Бухгалтерский учет: нормативно-правовое регулирование. ("Финансовая газета", N 35, август 1998 г.)

Бухгалтерский учет: нормативно-правовое регулирование


Основным документом, определяющим правовую основу организации и ведения бухгалтерского учета, является Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г.) (вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 28 ноября 1996 г.), в соответствии со ст. 3 которого законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из самого Федерального закона, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.


Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.


В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 273) одна из основных задач Министерства финансов Российской Федерации - обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, в его функции входит утверждение планов счетов, типовых форм бухгалтерского учета и отчетности, инструкций по их применению и порядку составления отчетности.


Кроме того, Минфин России устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета, а также в соответствии с Законом N 129-ФЗ разрабатывает положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности и другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.


В настоящее время действует План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий (утв. приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56) (с изменениями от 28 декабря 1994 г., 28 июля 1995 г., 17 февраля 1997 г.), который представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности (финансовых, хозяйственных операций и др.) в бухгалтерском учете.


Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий устанавливает единые подходы к применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и отражению однородных фактов хозяйственной деятельности (финансовых, хозяйственных операций и др.) на счетах бухгалтерского учета.


Другим важным элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации являются Положения по бухгалтерскому учету, такие, как:


Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина России от 26 декабря 1994 г. N 170).


Положение устанавливает единые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории Российской Федерации для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации независимо от подчиненности форм собственности (кроме банков), включая организации с иностранными инвестициями и организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета (бюджетные организации). Определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления;


Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия" (ПБУ 1/94) (утв. приказом Минфина России от 28 июля 1994 г. N 100).


Положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики предприятия;


Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94) (утв. приказом Минфина России от 20 декабря 1994 г. N 167).


Положение устанавливает правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций застройщиков и подрядчиков, связанных с выполнением договоров подряда (контрактов) на капитальное строительство;


Положение по бухгалтерскому учету "Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/94) (утв. приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 50).


Положение устанавливает для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением банков и бюджетных организаций), правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с имуществом и обязательствами, стоимость которых выражена в иностранной валюте;


Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/96) (утв. приказом Минфина России от 8 февраля 1996 г. N 10).


Положение устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, кроме банков и бюджетных организаций;


Положение по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/98) (утв. приказом Минфина России от 15 июня 1998 г. N 25н).


Положение устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации о материально-производственных запасах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;


Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97) (утв. приказом Минфина России от 3 сентября 1997 г. N 65н).


Положение устанавливает методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и договора аренды.


Кроме вышеназванных документов обращаем ваше внимание на Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. Минфином СССР 29 июля 1983 г. N 105 по согласованию с ЦСУ СССР), которое устанавливает порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов организациями, а также на Инструкцию по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства (утв. Минфином СССР 7 марта 1960 г.).


Для небольших промышленных предприятий, строительных, снабженческих, сбытовых и других хозяйственных организаций рекомендуется применять положения Инструкции по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства для небольших предприятий и хозяйственных организаций (утв. Минфином СССР от 6 июня 1960 г.), а также Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (приложение к приказу Минфина России от 22 декабря 1995 г. N 131).


Формирование отчетности в настоящее время регулируется приказом Минфина России от 12 ноября 1996 г. N 97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций" (с изменениями от 3 февраля, 21 ноября 1997 г.).


В данном документе изложены порядок формирования отчетности, комплектность, сроки представления отчетности, порядок ее хранения и другие вопросы.


Необходимо, чтобы данные, указанные в отчетности, соответствовали фактическому состоянию средств организации и ее обязательств. Для подтверждения реальности отчетных данных следует провести инвентаризацию в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".


Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов. Под организацией в дальнейшем понимаются юридические лица по законодательству Российской Федерации (кроме банков), включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета.


Другой блок документов, которые необходимо отметить, состоит из законов и инструкций по их применению, определяющих взаимоотношение организаций с бюджетом. Отметим наиболее важные из них.


Закон РФ от 27 декабря 1991
г. N 2118-I "Об основах
налоговой системы в
Российской Федерации" (с
изменениями от 16 июля, от
22 декабря 1992 г., 21 мая
1993 г., 1 июля 1994 г., 21
июля 1997 г.)
Закон определяет общие
принципы построения
налоговой системы в
Российской Федерации,
налоги, сборы, пошлины и
другие платежи, а также
права, обязанности и
ответственность
налогоплательщиков и
налоговых органов
Закон РФ от 6 декабря 1991
г. N 1992-1 "О налоге на
добавленную стоимость" (с
изменениями от 22 мая, 16
июля, 22 декабря 1992 г.,
25 февраля, 6 марта 1993
г., 11 ноября, 6 декабря
1994 г., 25 апреля, 23
июня, 7, 22 августа, 30
ноября, 27 декабря 1995 г.,
1 апреля, 22 мая 1996 г.,
17 марта, 28 апреля 1997 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 11 октября 1995
г. N 39 "О порядке
исчисления и уплаты налога
на добавленную стоимость"
(с изменениями от 23
января, 14 марта, 22
августа 1996 г., 12 марта,
29 декабря 1997 г.)
Закон РФ от 27 декабря 1991
г. N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и
организаций" (с изменениями
от 16 июля, 22 декабря 1992
г., 27 августа 1993 г., 27
октября, 11 ноября, 3
декабря 1994 г., 25 апреля,
23, 26 июня, 30 ноября, 27,
31 декабря 1995 г., 14
декабря 1996 г., 10 января,
28 июня 1997 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 10 августа 1995
г. N 37 "О порядке
исчисления и уплаты в
бюджет налога на прибыль
предприятий и организаций"
(с изменениями от 22
января, 12 февраля 1996 г.,
18 марта 1997 г.)
Закон РФ от 13 декабря 1991
г. N 2030-1 "О налоге на
имущество предприятий" (с
изменениями от 16 июля, 22
декабря 1992 г., 6 марта, 3
июня 1993 г., 11 ноября
1994 г., 25 апреля, 23
июня, 22 августа 1995 г., 8
января 1998 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 8 июня 1995 г. N
33 "О порядке исчисления и
уплаты в бюджет налога на
имущество предприятий" (с
изменениями от 12 июля, 9
октября 1995 г., 5, 13 июня
1997 г., 2 апреля 1998 г.)
Закон РФ от 18 октября 1991
г."О дорожных фондах в
Российской Федерации" (с
изменениями от 25 декабря
1992 г., 1 июля, 11 ноября
1994 г., 23 июня, 22
августа, 27 декабря 1995
г., 26 февраля, 26 мая 1997
г., 28 марта, 27 июня 1998
г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 15 мая 1995 г. N
30 "О порядке исчисления и
уплаты налогов, поступающих
в дорожные фонды" (с
изменениями от 17 июля, 7
сентября, 29 декабря 1995
г., 12 января, 28 августа
1996 г., 27 марта, 17
ноября 1997 г., 31 марта
1998 г.)
Закон РФ от 11 октября 1991
г. N 1738-1 "О плате за
землю" (с изменениями 14
февраля, 16 июля 1992 г.,
14 мая 1993 г., 9 августа
1994 г., 22 августа, 27
декабря 1995 г., 28 июня,
18 ноября, 31 декабря 1997
г., 25 июля 1998 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 17 апреля 1995 г.
N 29 по применению Закона
Российской Федерации "О
плате за землю" (с
изменениями от 17 июля 1995
г., 23 января, 7 июня 1996
г., 27 февраля 1998 г.)
Закон РФ от 7 декабря 1991
г. N 1998-I "О подоходном
налоге с физических лиц" (с
изменениями от 16 июля, 22
декабря 1992 г., 6 марта,
11 декабря 1993 г., 27
октября, 11 ноября, 23
декабря 1994 г., 27 января,
26 июня, 4 августа, 27
декабря 1995 г., 5 марта,
21 июня 1996 г., 10 января,
28 июня, 31 декабря 1997 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 29 июня 1995 г.
N 35 "По применению Закона
Российской Федерации "О
подоходном налоге с
физических лиц" (с
изменениями от 1 сентября
1995 г., 2 апреля, 11 июля
1996 г., 27 марта, 8
декабря 1997 г., 26
февраля, 15 июня 1998 г.)
Федеральный закон от 30
декабря 1995 г. N 224-ФЗ
"О ставках отчислений на
воспроизводство минерально-
сырьевой базы"
Инструкция Госналогслужбы
России от 31 декабря 1996
г. N 44 "О порядке
исчисления, уплаты в бюджет
и целевом использовании
отчислений на
воспроизводство минерально-
сырьевой базы"
Закон РФ от 6 декабря 1991
г. "Об акцизах" (с
изменениями от 16 июля, 22
декабря, 25 декабря 1992
г., 6 августа 1993 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 22 июля 1996 г.
N 43 "О порядке исчисления
и уплаты акцизов" (с
изменениями от 12 мая 1997
г.)
Федеральный закон от 31
декабря 1995 г. N 226-ФЗ
"О внесении изменений и
дополнений в Закон
Российской Федерации "О
государственной пошлине" (с
изменениями от 20 августа
1996 г., 19 июля 1997 г.)
Инструкция Госналогслужбы
России от 15 мая 1996 г. N
42 "По применению Закона
Российской Федерации "О
государственной пошлине" (с
изменениями от 7 октября
1996 г.)

Эти и другие документы определяют порядок ведения бухгалтерского учета и налогообложения.


Экспертная группа Международного еженедельника

"Финансовая газета"



Газета "Финансовая газета"


Учредители: Министерство Финансов Российской Федерации, Главная редакция международного журнала "Проблемы теории и практики управления"

Газета зарегистрирована в Госкомпечати СССР 9 августа 1990 г.

Регистрационное свидетельство N 48

Издается с июля 1991 г.

Индексы 50146, 32232

Адрес редакции: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 5, стр. 3

Телефон +7 (499) 166 03 71

http://fingazeta.ru/

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.