О лицензировании издательской деятельности и регистрации средств массовой информации (Л. Панина, "Финансовая газета", N 1, январь 1999 г.)

О лицензировании издательской деятельности и регистрации
средств массовой информации


В связи с вступлением в силу Федерального закона от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" издательская деятельность в соответствии со ст. 17 указанного Закона входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Однако до введения в действие Закона лицензирование издательской деятельности вызывало споры и разные неоднозначные подходы к решению вопроса о лицензировании издательской деятельности. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.04.91 г. N 211 "О регулировании издательской деятельности в РСФСР" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 8.06.93 г. N 542) издательская деятельность на территории РСФСР осуществляется на основании лицензии. В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 5.05.95 г. N 450, от 3.06.95 г. N 549, от 7.08.95г. N 796, от 12.10.95 г. N 1001, от 22.04.97 г. N 462, от 1.12.97 г. N 1513) установлено, что виды деятельности, не включенные в приложение N 1 к указанному постановлению, на осуществление которых ранее в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации требовалась лицензия, осуществляются с момента принятия указанного постановления без лицензии. Пунктом 14 указанного постановления Минэкономики России и Минюсту России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было предложено представить в 2-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие ответственность за осуществление деятельности без лицензии или с нарушением условий ее действия; о признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления. Однако постановление Совета Министров РСФСР от 17.04.91 г. N 211 "О регулировании издательской деятельности в РСФСР" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 8.06.93 г. N 542) не было официально отменено (см. п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418). Таким образом, с 9 января 1995 г. (дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94г. N 1418) фактически действовали оба постановления Правительства Российской Федерации (N 211 от 17.04.91 г. и N 1418 от 24.12.94г.), которые по своей сути в отношении лицензирования издательской деятельности исключают друг друга. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" фактически прекратил двусмысленное положение издательств. Помимо получения лицензии на осуществление издательской деятельности для производства периодического средства массовой информации необходимым условием является регистрация самого периодического печатного издания. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации... Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Таким образом, чтобы начать процесс производства периодических и непериодических печатных изданий, необходимо найти два последовательных этапа: получение юридическим или физическим лицом лицензии на осуществление издательской деятельности; регистрация собственно периодического печатного издания.


Л. Панина,

инспектор налоговой службы I ранга


"Финансовая газета" N 1, январь 1999 г.



Газета "Финансовая газета"


Учредители: Министерство Финансов Российской Федерации, Главная редакция международного журнала "Проблемы теории и практики управления"

Газета зарегистрирована в Госкомпечати СССР 9 августа 1990 г.

Регистрационное свидетельство N 48

Издается с июля 1991 г.

Индексы 50146, 32232

Адрес редакции: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 5, стр. 3

Телефон +7 (499) 166 03 71

http://fingazeta.ru/

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.