Льготы для доноров: порядок предоставления и оплаты (Выпуск АКДИ БП N 35, август 2000 г.)

Льготы для доноров: порядок предоставления и оплаты


В связи с трагическими событиями, происходившими в последнее время в различных регионах нашей страны, тема донорства стала актуальной. Поэтому в этой публикации рассмотрен ряд социальных и экономических мер, предусмотренных для поощрения и стимулирования донорства.

В соответствии со ст. 114 КЗоТ и ст. 6 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон РФ N 5142-1) руководители предприятий независимо от форм собственности обязаны:

- беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в учреждение здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов;

- предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством льготы.

К числу льгот, предусмотренных для доноров и предоставляемых предприятиями, относятся следующие.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни (ст. 9 Закона РФ N 5142-1).

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка, который по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года.

Пример 1

Работник предприятия, являющийся донором, проходил медицинское обследование и сдавал кровь 28 августа 2000 г. В этот же день он должен быть освобожден от работы с сохранением за ним среднего заработка.

Второй день отдыха предоставляется работнику 29 августа (следующий день после дня сдачи крови). Оклад работника составляет 2300 руб.

Расчет среднего заработка для оплаты дней отдыха, предоставляемых донору

В соответствии с п. 3 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. (утвержден постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 г. N 38 и вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования - с 28 августа 2000 г.) средний дневной заработок (кроме оплаты отпусков) определяется путем деления начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели.

Расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются три предшествующих месяца: май (20 рабочих дней), июнь (21 рабочий день) и июль (21 рабочий день).

Средний дневной заработок составил:

(2300 руб. х 3 мес.) : (20 дней + 21 день + 21 день) = 113,11 руб.

Размер оплаты за предоставленные донору дни отдыха:

113,11 руб. х 2 дня = 226,22 руб.

Пример 2

Работник предприятия, являющийся донором, проходил медицинское обследование и сдавал кровь 28 августа 2000 г.

По желанию работника-донора второй день отдыха предоставляется ему в сентябре 2000 г.

Оклад работника составляет 2300 руб.

Расчет среднего заработка для оплаты дней отдыха, предоставляемых донору

Средний дневной заработок для оплаты 28 августа (дня, когда работник сдавал кровь) рассчитывается в вышеприведенном порядке (пример 1) и составляет 113,11 руб.

Расчетным периодом для исчисления среднего дневного заработка, исходя из которого оплачивается день отдыха в сентябре, являются июнь, июль и август (23 рабочих дня). При этом август считается не полностью отработанным месяцем, поскольку выходной день, предоставленный работнику для сдачи крови, из расчетного периода исключается (п. 11 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг.).

Согласно п. 3 Порядка, если из расчетного периода исключалось время по основаниям, предусмотренным п. 11 Порядка, то средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Исходя из того, что за 22 рабочих дня, отработанных в августе, работнику начислено заработной платы 2200 руб. (2300 руб.: 23 дня х 22 дня), средний дневной заработок для оплаты выходного дня, предоставленного в сентябре, составил:

(2300 руб. + 2300 руб. + 2200 руб.) : (21 день + 21 день + 22 дня) = 106,25 руб.

Пример 3

Работник предприятия, являющийся донором, проходил медицинское обследование и сдавал кровь 28 августа 2000 г. В этот же день он должен быть освобожден от работы с сохранением за ним среднего заработка.

Второй выходной день присоединяется к отпуску работника, предоставленного ему в сентябре 2000 г.

Оклад работника составляет 2300 руб.

Расчет среднего заработка для оплаты дня отдыха, предоставляемого донору и присоединенного к отпуску.

Согласно п. 5 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг., если расчетный период (в данном случае - июнь, июль, август) отработан не полностью (пример 2), то средний дневной заработок для оплаты отпуска, предоставленного в рабочих днях, определяется путем деления суммы начисленной в расчетном периоде заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

По календарю 6-дневной рабочей недели:

в июне - 25 рабочих дней (30 дней - 4 воскресенья - 1 праздничный день);

в июле - 26 рабочих дней (31 день - 5 воскресений);

в августе - 26 рабочих дней (31 день - 4 воскресенья - 1 выходной день).

Средний дневной заработок составляет:

(2300 руб. + 2300 руб. + 2200 руб.) : (25 дней + 26 дней + 26 дней) = 88,31 руб.

Оплата за отпуск продолжительностью 25 рабочих дней (24 + 1):

88,31 руб. х 25 дней = 2207,75 руб.

В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови вышел на работу (за исключением работ, связанных с особыми условиями труда), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.

Пример 4

Работник предприятия, являющийся донором, проходил медицинское обследование и сдавал кровь 19 августа 2000 г. (в субботу). По желанию работника полагающиеся два дня отдыха (вместо выходных 19 и 20 августа) предоставляются ему 21 и 22 августа и оплачиваются в размере однократного среднего заработка (пример 1).

Если работник не воспользуется правом на получение других дней отдыха, то 19 и 20 августа ему должны быть оплачены в размере двойного среднего заработка.

На предприятиях, где применяется суммированный учет рабочего времени, при оплате работникам-донорам фактически неотработанных дней (дня сдачи крови и следующего за ним) необходимо учитывать следующее. Независимо от того, какова продолжительность рабочего дня (рабочей смены) установлена на предприятии в целом или для данного работника, оплате подлежит количество рабочих часов, рассчитанное исходя из нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе), то есть по 8 часов в день.

Если работник в соответствии с установленным графиком работы должен был отработать более 16 часов в течение тех дней, в которые он освобождался от работы в связи со сдачей крови, то оплате подлежат только 16 часов. Следовательно, остальные часы должны быть отработаны работником в другое время.

Согласно п. 4 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. для исчисления среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется среднечасовой заработок.

Средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов по графику работника (имеется в виду график работы в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели), приходящихся на отработанное время.

Пример 5

На предприятии ведется суммированный учет рабочего времени.

Работник, являющийся донором, проходил медицинское обследование и сдавал кровь 21 сентября 2000 г. В этот день и в следующий рабочий день (по графику) он освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка.

В расчетном периоде работнику была начислена заработная плата:

- в июне - 4800 руб. (отработано 168 часов);

- в июле - 4800 руб. (отработано 168 часов);

- в августе - 5040 руб. (отработано 176 часов).

Расчет среднего заработка для оплаты дней отдыха, предоставляемых донору

Средний часовой заработок рассчитывается в соответствии с п. 4 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. путем деления суммы начисленной в расчетном периоде заработной платы на количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на отработанное время, и составляет:

(4800 руб. + 4800 руб. + 5040 руб.) : (168 час. + 168 час. + 176 час.) = 28,59 руб.

Размер оплаты за день сдачи крови (8 час.) и предоставленный вслед за ним день отдыха (8 час.) составил:

28,59 руб. х 16 час. = 457,44 руб.

Статьей 10 Закона РФ N 5142-1 предусмотрено предоставление дополнительных льгот донорам, сдавшим безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам (объем максимально допустимой крови устанавливается врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей, и может составлять от 300 мл до 450 мл крови и (или) ее компонентов):

- пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний выплачивается в течение года в размере полного заработка независимо от трудового стажа и не ограничивается 85-кратным минимальным размером оплаты труда;

- первоочередное выделение в течение года по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Республики в составе Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы.

Порядок предоставления дополнительных льгот донорам разъяснен совместным Письмом Минздрава России, Минтруда России и ФСС РФ от 9 сентября 1993 г. N 05-5/422-5, 1622-КВ и 114-214 соответственно.

Право на дополнительные льготы предоставляется сроком на 12 месяцев с момента второй сдачи крови и (или) ее компонентов. При многократной сдаче крови и (или) ее компонентов период предоставления дополнительных льгот устанавливается с момента последней сдачи. Кратность сдачи крови не влияет на продолжительность периода, в течение которого донор пользуется правом на дополнительные льготы.

Пример 6

Донор безвозмездно сдал кровь 1 сентября 1999 г., 15 ноября 1999 г., 20 января 2000 г. и 25 августа 2000 г.

Первоначально донор получил право на дополнительные льготы на период с 15 ноября 1999 г. по 15 ноября 1999 г. После сдачи крови 20 января 2000 г. период, в течение которого у донора имеется право на дополнительные льготы, продлевается до 20 января 2001 г., а после сдачи крови 25 августа 2000 г. - до 25 августа 2001 г.

В течение срока, когда донор имеет право на дополнительные льготы, пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка выплачивается независимо от числа случаев временной нетрудоспособности за этот период и их продолжительности, но только в случае заболевания самого донора.

Пример 7

Донор - работник предприятия со стажем непрерывной работы 6 лет - имеет право на дополнительные льготы с 1 февраля 2000 г. по 1 февраля 2001 г. За указанный период он болел три раза: с 7 по 25 февраля 2000 г., с 10 мая по 23 июня 2000 г., а также в связи с бытовой травмой с 9 по 22 августа 2000 г.

Несмотря на то, что по общим правилам работник со стажем непрерывной работы от 5 до 8 лет имеет право на получение пособия в размере 80% от заработка, пособие по временной нетрудоспособности донору выплачивается в размере 100% от заработка за рабочие дни, пропущенные в связи с болезнью, в периодах:

- с 7 по 25 февраля 2000 г. (15 рабочих дней);

- с 10 мая по 23 июня 2000 г. (32 рабочих дня);

- с 14 по 22 августа 2000 г. (7 рабочих дней).

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности при бытовой травме выплачивается только с 6-го дня (п. 14 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6), то за рабочие дни, приходящиеся на период с 9 по 13 августа, пособие не назначается.

Если по истечении срока, дающего право на дополнительные льготы, донор продолжает болеть, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере полного заработка до его выздоровления или установления группы инвалидности.

Пример 8

Донор - работник предприятия со стажем непрерывной работы 6 лет - имел право на дополнительные льготы с 1 февраля 1999 г. по 1 февраля 2000 г. Работник был болен с 28 января по 14 февраля 2000 г.

Несмотря на то, что срок, на который установлена льгота, истек 1 февраля 2000 г., пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% от заработка за весь период болезни (11 рабочих дней).

В тех случаях когда назначение пособия не обусловлено временной утратой трудоспособности у самого донора (уход за больным, санаторно-курортное лечение, карантин, протезирование с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия и т. д.), размер пособия устанавливается в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

Пример 9

Донор - работница предприятия со стажем непрерывной работы 3 года - имеет право на дополнительные льготы по 20 сентября 2000 г. В связи с болезнью ребенка работница была освобождена от работы с 3 по 12 июля 2000 г.

Работникам, получающим пособие по уходу за ребенком при амбулаторном лечении, выплачивается за первые 7 календарных дней при полной семье или за 10 календарных дней одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы по общим нормам (в размере, рассчитанном с учетом продолжительности стажа непрерывной работы), а начиная с 8 (11) дня - 50% от заработка.

Таким образом, работнице, имеющей стаж непрерывной работы 3 года, пособие по уходу за ребенком выплачивается за рабочие дни:

с 3 по 9 июля - в размере 60% от заработка,

с 10 по 12 июля - в размере 50% от заработка.

Если донор хотя бы однократно использовал права на дополнительные льготы, то последующая разовая сдача крови и (или) ее компонентов не является основанием для продления срока предоставления дополнительных льгот.

Пример 10

Донор имеет право на дополнительные льготы по 1 октября 2000 г. В связи с болезнью в апреле 2000 г. он использовал свое право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% от заработка.

При последующей безвозмездной сдаче крови 17 августа 2000 г. срок пользования дополнительными льготами данному донору не продлевается: право на дополнительные льготы сохраняется по 1 октября 2000 г.

Повторная сдача крови 15 октября 2000 г. дает донору право на пользование дополнительными льготами до 15 октября 2001 г.

Кроме вышеперечисленных льгот, граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), имеют право (ст. 11 Закона РФ N 5142-1):

- на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

- на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года.

Дополнительные льготы донорам предоставляются на основании справок установленного образца, выдаваемых учреждениями здравоохранения. Справки являются документом строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях (учреждениях, организациях) по месту основной работы доноров.


Е. Воробьева,

эксперт "БП"

Выпуск АКДИ БП N 35, август 2000 г.



Предлагаемый материал содержится в еженедельнике "Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь". Газета зарегистрирована в Министерстве печати и массовой информации РФ, регистрационный N 1065. E-mail редакции "Бухгалтерского приложения" - buhgalt@akdi.ru.


Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.