• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Хранение в торговом обороте (Г.Б.Леонова, "Законодательство", N 4, апрель 1999 г.)

Хранение в торговом обороте


Действия, связанные с хранением товаров, в одних случаях выступают как самостоятельное обязательство, а в других играют роль дополнительного условия в ином обязательстве.

В качестве самостоятельного обязательства хранение признается тогда, когда оно составляет одну из главных или главную цель, ради которой стороны и вступили в правоотношение (например, при заключении договоров хранения, консигнации).

Как дополнительное условие хранение рассматривается в тех случаях, когда оно осуществляется как вспомогательная функция, сопутствующая надлежащему исполнению основного обязательства с иным главным содержанием, являясь только элементом последнего. В этом случае взаимоотношения сторон по поводу хранения регулируются нормами, относящимися к основному договору.

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (п.1 ст.866 ГК РФ).

В зависимости от субъектного состава и характера взаимоотношений между сторонами договор хранения может быть реальным либо консенсуальным (если в договоре предусмотрена обязанность профессионального хранителя *(1) принять вещь от поклажедателя в предусмотренный договором срок п.2 ст.866 ГК РФ), возмездным (ст.896 ГК РФ) или безвозмездным. Однако в предпринимательских отношениях договор хранения в подавляющем большинстве случаев заключается на возмездной основе.

Поскольку не все положения о хранении применимы в коммерческом обороте, необходимо различать правоотношения, складывающиеся с участием граждан, и правоотношения между субъектами предпринимательской деятельности, выделив из последних только те, которые применимы к субъектам торгового оборота.

В торговых отношениях широко используются договоры хранения на товарных складах (товарный склад обобщающее понятие для субъектов, осуществляющих хранение различных видов товаров).

Товарные склады, называвшиеся доками, возникли в Лондоне в ХVIII в. В течение ХIХ в. они получили распространение по всей Европе. В России закон о товарных складах, известных более под именем элеваторов, появился 30 марта 1888 г. Позднее деятельность товарных складов регулировалась Уставом торговым *(2). После революции 1917 г. вплоть до принятия части второй ГК РФ в гражданских кодексах не использовался термин "товарный склад". ГК РСФСР 1922 г. вообще не содержал норм о хранении. В ГК РСФСР 1964 г. этот пробел был восполнен с учетом существовавшей в то время экономической ситуации (ст. 422-433). Но отсутствие законодательного закрепления термина "товарный склад" до принятия нового ГК РФ не означает, что в указанный период не было и правоотношений по складскому хранению. Хранить товары было необходимо, и эту деятельность осуществляли овощехранилища, элеваторы, оптовые базы (склады) и др. В ГК РФ этот вид хранения получил четкое правовое регулирование, закреплены новые способы оформления договора, что в определенной степени должно облегчить взаимоотношения сторон.

Товарные склады имеют большое экономическое значение. Они избавляют товаропроизводителей (продавцов) или покупателей от необходимости обустраивать и содержать собственные складские помещения. Благодаря техническому оснащению товарный склад лучше, чем иные хранители, обеспечивает не только количественную, но и качественную сохранность товара. Это объясняется тем, что складские помещения оборудуются в зависимости от вида подлежащего хранению товара (будь то лекарственные препараты, зерно, продукты питания, продукция животноводства и др.). Складское хранение облегчает товарооборот, так как распоряжение хранящимся товаром возможно без его перемещения со склада. Велико значение товарных складов и при кредитовании субъектов торговой деятельности.

ГК РФ выделяет хранение на товарном складе как особый вид хранения, имеющий наряду с общими чертами, присущими для всех видов хранения, свои особенности. Эти особенности проявляются в субъектом составе, порядке оформления договора, содержании взаимоотношений между сторонами.

Нормы ГК РФ о хранении на товарном складе регулируют отношения только с такими организациями-хранителями, которые осуществляют самостоятельную профессиональную деятельность по хранению товаров и оказывают связанные с этим услуги (таковыми являются, например, таможенные склады и склады временного хранения, склады транспортных и оптовых торговых организаций), и не распространяются на склады структурных подразделений, розничных, строительных и иных предприятий. В соответствии с действующим законодательством деятельность по хранению отдельных видов товаров подлежит лицензированию *(3).

Среди товарных складов выделяют:

склады общего пользования;

склады, принимающие товар от определенных лиц.

Товарный склад признается складом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой коммерческой организации разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана принимать товары на хранение от любого товаровладельца. Из сказанного не вытекает, что товарные склады общего пользования вправе осуществлять свою деятельность только на основании лицензии, как ошибочно полагают авторы одного из комментариев ГК РФ *(4). Лицензия наряду с законом и правовым актом является одним из оснований для признания товарного склада складом общего пользования. Так, лицензированию подлежат складские операции в морских портах (ст.17 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Договор складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования, признается публичным договором. Это означает, что при необоснованном отказе или уклонении от заключения договора при наличии возможности взять товары на хранение поклажедатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возместить причиненные ему убытки.

Наряду с общими положениями о хранении на товарном складе, предусмотренными ГК РФ, в соответствующих случаях, применяются правила, установленные нормами других отраслей права. Так, требования, предъявляемые к таможенным складам, определяются Государственным таможенным комитетом (ГТК) РФ *(5). Таможенные склады могут быть открытого типа (доступные для всех) и закрытого типа (предназначенные для хранения товаров лишь определенных лиц). Таможенные склады, утверждаемые таможенными органами РФ, в силу прямого указания закона являются складами общего пользования. Следовательно, деятельность указанных складов не подлежит лицензированию.

Таможенный склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада. При этом обустройство таможенного склада должно включать возможность поступление товаров и изъятие их со склада помимо таможенного контроля и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Товары помещаются на таможенный склад в присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа. При помещении товаров под режим таможенного склада взимаются таможенные сборы. Товары могут храниться на таможенном складе не более трех лет. Для отдельных лиц указанный срок может ограничиваться таможенным органом. По истечении срока хранения товары, не заявленные к таможенному режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган *(6).

По общему правилу договор складского хранения должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма договора складского хранения считается соблюденной, если принятие товара на склад удостоверено складскими документами. Таковыми являются двойное складское свидетельство, простое складское свидетельство и квитанция.

Двойное складское свидетельство, любая из двух его разделенных частей (складское свидетельство и залоговое свидетельство (варрант)) и простое складское свидетельство являются ценными бумагами. Они должны содержать предусмотренные законом реквизиты (ст.913, 916 ГК РФ). Но складские свидетельства являются не только ценными бумагами, но и товарораспорядительными документами. Это означает, что держатели простого или двойного складского свидетельства вправе отчуждать товар, хранящийся на складе, без его перемещения. В этих случаях права на товар переходят путем передачи прав, вытекающих из ценной бумаги.

Простое складское свидетельство - ценная бумага на предъявителя. Оно может передаваться другим лицам простым вручением и тем самым служить оформлением продажи товара, находящегося на хранении. Товарный склад выдает товар лицу, предъявившему простое складское свидетельство.

Двойное складское свидетельство - ордерная ценная бумага, которая передается на основе передаточной надписи. Двойное складское свидетельство и каждая из двух его частей имеют самостоятельную оборотоспособность.

Двойное складское свидетельство может предаваться как единое целое. Держатель складского и залогового свидетельства имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объеме. Передача двойного складского свидетельства влечет передачу права собственности на товар. Однако в коммерческой деятельности наибольший интерес представляет оборотоспособность составляющих двойного складского свидетельства.

Так, складское свидетельство подтверждает принадлежность товара конкретному лицу, определяет обязательства поклажедателя. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового свидетельства, вправе распоряжаться товаром. Путем совершения на складском свидетельстве передаточной надписи (индоссамента) товар может быть продан, обменен без перемещения со склада, оставаясь на хранении. При этом правом на получение товара со склада будет обладать новый держатель ценной бумаги, однако для реализации своего права ему потребуется предъявить вторую часть двойного складского свидетельства (варрант).

Варрант представляет собой документ, предназначенный для передачи товара в залог, и будучи отделенным от складского свидетельства, удостоверяет право залогодержателя на хранящийся на складе товар. При залоге товара об этом делается отметка на складском свидетельстве. Передача варранта совершается при помощи индоссамента. Приобретая складское свидетельство без варранта, покупатель должен предполагать, что товар обременен залогом.

Из сказанного видно, что в данном случае речь идет о залоге товара в обороте. Однако при этом не применяются правила, установленные в ст.357 ГК РФ. Согласно п.1 указанной статьи, залогом товаров в обороте признается залог товаров с оставлением их у залогодателя и с предоставлением залогодателю права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге. Предоставив залогодателю право не передавать предмет залога залогодержателю, самостоятельно распоряжаться заложенным товаром, ГК РФ возлагает на него обязанность по учету всех операций, совершаемых в отношении предмета залога. Думается, что такой подход законодателя не совсем оправдан, так как не гарантирует в полной мере интерес залогодержателя по обеспечению сохранности товара, находящегося в залоге, что значительно снижает роль этого способа обеспечения исполнения обязательств.

При залоге товаров, находящихся на хранении на товарном складе, установлен иной порядок, в большей степени обеспечивающий соблюдение прав залогодержателя.

Товар выдается со склада по предъявлении одним лицом двух частей двойного складского свидетельства. При отсутствии варранта склад выдает товар, если держатель складского свидетельства представит квитанцию об оплате всей суммы долга по залоговому свидетельству. Товарный склад, выдавший товар в нарушение указанных правил, несет перед держателем варранта ответственность в пределах обеспеченной залогом суммы.

Представляется, что рассмотренная конструкция залога товара в обороте (как способа обеспечения исполнения обязательства) применима не только в отношении товара, уже находящегося на товарном складе, но и при включении в основной договор условия о передаче товара на хранение товарному складу. В качестве основного договора может быть кредитный договор, договор купли-продажи товара в кредит, когда залог возникает в силу закона для обеспечения исполнения покупателем обязанности по оплате товара (п.5 ст. 488 ГК РФ).

Держатель складского и залогового свидетельства вправе требовать выдачи товара по частям. При этом в обмен на первоначальные свидетельства ему выдаются новые свидетельства на товар, оставшийся на складе.

На сегодняшний день заключение договора путем оформления складских свидетельств не получило должного применения. В подавляющем большинстве случаев договор хранения на складе оформляется путем выдачи поклажедателю квитанции.

Держатель квитанции (как складского документа) вправе распорядиться товаром на основе общих норм об уступке права требования (ст.382-390 ГК РФ).

Условие о сроке не относится к существенным условиям договора хранения. Вместе с тем оно определяет важные обязанности сторон, так как хранитель обязан хранить товар в течение обусловленного договором срока. Срок хранения существенно влияет на ответственность профессионального хранителя при просрочке должника.

Если срок определен моментом востребования, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения товара потребовать от поклажедателя взять вещь обратно, предоставив для этого разумный срок. Понятие "разумного" срока в случае спора определяет суд. При невыполнении поклажедателем обязанности забрать товар по истечении обусловленного в договоре срока хранения или срока, предоставленного хранителем для получения товара, последний вправе самостоятельно реализовать товар. Однако следует иметь в виду, что хранитель вправе совершить такие действия только при наличии трех условий:

а) если иное не предусмотрено договором;

б) после письменного предупреждения поклажедателя;

в) в порядке, установленном п.2 ст.899 ГК РФ (товар продается по цене, сложившейся в месте хранения, а если его стоимость по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда, товар подлежит продаже с аукциона. Вырученная от продажи сумма за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в том числе и расходов на продажу товара, передается поклажедателю).

Различают два вида хранения товаров на складе: раздельное хранение и хранение с обезличением (иррегулярное хранение).

В случае раздельного хранения товар каждого поклажедателя обособляется от других, в том числе и аналогичных, товаров.

Хранение с обезличением означает, что принятые товары одного поклажедателя могут смешиваться с товарами того же рода и качества других поклажедателей. Поклажедателю возвращается равное или обусловленное сторонами количество товара того же рода и качества. Иррегулярное хранение возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных договором, и только в отношении родовых, заменимых вещей; применяется при хранении товара на элеваторах, в овощехранилищах, холодильниках. При получении товара того же рода, но иного качества поклажедатель вправе потребовать от хранителя возмещения разницы в цене.

Так, например, элеватор и ассоциация крестьянских хозяйств "Родина" заключили договор хранения зерна и подсолнечника. Вместо сданной на хранение отечественной пшеницы второго класса представитель названной ассоциации по доверенности получил 1000 т зерна турецкого производства, что было подтверждено соответствующими документами. Ассоциация крестьянских хозяйств обратилась с иском к элеватору об истребовании в натуре 1000 т пшеницы второго класса. В ходе судебного рассмотрения было установлено, что, согласно акту сверки, задолженность последнего перед ассоциацией крестьянских хозяйств отсутствует. Факт получения истцом зерна, ранее сданного на элеватор по договору хранения, суд признал доказанным, а требование о возврате пшеницы в натуре - необоснованным и подлежащим отклонению. При этом было отмечено, что ассоциация крестьянских хозяйств вправе заявить требование о возмещении разницы между стоимостью сданной и возвращенной продукцией путем подачи соответствующего иска *(7).

Особым видом хранения с обезличением является хранение с правом товарного склада распорядиться сданными ему на хранение товарами. Такой договор рассматривается как смешанный, к отношениям сторон применяются правила о займе, а время и место возврата товаров определяются правилами о хранении. Основанием возникновения такого вида хранения может быть закон, иные правовые акты или договор.

Сочетание обязанности хранения с правом распоряжения товаром предусматривает договор консигнации. Указанный договор является разновидностью договора комиссии и регулирует передачу товара комитентом-изготовителем на склад посредника-консигнатора, обязанного затем реализовать этот товар от своего имени.

ГК РФ устанавливает особые правила приема, хранения и возврата товара при его хранении на товарных складах. Если иное не предусмотрено договором, товарный склад при приеме товаров на хранение обязан за свой счет произвести осмотр товаров и определить их количество (число единиц или товарных мест либо меру - вес, объем) и внешнее состояние. Товарный склад обязан предоставлять товаровладельцу во время хранения возможность осматривать товары или их образцы, если хранение осуществляется с обезличением, брать пробы и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности товаров.

Исходя из того, что товарный склад осуществляет свою деятельность профессионально и лучше, чем поклажедатель, может определить необходимые способы хранения, в случаях, когда для обеспечения сохранности товаров требуется изменить условия их хранения, товарный склад вправе принять требуемые меры самостоятельно. Уведомление товаровладельца о принятых мерах обязательно, если потребовалось существенно изменить условия хранения товаров, предусмотренные договором, а также при обнаружении во время хранения повреждений товара, выходящих за пределы согласованных в договоре или обычных норм естественной порчи *(8). В последнем случае товарный склад обязан незамедлительно не только известить товаровладельца, но и составить акт о выявленных недостатках.

За услуги по хранению поклажедатель уплачивает вознаграждение, размер которого и порядок уплаты (по окончании хранения или по периодам) согласовывается сторонами. Если иное не предусмотрено договором, в вознаграждение включаются расходы по хранению. По согласованию сторон сверх вознаграждения могут возмещаться чрезвычайные расходы (расходы на хранение товара, которые превышают обычные расходы такого рода и которые стороны не могли предвидеть при заключении договора), при условии, что поклажедатель дал согласие на эти расходы или одобрил их впоследствии, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором.

По инициативе одной из сторон договор может быть досрочно расторгнут:

а) в случае отказа поклажедателя передать товар на хранение в обусловленный сторонами срок;

б) по первому требованию поклажедателя до истечения установленного договором срока;

в) при просрочке уплаты вознаграждения более чем за половину периода, за который оно должно быть уплачено (хранитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от поклажедателя немедленно забрать сданный на хранение товар).

При возращении товара товаровладелец или товарный склад вправе потребовать осмотра товара и проверки его количества. Связанные с этим расходы возмещает тот, кто потребовал совершения указанных действий. Если при возвращении товара он не был совместно осмотрен или проверен, заявление о недостаче *(9) или повреждении товара вследствие его ненадлежащего хранения должно быть сделано складу письменно при получении товара, а в отношении недостачи или повреждения, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия товара, в течение трех дней по его получении. При отсутствии заявления считается, если не доказано иное, что товар возвращен складом в соответствии с условиями договора складского хранения.

Хранение товаров может осуществляться не только на товарных складах, но в складских помещениях других юридических лиц, не являющихся профессиональными хранителями. При таком хранении стороны в договоре определяют условия приема и возврата товара, при этом возможно использование норм о хранении товарным складом.

Независимо от правового положения хранителя товар может поступать на хранение как непосредственно от поклажедателя, так и от третьего лица, действующего во исполнение договора, заключенного с поклажедателем. Например, ООО "Металлургическое производственно-торговое объединение" (далее объединение) и ОАО "Южно-Уральский трест транспортного строительства" (далее трест) заключили договор, согласно которому трест обязан принимать и хранить на своей базе поступившие в адрес объединения грузы (металл), производить погрузочно-разгрузочные работы, а объединение обязано оплачивать указанные услуги.

В тех случаях, когда товар поступает на хранение минуя покупателя, продавец должен быть извещен об исполнении обязательства третьему лицу, указанному в договоре или отгрузочной разнарядке, а в договоре хранения должно быть согласовано условие о принятии товара от третьего лица.

В ГК РФ установлены различные основания ответственности хранителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своей основной обязанности по договору обеспечить сохранность товара (в количественном и качественном отношении). Различие проводится в зависимости от того, является хранитель профессиональным или нет.

По общему правилу хранитель отвечает за несохранность товара по основаниям, предусмотренным ст.401 ГК РФ.

Профессиональный хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение товара, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли:

а) вследствие непреодолимой силы *(10);

б) из-за свойств товара, о которых хранитель, принимая его на хранение, не знал и не должен был знать *(11);

в) в результате умысла или грубой неосторожности потерпевшего.

Если утрата, недостача или повреждение принятых на хранение товаров произошли после того, как наступила обязанность поклажедателя забрать товар, хранитель (в том числе и профессиональный) отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности. Причиненные поклажедателю убытки возмещаются по общим правилам ст.393 ГК РФ, если законом или договором хранения не предусмотрено иное. В случае, когда в результате повреждения, за которое хранитель отвечает, качество товара изменилось настолько, что он не может быть использован по первоначальному назначению, поклажедатель вправе от него отказаться и потребовать от хранителя возмещения стоимости товара, а также других убытков. Договором или законом может быть установлено иное правило.

Разновидностью договора хранения является хранение материальных ценностей государственного резерва. Общая характеристика этого вида хранения дана в Федеральном законе от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (с изм. и доп.) (далее Закон о материальном резерве) *(12).

В государственный резерв входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации (мобилизационный резерв), запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Хранителями запасов материальных ценностей государственного резерва являются предприятия, учреждения и организации, специально предназначенные для хранения государственного резерва. Указанные предприятия обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение (выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки или до истечения установленного срока их хранения при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей), замену (выпуск материальных ценностей из государственного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменениями стандартов и технологии изготовления изделий, предусмотренных мобилизационным заданием), а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва в соответствии с заданиями.

Поклажедателями выступают поставщики, действующие на основании государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в государственный резерв.

Хранитель вправе на основании договоров, заключенных органом управления государственным резервом *(13) с получателями, производить выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования с последующим возвратом равного количества материальных ценностей.

Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке временного заимствования производится на основании решения Правительства РФ, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска, порядок и сроки возврата. За заимствование материальных ценностей из государственного резерва устанавливается плата.

Выпуск материальных ценностей в порядке разбронирования (без последующего возврата) производится на основании решения Правительства Российской Федерации.

Исходя из особого назначения предмета хранения законом предусмотрены повышенные меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства.

За отказ от приемки материальных ценностей в государственный резерв, а также от выдачи материальных ценностей из государственного резерва хранитель уплачивает поставщику (покупателю) неустойку в размере 50 % стоимости материальных ценностей, от приемки или отпуска которых заявлен необоснованный отказ. За необеспечение количественной сохранности хранитель уплачивает штраф в размере 100 % стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва, а также пеню в размере 0,5 % их стоимости за каждый день до полного восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей. В этом случае взыскание неустойки производится в безакцептном порядке.

При невыборке из государственного резерва материальных ценностей в предусмотренный договором срок получатели возмещают затраты, связанные с хранением сверх этого срока, а также убытки, вызванные снижением качества материальных ценностей за время просрочки их выборки и расходы на уплату штрафов за неиспользование и простой транспортных средств, предоставленных для отгрузки указанных материальных ценностей.

В случае нарушения правил и условий хранения, несвоевременного освежения и замены материальных ценностей государственного резерва, а также хранения материальных ценностей, не соответствующих утвержденной номенклатуре, действующим стандартам и техническим условиям, предприятия, осуществляющие хранение, уплачивают штраф в размере 20 % стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение. Неустойка уплачивается исходя из цен на момент уплаты.

Несмотря на то, что Закон о материальном резерве использует термин "ответственное хранение" правовая природа этого вида хранения не соответствует режиму ответственного хранения, предусмотренному ГК РФ. В указанно Законе данный термин лишь подчеркивает значимость надлежащего исполнения обязанности по хранению и означает хранение заложенных в государственный резерв материальных ценностей.

В отличие от Закона о материальном резерве ГК РФ под ответственным хранением понимает иной характер взаимоотношений между субъектами коммерческой деятельности. В соответствии с п.1 ст.514 ГК РФ ответственное хранение возникает тогда, когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного ему поставщиком товара. Принятие товара на ответственное хранение возможно в двух ситуациях.

В одних случаях речь идет о взаимоотношениях с транспортной организацией, когда грузополучатель в силу закона обязан принять груз на ответственное хранение, а нормы об ответственном хранении содержатся в транспортных уставах и кодексах. В зависимости от вида транспорта несколько отличаются основания для принятия груза на ответственное хранение. Так, в соответствии с п.1 ст.42 Транспортного устава железных дорог *(14) (далее ТУЖД) при перевозке железнодорожным транспортом грузополучатель обязан принять груз от железнодорожной станции на ответственное хранение в случаях прибытия в адрес грузополучателя груза, поставка которого не предусмотрена договором между грузоотправителем и грузополучателем, или груза, наименование которого не соответствует наименованию, указанному в транспортной железнодорожной накладной. При перевозке автомобильным транспортом (при междугородных перевозках и при централизованном вывозе грузов со станций железных дорог, из портов (с пристаней) и аэропортов) на ответственное хранение принимается только груз, не предусмотренный договором (абз.4 п.72 Устава автомобильного транспорта *(15); далее - УАТ). Грузополучатель вправе отказаться от получения поврежденного или испорченного груза только в том случае, если будет установлено, что качество груза вследствие его порчи или повреждения изменилось настолько, насколько исключается возможность полного и (или) частичного использования такого груза в соответствии с первоначальным назначением (п.2 ст. 111 Воздушного кодекса *(16); далее ВК). Аналогичные нормы содержатся в п.2 ст. 42 ТУЖД, абз.5 п.72 УАТ.

В других случаях речь идет о регулировании взаимоотношений между поставщиком и покупателем, когда покупатель в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара. При этом следует иметь в виду, что товар получен покупателем (в том числе и от транспортной организации) и находится в фактическом обладании покупателя (получателя).

Отказ от принятия ненадлежащего исполнения по договору является мерой оперативного воздействия *(17). Основания, представляющие покупателю право отказаться от принятия товара, указываются непосредственно в законе либо могут быть предусмотрены договором.

Так, в соответствии с ГК РФ покупатель вправе отказаться от переданного товара и его оплаты, а если он оплачен - потребовать возврата денежной суммы в следующих случаях:

а) при передаче меньшего количества товара чем определено договором (п.1 ст.466);

б) при передаче товаров в ассортименте не соответствующем договору (п.1 ст.468);

в) при передаче наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору, товаров с нарушением условия об ассортименте (при этом отказ может быть заявлен как в отношении всех переданных товаров, так и только в отношении части, не соответствующей условию об ассортименте (п.п.2, 3 ст.468).

Право на отказ от товара принадлежит покупателю и в том случае, если по истечении установленного им срока продавец не передает или отказывается передать относящиеся к товару принадлежности или документы (ст.464).

Указанные нормы носят диспозитивный характер и действуют, если сторонами в договоре не предусмотрено иное.

Несмотря на различные основания принятия товара на ответственное хранение, в ст.514 ГК РФ установлен единый правовой режим ответственного хранения права и обязанности покупателя (получателя) и поставщика (отправителя). Принимая товар на ответственное хранение, получатель (покупатель) обязан:

а) обеспечить его сохранность всеми доступными средствами с учетом требований, предъявляемых к хранителю по нормам договора о хранении, при этом хранитель не признается профессиональным,

б) незамедлительно уведомить поставщика (отправителя) о принятии товара на ответственное хранение.

По получении уведомления последний в свою очередь обязан в разумный срок совершить одно из следующих действий: вывезти товар или распорядиться им. Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику. При этом независимо от дальнейшей судьбы товара покупатель вправе потребовать от поставщика возмещения необходимых расходов, понесенных им в связи с принятием мер по сохранности товара.

Если же поставщик не распорядился товаром, то наряду с возмещением расходов по хранению, в зависимости от того, какое было принято решение, покупатель имеет право на возмещение расходов по возврату товара либо по его реализации. Скоропортящийся товар подлежит реализации на месте.

При принятии решения о дальнейшей судьбе товара покупателю следует иметь в виду, что возмещению подлежат только необходимые расходы, а также некоторые различия в осуществлении субъективного права. Так, при реализации товара покупатель сразу же возмещает понесенные им расходы, а вырученные средства, за вычетом причитающегося, передает поставщику. В этом случае право требовать возврата причитающихся средств принадлежит поставщику. При принятии решения о возврате товара поставщику покупателю предоставляется лишь право требования возврата причитающихся средств, а возмещение расходов и их размер зависят от того, удовлетворит ли эти требования поставщик и в каком объеме. Таким образом, для покупателя более целесообразной является реализация товара, принятого на ответственное хранение, а не его возврат продавцу.

Что касается хранения, являющегося составной частью основного обязательства, то здесь возможны два варианта. Во-первых, обязанность по хранению товара при исполнении ряда обязательств может быть основана на законе. Например, законодательством предусмотрена обязанность транспортных организаций по хранению груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю, обязанность комиссионера по обеспечению сохранности находящегося у него имущества комитента. Во-вторых, обязанность по хранению может быть предусмотрена в основном договоре.

Транспортные организации обязаны сохранять груз не только во время перевозки, но и в тех случаях, когда грузополучатель не востребовал прибывший груз или отказался от его приема, а грузоотправитель не дал указаний о новом грузополучателе. Исключение из названного правила установлено для воздушной перевозки: если грузополучатель отказался от приема прибывшего груза, перевозчик оставляет у себя груз на хранение на риск грузоотправителя (п.2 ст.111 ВК).

В соответствии со ст.43 ТУЖД железная дорога обязана хранить прибывшие грузы, подлежащие выгрузке и выдаче. За хранение сверх 24 часов взимается сбор, указанный в тарифном руководстве. Сроки и порядок хранения грузов на железнодорожной станции назначения устанавливаются правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте.

По истечении определенных сроков хранения невостребованные грузы подлежат реализации. Так, предельный срок хранения грузов, перевозимых автомобильным транспортом, - 30 суток (п.71 УАТ). Порядок реализации грузов и расчетов между сторонами установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, а в отношении скоропортящегося груза - абз.6 п.72, п.73 УАТ.

В соответствии со ст.122 ТУЖД в случае, если грузополучатель отказался от принятия груза или не представил решение о судьбе груза в течение 4 суток с момента уведомления о прибытии груза на железнодорожную станцию, железная дорога имеет право реализовать груз. Право на реализацию груза принадлежит железной дороге и при наличии обстоятельств, указанных в ст.49, 112 ТУЖД.

В зависимости от причины реализация грузов осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в случаях, предусмотренных ст.49 ТУЖД) *(18) или руководителя железной дороги. Независимо от того, кем принято решение о реализации груза, действуют единые нормы об осуществлении этого права путем заключения договора купли-продажи исходя из цены груза, подтвержденной документом об оплате или соответствующим договором, а при отсутствии таких документов или договора - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Сумма, полученная за реализованные грузы, за вычетом причитающихся дороге платежей и затрат на реализацию груза подлежит перечислению указанному в перевозочных документах получателю в случае оплаты им стоимости груза или грузоотправителю во всех остальных случаях. Данное правило не применяется при реализации груза по основаниям, указанным в ст.112 ТУЖД. При невозможности перечислить указанную сумму грузоотправителю или грузополучателю по не зависящим от железной дороги причинам указанная сумма по истечении срока исковой давности подлежит перечислению в доход федерального бюджета.

При ненадлежащем исполнении обязанности по обеспечению сохранности груза, принятого к перевозке, и до выдачи грузополучателю (или управомоченному им лицу) перевозчик несет ответственность, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Под утратой обычно понимается невозможность для перевозчика выдать груз получателю. Это может быть вызвано различными обстоятельствами физической гибелью груза или иными причинами. Так, получатель вправе считать груз утраченным, если он не выдан по его требованию в течение сроков, установленных транспортным законодательством *(19). Утратой может признаваться фактическое отсутствие у перевозчика прибывшего груза, например, в силу его хищения со склада транспортной организации. Таким образом, термин "утрата" имеет различные значения; в зависимости от этого фактора различаются права получателя. При физической гибели груза получатель вправе потребовать возмещения ущерба, а при прибытии груза по истечении указанных сроков может получить его. При принятии адресатом решения о получении груза перевозчик выдает его только при условии возврата железной дороге суммы, полученной за утрату груза. Если грузополучатель отказался от принятия груза или не представил решение о судьбе груза в течение 4 суток с момента уведомления о прибытии груза на железнодорожную станцию, железная дорога вправе реализовать груз.

Повреждение (порча) *(20), недостача груза удостоверяются коммерческим актом, являющимся основанием для наступления ответственности перевозчика. Требования к содержанию коммерческого акта и порядок взаимоотношений сторон при его составлении, в том числе в случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или его оформления с нарушением установленных требований, устанавливаются транспортным законодательством *(21). При признании обоснованным заявления получателя о нарушении его права на надлежащее оформление коммерческого акта или об отказе в его составлении сбор за хранение груза за время задержки составления коммерческого акта не взимается *(22).

Законодательством установлено ограничение ответственности перевозчика за несохранность груза. Перевозчик возмещает ущерб в следующем размере:

а) в случае утраты или недостачи - в размере стоимости утраченного или недостающего груза;

б) в случае повреждения (порчи) - в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза - в размере его стоимости;

в) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости.

Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары (ст.796 ГК РФ, абз.2 ст.110 ТУЖД).

Несколько иначе определяется размер ответственности воздушного перевозчика. Так, перевозчик отвечает за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, принятого к перевозке без объявления ценности, в размере его стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса груза (ст.119 ВК). Перевозчик имеет право заключать соглашения с грузоотправителями и грузополучателями о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными ВК.

Наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей груза), перевозчик возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего или поврежденного груза, если эта плата не входит в стоимость груза, а также иные платежи, причитающиеся перевозчику, пропорционально причиненному ущербу.

Что касается обязательства хранения комиссионера, то в соответствии со ст.998 ГК РФ комиссионер отвечает перед комитентом за утрату, недостачу или повреждение находящегося у него имущества комитента (принятого от комитента или приобретенного для него). Комиссионер обязан принять меры по охране прав комитента, собрать необходимые доказательства и без промедления известить комитента в следующих случаях:

а) если при приеме комиссионером имущества комитента ( присланного комитентом или поступившего к комиссионеру для комитента) обнаружатся повреждения или недостача, которые могут быть обнаружены при наружном осмотре;

б) если кем-либо причинен ущерб имуществу комитента, находящемуся у комиссионера.

Несмотря на то, что обязанность по хранению предусмотрена законом, комиссионер, в отличие от перевозчика, не имеет права на возмещение расходов на хранение находящегося у него имущества комитента, если в договоре не установлено иное.

При расторжении договора комиссии (как в случае отмены поручения комитентом, так и при отказе комиссионера от исполнения договора) комитент в течение сроков, установленных ГК РФ или договором, обязан распорядиться своим находящимся в ведении комиссионера имуществом. Если комитент не выполнит эту обязанность, комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента либо продать его по возможно более выгодной для комитента цене.

Включение в договор купли-продажи условия о хранении товара связано с принадлежностью покупателю или поставщику права собственности на товар в зависимости от условий договора. Здесь особое значение имеет определение в договоре момента исполнения обязанности продавцом передать товар, так как, если иное не предусмотрено договором, риск случайной гибели или случайного повреждения товара лежит на продавце до того момента, когда в соответствии с законом или договором он считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

По общему правилу обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

а) вручения товара покупателю или указанному им лицу;

б) сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю;

в) предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

Однако в договоре стороны вправе установить иной порядок. Так, может быть предусмотрено, что право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до полной оплаты товара покупателем либо право собственности переходит к покупателю ранее передачи товара (например, при получении товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка товаров)).

Для обеспечения сохранности товара продавец (покупатель) может нести затраты, связанные с исполнением принятой на себя обязанности (расходы по охране помещения, принятию мер по предотвращению порчи товара и др.). При этом возможны как необходимые расходы, без которых сохранность товара не была бы обеспечена, так и издержки, не являющиеся таковыми (например, поддержание постоянной температуры в помещении, хотя сохранность товара была бы обеспечена и без этого). Исходя из этого в договоре следует указать, подлежат ли расходы по хранению возмещению или нет, и если да, то какие (только необходимые либо все), в противном случае расходы не возмещаются. При необеспечении сохранности товара применяются общие нормы об ответственности согласно ст.401 ГК РФ. Правило об ответственности профессионального хранителя на хранение при купле-продаже не распространяется.


Г.Б. Леонова,

кандидат юридических наук


-------------------------------------------------------------------------

*(1) Профессиональным хранителем признается коммерческая или некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности.

*(2) См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права: По изданию 1914 г. М., 1994. С.229.

*(3) В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, наркотических и психотропных средств, взрывчатых материалов промышленного назначения, нефти и продуктов ее переработки, газа и продуктов его переработки, и некоторых других объектов (см.: СЗ РФ. 1998. N 39. Ст.4857; N 48. Ст.5853). Лицензирование осуществляется в соответствии с названным законом и положениями о лицензировании отдельного вида деятельности (см., напр., постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 573 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по закупке, поставке, переработке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки для государственных нужд" // СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 2393 (действует в части, не противоречащей закону о лицензировании отдельных видов деятельности)).

*(4) Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. Т.Брагинской, В.Кузнецова, Л.Синюхина. М., 1996. С. 202.

*(5) Таможенный кодекс Российской Федерации. Ст. 41-51, 75-86 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 31. Ст.1224; СЗ РФ. 1995. N 26.Ст.2397; 1996. N 1. Ст. 4; 1997. N 30. Ст. 3586; N 47. Ст. 5341; 1998. N 12. Ст. 1458; Приказ ГТК РФ от 10 августа 1993 г. N 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. N 11; Российские вести. 1994. 6 июля; Таможенные ведомости: Бюллетень. 1998. N 3, 7.

*(6) Таможенный кодекс РФ. Ст.145-156; Приказ ГТК РФ от 7 октября 1993 г. N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)" // Экономика и жизнь. 1993. N 43-47; 1995. N 52.

*(7) Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 сентября 1996 г. по делу N 6248/95 // Вестник ВАС РФ. 1996. N 11. С. 50.

*(8) Для отдельных видов товаров утверждены допустимые нормы потерь. Указанные нормы применимы ко всем хранителям, а не только к профессиональным (см., напр.: Постановление Госснаба СССР от 26 июня 1981 г. N 59 "Об утверждении норм естественной убыли сахара-сырца, сахара-песка, сахара-рафинада и сахарной пудры при хранении на предприятиях сахарной промышленности" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1982. N 5; Приказ МВЭС РФ от 19 декабря 1997 г. N 631 "О нормах естественной убыли" // Налоговый вестник. 1998. N 3; Приказ Минздрава РФ от 13 ноября 1996 г. N 375 "Об утверждении предельных норм естественной убыли (производственной траты) лекарственных средств на аптечных складах (базах)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ. 1997. N 1).

*(9) Недостача (частичная утрата) предполагает выдачу товара в количестве, меньшем по сравнению с принятым на хранение, с учетом превышения норм естественной порчи или иных согласованных в договоре условий.

*(10) При рассмотрении дела о взыскании с хранителя стоимости украденного имущества Высший Арбитражный Суд отметил, что кража не является обстоятельством непреодолимой силы. Для решения вопроса об ответственности хранителя за утрату переданной на хранение вещи не имеет значения ни факт возбуждения уголовного дела, ни сроки и результаты рассмотрения уголовного дела в отношении конкретного виновника нарушения обязательств, указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления производства по делу (см.: постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 1998 г. по делу N 6168/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. N 8. С. 35).

*(11) Речь идет о хранении вещей с опасными свойствами легковоспламеняющихся, взрывоопасных или опасных с иной точки зрения.

*(12) СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 3; 1997. N 12. Ст. 1381; 1998. N 7. Ст. 798.

*(13) На сегодняшний день таковым является Государственный Комитет Российской Федерации по государственным резервам (см.: Указ Президента РФ от 22 сентября 1998 г. N 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 1998. N 39. Ст.4886; N 50. Ст.6126; постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 574 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по государственным резервам" // СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 2394). Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Комитет Российской Федерации по государственным резервам переименован в Государственный Комитет Российской Федерации по государственным резервам // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст.4082.

*(14) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 218.

*(15) Транспортные перевозки. М., 1996. С. 50-90.

*(16) СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.

*(17) Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам (см.: Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992. С.126). Применение мер оперативного воздействия влечет невыгодные последствия для обязанного лица, не устраняя при этом его права оспорить правильность их применения в суде.

*(18) Реализация грузов осуществляется на основании решения министра путей сообщения Российской Федерации или исполняющего его обязанности заместителя министра (см.: постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 18 от 12 ноября 1998 г. "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации". П.14 // Вестник ВАС РФ. 1999. N 1).

*(19) При железнодорожной перевозке груз считается утраченным по истечении 30 дней со дня истечения срока доставки; для перевозки в прямом смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема груза (п.1 ст.112 ТУЖД). При перевозке автомобильным транспортом грузополучатель вправе считать груз утраченным, если он не был выдан при городской и пригородной перевозке - в течение 10 дней со дня приема груза; при междугородной перевозке - в течение 30 дней по истечении срока доставки; при перевозке в прямом смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке (абз.1 п. 139 УАТ).

*(20) Повреждение и порча понятия, обозначающие ухудшение качественных свойств груза без изменения количественных характеристик, с той лишь особенностью, что повреждение груза предполагает изменение его механических свойств, обусловленных поломкой, боем части груза.

*(21) См., напр.: ТУЖД. Ст.134.

*(22) В соответствии с п.25 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 18 от 12 ноября 1998 г. "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации" указанное правило применяется при признании обоснованным заявления о неосновательном отказе станции не только в составлении, но и в выдаче коммерческого акта.



Хранение в торговом обороте


Автор


Г.Б. Леонова - кандидат юридических наук


Практический журнал для руководителей и юристов "Законодательство", 1999, N 4


Текст документа на сайте мог устареть

Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(Документ будет доступен в личном кабинете в течение 3 дней)

(Бесплатное обучение работе с системой от наших партнеров)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение