Отсрочка задолженности по обязательным платежам в бюджет как одна из мер стабилизации финансового агропромышленного комплекса (Л. Волкова, "Финансовая газета", N 52, декабрь 1998 г.)

Отсрочка задолженности по обязательным платежам в бюджет
как одна из мер стабилизации финансового положения предприятий
и организаций агропромышленного комплекса


В ходе аграрной реформы в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса произошли глубокие социально-экономические преобразования. Большинство колхозов и совхозов в соответствии с действующим законодательством реорганизовано. Доля государственного сектора в сельском хозяйстве составляет в настоящее время не более 10%, остальная часть приходится на предприятия, основанные на частной собственности на землю и имущество. Приватизировано более 93% предприятий перерабатывающей промышленности, свыше 87% предприятий хлебопродуктов, около 80% предприятий агросервиса. Сложная современная ситуация не могла не отразиться на агропромышленном комплексе.

В целях создания необходимых экономических условий для стабилизации агропромышленного производства Правительство Российской Федерации во исполнение ст. 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" постановлением от 2.10.98 г. N 1146 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации" разрешило государственным внебюджетным фондам Российской Федерации предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса на основе заключаемых с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации соглашений рассрочку на пять лет погашения задолженности по платежам Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и Государственному фонду занятости населения Российской Федерации в общей сумме 15 млрд руб.

Правительство Российской Федерации постановлением от 2.10.98 г. N 1147 "О предоставлении в 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в федеральный бюджет" разрешило сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочить (рассрочить) на пять лет погашение задолженности по платежам в федеральный бюджет, включая штрафы и пени, в сумме до 5,7 млрд руб. с даты принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) и началом погашения указанного долга с 1 января 2000 г. равными долями с уплатой процентов по обслуживанию отсроченного (рассроченного) долга в размере 5% годовых.

Указанное постановление утвердило Порядок предоставления в 1998 г. сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, которым определен конкретный механизм отсрочки бюджетной задолженности; предоставило Минфину России и Госналогслужбе России совместным решением делегировать право предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет государственным налоговым инспекциям по месту постановки на налоговый учет организации-недоимщика.

Совместным приказом Минфина России (от 16.12.98 г. N 255) и Госналогслужбы России (от 30.11.98 г. N ГБ-3-09/313) "О предоставлении в 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в федеральный бюджет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.98 г. N 1147" предусмотрено, что при размере задолженности до 20 млн руб. решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет по налогам, сборам, а также пеням и штрафам, начисленным за нарушение налогового законодательства, принимается государственными налоговыми инспекциями по субъектам Российской Федерации по месту постановки на налоговый учет организации-недоимщика, а свыше 20 млн руб. - Минфином России по согласованию с Госналогслужбой России. Это решение оформляется приказом по государственной налоговой инспекции, в котором должны быть отражены условия предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденные вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет, подлежащая отсрочке (рассрочке), определяется исходя из задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 1998 г. за вычетом сумм задолженности, погашенных в течение 1998 г. В задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет не включаются действующие отсрочки (рассрочки) платежей в федеральный бюджет, инвестиционный кредит, предоставленные ранее организациям, а также суммы задолженности организаций, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) организаций, производящих подакцизные товары и осуществляющих промысел морских биологических ресурсов за пределами экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с процедурой отсрочки (рассрочки) организация-должник представляет в налоговый орган по месту постановки ее на учет заявление о предоставлении отсрочки, к которому прилагаются:

справка о задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю дату в текущем году;

годовой бухгалтерский отчет за 1997 г. и за последний отчетный период, отчет о финансовых результатах и использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;

документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

обязательство налогоплательщика по уплате отсроченной задолженности и процентов по обслуживанию долга.

Для предоставления отсрочки (рассрочки) организациям агропромышленного комплекса, имеющим задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет свыше 20 млн руб., налоговые органы субъекта Российской Федерации по месту постановки на налоговый учет организации-недоимщика формируют пакет документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.98 г. N 1147 и предоставляют его с изложением своего мнения в Госналогслужбу России, которая направляет их в Минфин России для принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).

О принятом решении Минфин России уведомляет налогоплательщика и Госналогслужбу России в 3-дневный срок. Сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия и организации агропромышленного комплекса погашают отсроченную (рассроченную) задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет в течение 5 лет начиная с 1 января 2000 г. равными долями ежеквартально (при этом последним днем уплаты считается последний день квартала) с одновременной уплатой процентов по обслуживанию отсроченного (рассроченного) долга в размере 5% годовых.

Принадлежность предприятий к той или иной отрасли народного хозяйства определяется по приоритетному виду деятельности для данного предприятия, заявленному в его учредительных документах, и группируется по соответствующим кодам классификатора.

Порядок отнесения организаций к сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, которым предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, определяется согласно указаниям, которые приложены к совместному приказу Минфина России и Госналогслужбы России. Указания составлены на основании Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.11.75 г. N 18 и введенного в действие с 1 января 1976 г. с изменениями и дополнениями N 1-18, утвержденными Госстандартом СССР и Госстандартом России в 1977 -1995 гг. Согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" к предприятиям и организациям агропромышленного комплекса относятся предприятия и организации, сгруппированные по отраслям "Пищевая промышленность" и "Сельское хозяйство", которым присвоены коды соответственно 18000 и 20000. К сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся предприятия и организации, включенные в отрасль "Сельское хозяйство" и сгруппированные с кода 20000 по 22300. В отрасль "Пищевая промышленность" входят предприятия по производству пищевкусовой продукции, предприятия мясной, маслосыродельной, молочной и рыбной промышленности, которым присвоены коды с 18000 по 18300.

К организациям агропромышленного комплекса также относятся предприятия, не относящиеся к сельскому хозяйству, но входящие в сферу деятельности Минсельхозпрода России. Их подробный перечень дан в указаниях, приложенных к совместному приказу Минфина России и Госналогслужбы России.

Конкретный перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса определяется с привлечением к работе органов государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации.


Л. Волкова,

советник налоговой службы I ранга


"Финансовая газета" N 52, декабрь 1998 г.



Газета "Финансовая газета"


Учредители: Министерство Финансов Российской Федерации, Главная редакция международного журнала "Проблемы теории и практики управления"

Газета зарегистрирована в Госкомпечати СССР 9 августа 1990 г.

Регистрационное свидетельство N 48

Издается с июля 1991 г.

Индексы 50146, 32232

Адрес редакции: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 5, стр. 3

Телефон +7 (499) 166 03 71

http://fingazeta.ru/

Текст документа на сайте мог устареть

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(Документ будет доступен в личном кабинете в течение 3 дней)

(Бесплатное обучение работе с системой от наших партнеров)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение