Правовые аспекты рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции (А. Мацюк, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 28-30, июль 2000 г.)

Правовые аспекты рассмотрения дел
в арбитражном суде апелляционной инстанции


В условиях, когда законодательство в сфере экономической деятельности постоянно усложняется, а в работе арбитражных судов первой инстанции в силу как объективных, так и субъективных причин бывают неизбежные погрешности, особенно важно наличие отлаженного правового механизма исправления судебных ошибок как на стадии до, так и после вступления решений суда в законную силу. С целью создания такого механизма Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 28.04.95 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" предусмотрена дополнительная инстанция для пересмотра решений судов первого звена - апелляционная.

Производство в апелляционной инстанции - это составная часть арбитражного процесса, перед которой стоят общие для всего судопроизводства задачи в арбитражном суде (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем производство в апелляционной инстанции является самостоятельной стадией процесса, имеющей и свои специфические цели. В определенной мере они предопределяют особенности рассмотрения дел, полномочия апелляционной инстанции, основания к отмене решений суда первой инстанции и содержание выносимых постановлений.

На стадии апелляционного обжалования решений в полной мере действует большинство принципов арбитражного судопроизводства: принципы осуществления правосудия только арбитражным судом, независимости судей и подчинения их только закону, законности и др.

Согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в арбитражный суд. Течение этого срока начинается со дня поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд, а не на следующий день после ее поступления.

Производство по жалобе на не вступившее в законную силу решение в апелляционной инстанции развивается поэтапно. Поступившие в апелляционную инстанцию жалобы регистрируются канцелярией и подшиваются к делу. Дела распределяются председателем судебной коллегии между судьями. Судья, получивший дело с апелляционной жалобой, обязан тщательно изучить его, подготовить подробный доклад и представить на заседание апелляционной инстанции. Прежде всего судья проверяет формальную сторону дела: имеет ли лицо право на обжалование решения, соблюден ли срок подачи жалобы, подписана ли она в соответствии с требованиями закона участвующим в деле, какие представлены документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины в установленном порядке.

При выявлении перечисленных в ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств судья обязан вынести определение о возвращении апелляционной жалобы. Указанный в данной статье перечень оснований для возвращения апелляционной жалобы является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Однако на практике жалобы иногда возвращаются судьям и по основаниям, не предусмотренным законом, в частности в связи с тем, что организация, подававшая ее, не является юридическим лицом и не имеет права на ее принесение, хотя и участвовала в качестве истца (ответчика) в суде первой инстанции. Действия судьи апелляционной инстанции в данном случае не соответствуют закону. Согласно ст. 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право подать апелляционную жалобу имеют лица, участвующие в деле. Поскольку организация выступала в суде первой инстанции истцом (ответчиком), она имеет право в случае несогласия с решением подать на него апелляционную жалобу.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что организация, предъявившая иск или участвовавшая в деле в качестве ответчика, не является юридическим лицом и в федеральных законах отсутствует специальная норма, предусматривающая ее участие в арбитражном процессе в качестве образования, не являющегося юридическим лицом (часть 4 ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционная инстанция обязана отменить решение первой инстанции и прекратить производство по делу за неподведомственностью спора арбитражному суду (п. 1 ст. 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив, что апелляционная жалоба подана в установленном законом порядке, судья принимает ее к производству, о чем выносит определение, в котором указываются время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решив вопрос о возбуждении апелляционного производства по жалобе, судья приступает к изучению существа дела. Его лучше начинать с внимательного прочтения решения суда первой инстанции. При этом необходимо изучить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, проанализировать действующее законодательство и руководящие указания Высшего арбитражного суда Российской Федерации по рассматриваемым вопросам, продумать, насколько обоснованны доводы и требования, содержащиеся в апелляционной жалобе.

Указанный в ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок рассмотрения апелляционной жалобы истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца установленного срока. Если окончание месячного срока приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания месячного срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Месячный срок рассмотрения апелляционной жалобы течет непрерывно. Из него не исключаются нерабочие (выходные, праздничные) дни. Если начало месячного срока приходится на нерабочий день, срок рассмотрения жалобы начинает течь с этого, а не с ближайшего рабочего дня.

В случае приостановления производства по делу в соответствии со ст. 81, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение месячного срока, установленного законом для рассмотрения апелляционной жалобы, приостанавливается. Со дня возобновления судом производства по делу течение этого срока возобновляется.

Срок рассмотрения дела установлен в ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - в течение месяца. Поэтому рассмотрение жалобы может быть назначено по усмотрению суда в пределах этого срока. Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседании апелляционной инстанции. Слушание дела в закрытом заседании допускается тогда, когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне, и в других случаях, указанных в ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Действие некоторых принципов в апелляционной инстанции имеет определенную специфику. В частности, своеобразно проявляется действие принципа состязательности. В соответствии с п. 1 ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом в том случае, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него. С определенными ограничениями действует в этой стадии процесса и принцип диспозитивности. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции (часть 3 ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заседание суда апелляционной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: 1) подготовительная; 2) рассмотрение жалобы по существу; 3) вынесение и оглашение судебного акта.

В подготовительной части заседания арбитражный суд должен решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли его рассмотрение в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, других участников процесса; разъяснить права и обязанности лицам, участвующим в деле, и разрешить заявленные ходатайства.

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей. Председательствующий руководит заседанием суда апелляционной инстанции, принимает необходимые меры к обеспечению надлежащего порядка, руководствуясь ст. 115, 116 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на какое решение подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился в заседание суда, кто не явился и по какой причине (то же самое необходимо установить и в отношении иных участников процесса, если они вызывались судом в заседание арбитражного суда); проверить полномочия должностных лиц и представителей. Явившиеся свидетели удаляются из зала заседания арбитражного суда.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявить отводы. Основания для отвода судей, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения такого заявления определяются ст. 16-21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в апелляционной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле.

После разрешения всех заявлений и ходатайств суд апелляционной инстанции обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, вызванных судом. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела либо извещенных, но ненадлежащим образом, суд обязан отложить разбирательство дела. Рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, является безусловным основанием к отмене постановления суда апелляционной инстанции. На это обстоятельство обратил внимание президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации.


Пример.

Государственное предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с треста суммы, составляющей стоимость строительной техники, переданной ответчику в аренду. Решением суда от 13 июня 1995 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.95 г. решение отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В протесте заместителя председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации предложено постановление апелляционной инстанции отменить и дело передать на новое рассмотрение в ту же инстанцию. Постановлением президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 19.12.95 г. N 6482/95 протест был удовлетворен по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места рассмотрения жалобы направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Из имеющихся в деле документов, в том числе подлинного конверта, следует, что определение о принятии жалобы к производству от 5 июля 1995 г. и о назначении рассмотрения апелляционной жалобы на 11 июля 1995 г., направленное 7 июля 1995 г. простым письмом без уведомления, поступило в адрес треста 11 июля 1995 г., т.е. в день, когда должно было состояться рассмотрение дела. Изложенные факты свидетельствуют о том, что апелляционная жалоба рассмотрена арбитражным судом в отсутствие представителя ответчика, который не был извещен надлежащим образом о времени и месте заседания.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает в числе безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции или постановления апелляционной инстанции такое нарушение норм процессуального права, как рассмотрение дела арбитражным судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания (п. 2 части 3 ст. 158, п. 2 части 3 ст. 176).

Согласно ст. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Сторона, не явившаяся на заседание апелляционной инстанции вследствие ненадлежащего извещения ее о времени и месте рассмотрения жалобы, лишена возможности пользоваться своими правами, предусмотренными ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к изменению или отмене решения, постановления в порядке надзора являются незаконность или необоснованность судебного акта.

Незаконными являются решение, постановление, вынесенные с нарушением норм как материального, так и процессуального права.

Поскольку ответчик не смог обеспечить явку своего представителя на заседание суда апелляционной инстанции из-за ненадлежащего уведомления его о времени и месте заседания, постановление, принятое в его отсутствие, подлежит отмене.

До рассмотрения дела по существу председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на ее рассмотрении, не отказывается ли истец от иска, не желают ли стороны заключить мировое соглашение, и разъяснить последствия совершения этих процессуальных действий.

В суде апелляционной инстанции, как и в суде первой инстанции, действует принцип диспозитивности, поэтому лицо, участвующее в деле, может распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Согласно ст. 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления. Суд вправе отклонить отказ от жалобы по основаниям, предусмотренным частью 4 ст. 37 АПК РФ, и рассмотреть дело в апелляционном порядке. При принятии отказа от жалобы суд прекращает производство в апелляционной инстанции, если решение не обжаловано другими лицами. О прекращении производства в апелляционной инстанции арбитражный суд выносит определение.

В соответствии со ст. 37 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вправе ли стороны совершать эти процессуальные действия в суде апелляционной инстанции?

Анализ норм, содержащихся в ст. 37 АПК РФ, показывает, что они не являются однопорядковыми по сфере действия. Одни из них действуют только в суде первой инстанции, сфера действия других гораздо шире. Так, изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований истец вправе только в первой инстанции и только до вынесения арбитражным судом решения по делу. И это понятно. Расширение сферы действия этих полномочий привело бы к новому (а не повторному, как это указано в ст. 155 АПК РФ) рассмотрению дела, а следовательно, к подмене апелляционной инстанцией деятельности суда первой инстанции, снижению его авторитета, роли и значения. Именно поэтому в части 3 ст. 155 АПК РФ отмечено, что в апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.

Право на отказ от иска может быть реализовано истцом не только в суде первой, но и в суде апелляционной и кассационной инстанций. Суд апелляционной и кассационной инстанций обязан принять отказ истца от иска, если он не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае принятия отказа истца от иска суд апелляционной или кассационной инстанции должен отменить решение и прекратить производство по делу (п. 6 ст. 85, п. 4 ст. 157, п. 5 ст. 175 АПК РФ). Это в полной мере можно отнести к правовой норме, предоставляющей сторонам право заключить мировое соглашение. Она тоже действует и в суде апелляционной инстанции.

Заключение мирового соглашения - способ разрешения спора самими сторонами в арбитражном процессе на основе взаимных уступок. Арбитражные суды должны всеми предусмотренными законом средствами содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения в любой инстанции. Возможность разрешения спора путем заключения мирового соглашения должна выясняться на стадиях подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, апелляционного и кассационного обжалования актов арбитражного суда.

Условия мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении. Они не должны противоречить закону и нарушать права других лиц. Закон требует, чтобы заключенное мировое соглашение было оформлено письменно. Стороны обязаны подписать его и представить на утверждение арбитражного суда.

Стороны вправе (но не обязаны) включить в мировое соглашение и условия о распределении между ними судебных расходов по делу. Невключение в мировое соглашение этих условий не влечет его недействительности и само по себе не является основанием для отказа в утверждении мирового соглашения или для отмены определения суда об утверждении мирового соглашения.

Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение, в котором подробно и четко излагает его условия. Утверждая мировое соглашение, суд апелляционной инстанции должен прекратить производство по делу (п. 7 ст. 85 АПК РФ).

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц либо по своему содержанию таково, что не может быть исполнено в соответствии с его условиями. Заключение мирового соглашения не допускается по делам, возникающим из административно-правовых отношений, а также по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Если одна из сторон отказывается добровольно исполнять мировое соглашение, утвержденное определением арбитражного суда, определение исполняется принудительно по общим правилам, регулирующим исполнение актов арбитражного суда, и с учетом положений, указанных в ст. 135 АПК РФ.

Порядок ведения заседания и исследования дополнительных доказательств, если они были представлены в апелляционную инстанцию, определяется председательствующим. По общему правилу вначале заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель, а в случае обжалования решения обеими сторонами - истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать дополнительные доказательства, принятые от них или истребованные апелляционной инстанцией по их ходатайству. В качестве дополнительных доказательств могут быть использованы не только объяснения сторон, но и письменные, вещественные доказательства, показания свидетелей и заключение эксперта.

Дополнительные доказательства, представленные в апелляционную инстанцию, принимаются арбитражным судом только в случаях, если, во-первых, заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него (ст. 155 АПК РФ); во-вторых, апелляционная инстанция пришла к выводу, что суд, вынесший решение, необоснованно отказал заявителю в приобщении к делу какого-либо относимого и допустимого доказательства.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства, принятые апелляционной инстанцией, исследуются и оцениваются в порядке, предусмотренном АПК РФ. Содержащиеся в дополнительных доказательствах сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, могут быть основанием для вынесения нового решения или его изменения.

Суд апелляционной инстанции, как это вытекает из закона, вправе сам устанавливать как материально-правовые, так и процессуальные факты и на их основе разрешать дело по существу. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле и представленные дополнительные доказательства, суд удаляется для вынесения постановления.

Совещание судей, вынесение постановления и его подписание происходят в отдельной комнате в порядке, предусмотренном ст. 15, 124-126 АПК РФ. Судьи обязаны решить следующие вопросы: полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального и процессуального права, правильно ли они применены; обоснованны ли доводы апелляционной жалобы. При этом надо иметь в виду, что, рассматривая дело, суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме (часть 2 ст. 155 АПК РФ). Если суд апелляционной инстанции посчитал необходимым вынести по делу новое решение, он должен также обсудить и вопросы, указанные в ст. 125 АПК РФ.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое излагается в письменной форме и по содержанию, также как и решение арбитражного суда, должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части должны быть указаны наименование арбитражного суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей, его принявших; наименование лиц, участвующих в деле, а также лица, подавшего апелляционную жалобу.

В описательной части кратко излагаются суть принятого решения, основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения; доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, объяснения лиц, присутствовавших в заседании апелляционной инстанции.

В мотивировочной части суд апелляционной инстанции должен указать обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления.

При отмене или изменении решения суда первой инстанции в мотивировочной части постановления необходимо изложить мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

В резолютивной части должны быть указаны выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, а также его решение по жалобе лица, участвующего в деле. Как при отмене (изменении) решения, так и при оставлении его без изменения в этой части постановления должно быть указано, решение какого арбитражного суда и по какому конкретно делу отменяется или оставляется без изменения. При частичной отмене решения необходимо точно указать, в какой части решение отменяется, а в какой остается без изменения. В резолютивной части суд апелляционной инстанции указывает о распределении между сторонами судебных расходов.

Принятое постановление подписывается всеми судьями, участвующими в его вынесении. Судья, не согласный с изложенными в постановлении выводами большинства, подписав постановление, может изложить свое особое мнение, которое приобщается к делу и составляет его неотъемлемую часть, но не объявляется. Лиц, участвующих в деле, с особым мнением не знакомят (часть 2 ст. 15 АПК РФ).

Неподписание постановления кем-либо из судей или подписание его не теми судьями, которые указаны в постановлении, является безусловным основанием к отмене постановления.

Прокурор предъявил в арбитражный суд иск к Комитету по управлению имуществом и АО о признании недействительным п. 4.2 устава акционерного общества и плана его приватизации в части включения в уставный капитал объектов соцкультбыта и жилищного фонда.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Постановлением апелляционной инстанции решение отменено и в иске отказано.

Не согласившись с постановлением, прокурор обратился с просьбой принести протест.

В кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте заместителя председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации предложено постановление апелляционной инстанции отменить и передать дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию. Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации протест удовлетворил по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановление апелляционной инстанции принималось в соответствии со ст. 14 АПК РФ коллегиально в составе трех судей. В этом случае в соответствии с законодательством никто из судей не вправе воздержаться от голосования и все судьи обязаны подписать постановление.

Однако в деле на подлиннике постановления апелляционной инстанции, составленного от руки, стоят только две подписи. В отпечатанной копии постановления подписи отсутствуют, она заверена судьей единолично. Согласно ст. 159 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями.

В соответствии со ст. 188 АПК РФ основанием к отмене решения является незаконность судебного акта. Если решение или постановление не подписано кем-либо из судей либо подписано не теми судьями, которые указаны в решении или постановлении, судебный акт подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права (п. 6 части 3 ст. 176 АПК РФ). При этих обстоятельствах постановление апелляционной инстанции должно быть отменено и дело передано на новое рассмотрение в ту же инстанцию.

Кроме того, принимая постановление об отказе в иске, апелляционная инстанция сослалась на то, что ограничения на приватизацию объектов социально-культурного назначения, предусмотренные пп. 2.2.11 и 2.4.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, не распространяются на указанные объекты, находящиеся на балансе предприятия.

Между тем суд первой инстанции при вынесении решения руководствовался ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.93 г. N 8, согласно которой находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, перечисленные в перечне, не подлежат включению в состав приватизируемого имущества.

Однако апелляционная инстанция не привела мотивов, по которым она признала выводы суда первой инстанции не соответствующими положениям Указа N 8 (постановление президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.01.96 г. N 6687/95).

Постановление апелляционной инстанции оглашается публично в зале заседания. Это правило не применяется, если извещенные о времени и месте заседания лица, участвующие в деле, не явились в заседание апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в 5-дневный срок со дня принятия и может быть обжаловано ими в суд кассационной инстанции.

В практике возникают вопросы о том, вправе ли суд апелляционной инстанции принять дополнительное постановление по делу. Если вправе, то в каких случаях и по каким основаниям. Право апелляционной инстанции принять дополнительное постановление по делу вытекает из содержания ст. 153 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе принять дополнительное постановление только в случае, если он отменил решение первой инстанции полностью или в части и принял новое решение (п. 2 ст. 157 АПК РФ). Дополнительное постановление может быть принято апелляционной инстанцией лишь по основаниям, указанным в п.п. 2 и 3 части 1 ст. 138 АПК РФ, и в порядке, установленном частью 3 ст. 138 АПК РФ. В случае отказа в принятии дополнительного постановления выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Постановление не всегда может быть вынесено в первом же судебном заседании. При рассмотрении апелляционной жалобы апелляционная инстанция может столкнуться с обстоятельствами, препятствующими разбирательству дела. В этом случае она должна отложить разбирательство. Отложение рассмотрения дела осуществляется по правилам ст. 120 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела в случаях, когда оно не может быть рассмотрено в данном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков или необходимости представления дополнительных доказательств.

Перечень приведенных в ст. 120 АПК РФ оснований для отложения рассмотрения дела не является исчерпывающим. Разбирательство дела может быть отложено и при иных обстоятельствах, препятствующих его рассмотрению.

Об отложении рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение. В нем он должен указать причины отложения рассмотрения дела, процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место проведения нового судебного заседания. День нового судебного заседания по делу должен быть назначен с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса и для истребования доказательств.

При отложении рассмотрения дела суд апелляционной инстанции обязан известить всех участников арбитражного процесса о времени и месте нового заседания арбитражного суда определением, которое направляется с уведомлением о вручении. Присутствующим в судебном заседании участникам процесса арбитражный суд может объявить о времени и месте нового заседания под расписку. Расписка в этом случае подшивается к материалам дела.

Новое разбирательство дела после его отложения начинается с начала, т.е. с подготовительной части судебного заседания (проверка явки участников процесса, объявление состава арбитражного суда, разъяснение участвующим в деле лицам их прав и обязанностей и т.д.). Судебное разбирательство в апелляционной инстанции может быть завершено не только отложением рассмотрения дела, но и вынесением определения о приостановлении производства по делу.

Нормы института приостановления производства по делу в новом АПК РФ вынесены в раздел "Общие положения" и действуют в суде не только первой, но и апелляционной и кассационной инстанций, поэтому приостановление производства по делу по основаниям, указанным в ст. 81, 82 АПК РФ, может иметь место и в апелляционной инстанции. При этом необходимо помнить, что в случаях, перечисленных в ст. 81 АПК РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу. В случаях же, предусмотренных ст. 82 АПК РФ, вопрос о приостановлении производства по делу решается судом всякий раз в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

В апелляционной инстанции в полной мере действуют и нормы, предусматривающие ведение протокола судебного заседания. В части 1 ст. 155 АПК РФ записано, что при рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Следовательно, на заседании апелляционной инстанции, а также при совершении судом апелляционной инстанции отдельных процессуальных действий вне судебного заседания должен составляться протокол. Содержание протокола, порядок его ведения и подписания, а также порядок представления и рассмотрения замечаний относительно полноты и правильности его составления установлены ст. 123 АПК РФ, согласно которой в судебном заседании, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол.

В протоколе судебного заседания указываются: год, месяц, число и место судебного заседания; наименование суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей; определения, выносимые судом без удаления из зала заседания; устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.

В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные. Протокол ведет председательствующий в заседании апелляционной инстанции или другой судья состава, рассматривающего дело. Недопустимо поручать эту работу техническому персоналу суда (секретарю, машинистке и др.).

В апелляционной инстанции, как и в суде первой инстанции, участники процесса имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления. Данные замечания должны быть рассмотрены единолично судьей, председательствующим в судебном заседании, или одним из судей состава, рассматривающего дело. О принятии или отклонении замечаний судья выносит определение.

Отсутствие в деле протокола заседания апелляционной инстанции или неподписание его лицами, указанными в ст. 123 АПК РФ, является безусловным основанием к отмене постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.


А. Мацюк,

заместитель начальника отдела Главного правового управления

Пенсионного фонда Российской Федерации



Газета "Финансовая газета. Региональный выпуск"


Учредитель: Редакция Международного финансового еженедельника "Финансовая газета"


Газета зарегистрирована в Роскомпечати 3 октября 1994 г.

Регистрационное свидетельство N 012947

Адрес редакции: г. Москва, ул. Ткацкая, д. 5, стр. 3

Телефон +7 (499) 166 03 71

http://fingazeta.ru/

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.