - 3 руб.
за 1 литр
Вина натуральные (за исключением
шампанских, игристых) - 4 руб.
за 1 литр
Пиво - 72 коп. за 1 литр Пиво с нормативным (стандартизиро-
ванным) содержанием объемной доли
этилового спирта до 8,6% включитель-
но, в том числе безалкогольное -
95 коп. за 1 литр Пиво с нормативным
(стандартизированным) содержанием
объемной доли этилового спирта свыше
8,6% - 3 руб. 90 коп. за 1 литр
Табачные изделия: Табачные изделия:
табак трубочный, за исключением табака
трубочного по ГОСТу - 168 руб. за 1 кг
табак трубочный, за исключением
табака трубочного по ГОСТу - 400 руб.
за 1 кг
табак трубочный по ГОСТу - 16 руб. за
1 кг
табак трубочный по ГОСТу - 38 руб.
за 1 кг
табак курительный, за исключением табака,
используемого в качестве сырья для
производства табачной продукции - 72 руб.
за 1 кг
табак курительный, за исключением
табака, используемого в качестве
сырья для производства табачной про-
дукции - 168 руб. за 1 кг
сигары, за исключением сигар по ГОСТу -
3 руб. 60 коп. за 1 штуку
сигары, за исключением сигар по
ГОСТу - 8 руб. за 1 штуку
сигары по ГОСТу - 1 руб. 20 коп. за
1 штуку
сигары по ГОСТу - 3 руб. за 1 штуку
сигариллы, сигареты с фильтром длиной
свыше 85 мм - 30 руб. за 1000 штук
сигариллы, сигареты с фильтром
длиной свыше 85 мм - 70 руб. за
1000 штук
сигареты с фильтром, за исключением
сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1-го,
2-го, 3-го и 4-го классов по ГОСТу -
20 руб. 50 коп. за 1000 штук
сигареты с фильтром, за исключением
сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет
1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов по
ГОСТу - 48 руб. за 1000 штук
сигареты с фильтром 1-го, 2-го и 3-го
классов по ГОСТу - 14 руб. 50 коп. за
1000 штук
сигареты с фильтром 1-го, 2-го и
3-го классов по ГОСТу - 34 руб. за
1000 штук
сигареты с фильтром 4-го класса по ГОСТу
- 9 руб. 50 коп. за 1000 штук
сигареты с фильтром 4-го класса по
ГОСТу - 22 руб. за 1000 штук
сигареты без фильтра - 7 руб. за
1000 штук
сигареты без фильтра - 17 руб. за
1000 штук
папиросы 1-го класса - 4 руб. 80 коп. за
1000 штук
папиросы 1-го класса - 13 руб. за
1000 штук
Ювелирные изделия - 15% Ювелирные изделия - 10%
Нефть, включая стабилизированный газовый
конденсат* - 55 руб. за 1 тонну
Нефть и стабильный газовый конден-
сат* - 55 руб. за 1 тонну
Автомобили легковые с рабочим объемом
двигателя более 2 500 куб. см - 10%
Автомобили легковые с рабочим объе-
мом двигателя более 2 500 куб. см -
10%
Бензин автомобильный с октановым числом
до "80" включительно - 350 руб. за тонну
Бензин автомобильный с октановым
числом до "80" включительно - 980
руб. за тонну
Бензин автомобильный с иными октановыми
числами - 450 руб. за тонну
Бензин автомобильный с иными окта-
новыми числами - 1290 руб. за тонну
- Масла для дизельных и карбюраторных
двигателей - 1080 руб. за 1 тонну
Дизельное топливо - 380 руб. за
1 тонну

-------------------------------------------------------------------------

* Средневзвешенная ставка акциза на реализуемую нефть, включая газовый конденсат.


Одновременно законопроектом предусматривается норма, согласно которой в последующем Правительству Российской Федерации предоставляется право самому индексировать ставки акцизов в соответствии с изменением потребительских цен.

Проектом федерального закона вносятся также редакционные поправки в отдельные положения действующего законодательства. Так, предлагается уточнить круг налогоплательщиков при первичной реализации подакцизных товаров, обращенных в федеральную собственность, и определить ответственными за уплату акцизов при первичной реализации конфискованных товаров организации, которым переданы такие товары уполномоченными государственными органами, произведшими конфискацию.

В целях усиления контроля за использованием спирта технического и недопущения потерь бюджета уточняется норма, в соответствии с которой производится возврат акциза по спирту техническому, использованному для производства неподакцизных товаров.

В соответствии с действующим порядком сумма акциза, уплаченная по спирту этиловому, вырабатываемому из всех видов сырья, за исключением пищевого (т.е. по техническому спирту), в дальнейшем использованному в качестве сырья для производства товаров, не облагаемых акцизами, на себестоимость этих товаров не относится, а засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. Законопроектом предлагается уточнить, что указанное возмещение производится только в случае приобретения спирта технического организацией - покупателем, производящим неподакцизные товары с использованием этого спирта, непосредственно у организации - производителя этого спирта и не распространяется на случаи приобретения спирта этилового технического в порядке товарообмена или взаиморасчетов. В этом случае сумма акцизов по указанному спирту относится на себестоимость неподакцизных товаров, производимых с его использованием.

В целях ликвидации неоднозначного толкования действующих положений Федерального закона "Об акцизах" в части налогообложения подакцизного минерального сырья предлагается уточнить плательщиков и объект налогообложения по такому сырью. Следует отметить, что это не приведет к изменению действующего в настоящее время порядка исчисления и уплаты акцизов по минеральному сырью.

В целях создания для налогоплательщиков равных условий законопроектом предлагается распространить на природный газ действующий в настоящее время для других подакцизных товаров порядок уплаты акцизов по моменту отгрузки.

Законопроектом предлагается также сократить сроки уплаты акцизов на 15 дней. В настоящее время акцизы уплачиваются не позднее 45 - 60 дней со дня отгрузки подакцизных товаров, в соответствии с проектом федерального закона - не позднее 30 - 45 дней, а именно:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам, реализованным с 1-го по 15-е число включительно отчетного месяца;

не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам, реализованным с 16-го по последнее число отчетного месяца.

При этом предполагается уточнить, что акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации (за исключением природного газа), уплачиваются организациями - производителями этих товаров по месту производства подакцизных товаров.

И, наконец, в действующее законодательство предлагается включить норму, запрещающую предоставление налоговых льгот при уплате акцизов, а все ранее предоставленные льготы отменяются со дня вступления в силу закона.

Перечисленные изменения и дополнения налогового законодательства предполагается ввести в действие с 1 января 2000 г.


Т.Софрина,

заместитель начальника отдела

Департамента налоговой политики

Минфина России


Газета "Финансовая газета"


Учредители: Министерство Финансов Российской Федерации, Главная редакция международного журнала "Проблемы теории и практики управления"

Газета зарегистрирована в Госкомпечати СССР 9 августа 1990 г.

Регистрационное свидетельство N 48

Издается с июля 1991 г.

Индексы 50146, 32232

Адрес редакции: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 5, стр. 3

Телефон +7 (499) 166 03 71

http://fingazeta.ru/

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.