Порядок взимания госпошлины (Г. Н. Присягина, А. А. Рагузин, "Бухгалтерский учет", N 6, март 2000 г.)

Порядок взимания госпошлины


Под государственной пошлиной понимается установленный Законом Российской Федерации от 09.12.91 N 2005-1 "О государственной пошлине" (с последующими изменениями и дополнениями) обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый с юридических и физических лиц за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Госпошлина взимается для покрытия издержек государственного или иного органа, учреждения, осуществляющего деятельность, за которую производится платеж.

В настоящее время действует инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.96 N 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" (в ред. от 19.02.99), в которой отражены вопросы, разъясняющие порядок исчисления, уплаты, предоставления льгот и возврата из бюджета госпошлины, и учтены отдельные положения Гражданского кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семейного кодекса РФ. Государственная пошлина взимается:

с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный суд Российской Федерации;

за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации;

за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния;

за выдачу документов вышеуказанными судами, учреждениями и органами;

за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, а также за совершение других юридически значимых действий, определяемых Законом Российской Федерации "О государственной пошлине":

а) за регистрацию граждан Российской Федерации по месту их жительства, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации по видам на жительство;

б) за внесение изменений или исключение записи о национальной принадлежности граждан Российской Федерации в паспортах и других документах, удостоверяющих личность;

в) за выдачу удостоверений на право охоты;

г) за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке) и за выдачу документа о данной регистрации;

д) за предоставление выписки из реестра государственной регистрации договора об ипотеке;

е) за проставление апостиля.

Плательщиками государственной пошлины являются:

граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

юридические лица (независимо от форм собственности), обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.

В случаях, когда за совершением юридически значимого действия или выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними.

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или выдачей документа, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.

Ставки государственной пошлины определены в размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда, в процентном отношении к размеру минимальной месячной оплаты труда или в процентном отношении к цене иска или сумме документа.

При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины. При исчислении государственной пошлины размер минимальной месячной оплаты труда применяется с момента опубликования федерального закона. С 01.01.97 Федеральным законом от 09.01.97 N 6-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 83 руб. 49 коп. В связи с тем, что названный закон опубликован 16.01.97, исчисление госпошлины осуществляется с учетом указанного минимального размера оплаты труда с 16.01.97.

Государственная пошлина уплачивается в банки (их филиалы):

наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации. В этом случае банки и их филиалы осуществляют прием платежа с выдачей квитанции в обязательном порядке;

перечислением сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). При исполнении платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины ответственный исполнитель учреждения банка (его филиала) на лицевой или оборотной стороне экземпляра платежного поручения, выдаваемого плательщику, обязан сделать надпись о зачислении указанной в нем суммы в бюджет. Эта надпись скрепляется оттиском круглой печати учреждения банка и подписью главного бухгалтера банка или его заместителя.

Иностранные юридические лица, не имеющие рублевых счетов и представительств на территории Российской Федерации, уплачивают государственную пошлину с помощью надлежащим образом уполномоченных представителей-резидентов, имеющих рублевые и валютные счета.

Платежные поручения на перечисление, квитанции банка о приеме государственной пошлины приобщаются к соответствующим материалам о совершении юридически значимых действий или о выдаче документов и остаются в делах учреждений, взимающих государственную пошлину.

Платежные поручения и квитанции представляют только с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате госпошлины не могут быть приняты в качестве доказательств ее уплаты.

Уплаченная сумма госпошлины подлежит возврату частично или полностью в случаях: внесения государственной пошлины в большем размере, за исключением случаев, когда истец после принятия искового заявления к производству уменьшил цену иска;

возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами;

прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

удовлетворения исковых требований арбитражным судом о возврате налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей из соответствующего бюджета, если ответчик - налоговый, финансовый, таможенный орган и орган по валютному и экспортному контролю, не в пользу которого состоялось решение. При этом следует иметь в виду, что при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству государственная пошлина возврату не подлежит;

отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия или от получения документа до обращения в орган, совершающий данное юридически значимое действие; отказа в выдаче заграничного (общегражданского) паспорта.

Возврат госпошлины, уплаченной

в федеральный бюджет, осуществляется по заявлению о ее выдаче, поданному в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда о возврате госпошлины из бюджета;

в местный бюджет, - в течение года со дня поступления суммы в бюджет.

К заявлению о возврате государственной пошлины прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины (если пошлина подлежит возврату в полном размере).

По всем действиям, за которые взыскивается госпошлина, освобождаются следующие категории лиц: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом РФ от 15.05.91 N 1244-1 (в ред. от 05.07.99) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 19.08.95 N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

При предоставлении льгот по уплате государственной пошлины следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в годы гражданской или Великой Отечественной войны или во время других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавшие в годы гражданской или Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, проходившие в годы Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, государственной безопасности, занимавшие в годы Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии либо находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в годы Великой Отечественной войны;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в годы Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, участвовавшие в боевых операциях при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 1 января 1944 г. по 9 мая 1945 г.;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в годы Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией".

Законом Российской Федерации "О государственной пошлине", помимо вышеперечисленных категорий лиц, установлены льготы для плательщиков госпошлины за совершение отдельных юридически значимых действий либо выдачу документов.


Г.Н. Присягина,

А.А. Рагузин,

Управление МНС России по г. Москве


Журнал "Бухгалтерский учет"


Учредитель - Министерство финансов РФ.

Печатный орган Института профессиональных бухгалтеров России. Издается с 1937 г.


Свидетельство о регистрации ПИ N 77-13900 от 11 ноября 2002 г.


Журнал для бухгалтеров, финансовых директоров, аудиторов, руководителей предприятий различных форм собственности.


www.buhgalt.ru


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.