Вопрос: Туроператор, являющийся российским налогоплательщиком, осуществляет деятельность в рамках выездного международного туризма. В том случае, если туроператором не применялись формы путевок, утвержденные Минфином России, а использовались ваучеры и договора с клиентами, правомерно ли отнесение услуг по проживанию, питанию, культурному и экскурсионному обслуживанию и т.п. к деятельности оказываемой за рубежом и необлагаемой НДС на территории России?

Туроператор, являющийся российским налогоплательщиком, осуществляет деятельность в рамках выездного международного туризма. В том случае, если туроператором не применялись формы путевок, утвержденные Минфином России, а использовались ваучеры и договора с клиентами, правомерно ли отнесение услуг по проживанию, питанию, культурному и экскурсионному обслуживанию и т.п. к деятельности оказываемой за рубежом и необлагаемой НДС на территории России?

Вопросы налогообложения туристических услуг (неоформленных соответствующими формами путевок) в рамках международного выездного туризма регулируются пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (с учетом изменений и дополнений).

На основании подпункта "в" пункта 5 статьи 4 вышеуказанного Закона Российской Федерации местом реализации услуг, оказываемых в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры или спорта либо в иной аналогичной сфере деятельности, является место фактического осуществления услуг.

Согласно Федеральному закону от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм представляет собой путешествия граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Поскольку оказание услуг в сфере туризма является сферой деятельности, аналогичной, перечисленным в подпункте "в" пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", то местом оказания туристских услуг также является место фактического осуществления этих услуг.

Советник налоговой службы II ранга

И.Е.Муравьева

12 июня 1999 г.