Исчисление среднего заработка в 2000 - 2001 гг. (профессиональный комментарий) (С.И.Петрова, "Российский налоговый курьер", N 10, 11, октябрь, ноябрь 2000 г.)

Исчисление среднего заработка в 2000 - 2001 гг.
(профессиональный комментарий)


В Минюсте России 8 августа 2000 г. под N 2336 зарегистрировано постановление Минтруда России от 17.05.2000 N 38 "Порядок исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах" (далее - Порядок на 2000-2001 гг.).*

Так как в самом документе не установлен срок вступления его в действие, то согласно указу Президента России от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" Порядок на 2000 - 2001 гг. вступил в силу на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Российской газете" (опубликован 18 августа 2000 г.).

"РНК" начинает знакомить читателей с комментарием к основным положениям Порядка 2000 - 2001 гг., иллюстрированным примерами, а также ответы на актуальные смежные вопросы, возникающие у бухгалтера при начислении зарплаты и связанные с общими вопросами трудового законодательства.

Порядок на 2000 - 2001 гг. обязателен для применения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Предыдущий "Порядок исчисления среднего заработка в 1999 году", утвержденный постановлением Минтруда России 22.01.99 N 2 (далее - Порядок на 1999 г.), получил положительную оценку организаций. Однако в ходе его практического применения возникла потребность внесения в отдельные пункты ряда изменений и дополнений, связанных с правами работников при исчислении среднего заработка, о чем поступали соответствующие предложения от отраслевых и региональных профсоюзов, научных организаций, трудовых коллективов.

В Порядке на 2000 - 2001 гг. при исчислении среднего часового заработка в случаях суммированного учета рабочего времени не используется понятие "среднемесячное количество рабочих часов", если рабочие недели различны по продолжительности. Такое решение было принято в связи с тем, что "среднемесячное количество рабочих часов" использовалось при определении часовой тарифной ставки и рассчитывалось в среднем за год. Зачастую средний заработок работника снижался при использовании такой методики в связи с тем, что большинство организаций применяют в качестве расчетного периода три календарных месяца при исчислении среднего часового заработка.

Не применяются в Порядке на 2000 - 2001 гг. при подсчете среднего заработка для оплаты отпусков среднемесячные числа рабочих и календарных дней - 25,25 и 29,6. Вызвано это тем, что они являлись годовыми и определялись исходя из 7-летнего цикла по расчетному графику 6-дневной рабочей недели с учетом выходных и праздничных дней, сокращения продолжительности рабочего времени в предпраздничные дни, а также переносов выходных дней, совпадающих с праздничными, на следующие послепраздничные рабочие дни.

Применение среднемесячных чисел приводило также к занижению среднего заработка работников организаций, и в первую очередь применяющих в качестве расчетного периода три календарных месяца.

Изменился подход к корректировке среднего заработка. В целях уравнивания прав работников в части корректировки среднего заработка (при повышении размеров оплаты труда в бюджетных и других организациях) она будет осуществляться при любом повышении тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения. В Порядке на 1999 г. корректировка в хозрасчетных организациях могла производиться только в связи с увеличением минимального размера оплаты труда на основании соответствующего федерального закона (далее - МРОТ), который не менялся с 1 января 1997 г. по 1 июля 2000 г.

Из-за многочисленных вопросов о порядке учета премий в составе среднего заработка п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг. дополнен правилами их учета по аналогии с ранее действующими (до 1999 г.) документами.

В Порядке на 2000 - 2001 гг. при подсчете среднего заработка уточнен учет материальной помощи, оказываемой всем или большинству работников, в том числе и к отпуску.

Порядок на 2000 - 2001 гг. определяет правила исчисления среднего заработка работника во всех случаях, кроме тех, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены иные правила его подсчета, и применяется предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности (в дальнейшем по тексту - в организациях).

Порядок на 2000 - 2001 гг. определяет правила исчисления среднего заработка, сохраняемого за работниками, состоящими в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовой формы, в случаях:

- пребывания работника в отпуске (ежегодном, дополнительном, учебном);

- выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

- выплаты выходного пособия при увольнении и последующих выплат на период трудоустройства;

- выполнения общественных или государственных обязанностей;

- перевода на более легкий труд;

- направления на учебу для повышения квалификации с отрывом от производства;

- нахождения в медицинском учреждении на обследовании, а также сдачи крови для переливания;

- оплаты времени вынужденного прогула незаконно уволенному и восстановленному судом работнику;

- в других случаях, когда за работниками по той или иной причине, предусмотренной законодательством Российской Федерации, сохраняется средний заработок (например при расчете пособия по безработице).

Порядок на 2000 - 2001 гг. не распространяется на случаи, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены специальные правила подсчета среднего заработка:

- назначение пенсий;

- определение размеров сумм возмещения ущерба, причиненного здоровью работника;

- определение размеров пособий по государственному социальному страхованию;

- некоторые другие случаи.


Комментарий к п.2 Порядка на 2000 - 2001 гг.


Как настоящим Порядком на 2000 - 2001 гг., так и ранее действовавшим для исчисления среднего заработка расчетным периодом остались три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата. Как и прежде, под "событием" в Порядке на 2000 - 2001 гг. понимается определенный случай, с которым законодательство связывает сохранение среднего заработка (уход работника в очередной, дополнительный или учебный отпуск, направление в командировку или на повышение квалификации, обследование в медицинских учреждениях и другие случаи).


Определение расчетного периода при исчислении среднего заработка при наступлении события


В соответствии с п.2 Порядка на 2000 - 2001 гг. расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию (уход работника в ежегодный отпуск, в учебный отпуск, перевод на легкий труд, увольнение и т.п.), с которым связана соответствующая выплата. Так, если работник пойдет в отпуск, например, с 10 апреля 2001 г., то расчетным периодом у него будут три календарных месяца: январь, февраль, март.

Пример 1

Предположим, берется расчетный период: январь, февраль и март. В этом периоде отработан всего один день - 7 февраля, а остальные дни работник находился на больничном листе или отсутствовал по причинам, предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.

Все расчеты ведутся исходя из начисленной заработной платы за этот день (в данном случае - 7 февраля).

Не полностью отработанные месяцы, попавшие в расчетный период (например, в расчетном периоде - январь, февраль и март - работник с 10 января до 17 января и с 14 февраля до 20 марта болел и получал пособие по нетрудоспособности), или месяцы, в которых вообще нет отработанных дней (например, в расчетном периоде - январь, февраль и март - весь март работник болел и получал пособие по нетрудоспособности), другими месяцами, не предусмотренными расчетным периодом, не заменяются.

С учетом специфики работы отдельных организаций (кроме бюджетных) для исчисления среднего заработка расчетным периодом могли быть также 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.

Следует учитывать, что изменение 3-месячного расчетного периода на 12 календарных месяцев (всем или отдельным категориям работников) должно быть согласовано в установленном порядке с представителями работников. Согласование должно осуществляться или в процессе ведения коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора организации с включением в заключенный коллективный договор положений, регулирующих применение расчетного периода для исчисления среднего заработка в организации, или путем принятия соответствующего правового акта организации, согласованного с представителями работников (ст.2 Закона Российской Федерации от 11.03.92 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (ред. от 01.05.92).

Работникам бюджетных организаций расчетный период 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа) будет устанавливаться с согласия Минтруда России.


Комментарий к п.3 Порядка на 2000 - 2001 гг.


Средний дневной заработок (кроме оплаты отпусков, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и суммированного учета рабочего времени) определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации по календарю 5-дневной рабочей недели. Порядком на 2000 - 2001 гг. общее единое правило исчисления среднего заработка распространяется и на случаи, когда работа выполняется при разных временных режимах, вызванных условиями производства организационно-технического характера. Это может быть работа, о которой говорится в ст.49 "Неполное рабочее время" Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.71 (ред. от 30.04.99) (далее - КЗоТ РФ). При этом неполное рабочее время может составлять даже половину его нормальной продолжительности, определенной ст.42 КЗоТ РФ "Нормальная продолжительность рабочего времени" (например 20 часов в неделю).

Пример 2

У работника событие наступило в сентябре 2000 г. и продолжалось в течение пяти дней. Как правильно определить размер сохраняемого ему среднего заработка?

Для исчисления среднего заработка в этом случае применяется п.3 Порядка на 2000 - 2001 гг., которым предусмотрено, что средний дневной заработок, кроме оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели.

Сначала определяется расчетный период, им будут три календарных месяца: июнь, июль, август.

Далее рассмотрим два случая.

1. Расчетный период отработан полностью.

В первом случае вся начисленная сумма заработной платы (допустим, она была равна по месяцам и составила по 1000 руб.) делится на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели: (июнь - 22) + (июль - 21) + (август - 23) = 66 рабочих дней.

Средний дневной заработок тогда составит: (1000 + 1000 + 1000) : 66 = 45,45 руб., а средний заработок за время выполнения служебных обязанностей определяется умножением полученного среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате, и будет равен: 45,45 х 5 = 272,27 руб.

2. В расчетном периоде работник весь июль болел.

Во втором случае (так как работник болел весь июль, то из расчетного периода июль исключается - п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.) для определения среднего дневного заработка начисленная сумма заработной платы за июнь и август делится на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели в этих месяцах: (1000 + 1000) : (22 + 23) = 44,44 руб.

Далее расчет ведется аналогичным образом.


Расчет среднего заработка при неполной рабочей неделе


Почему средний заработок для оплаты отпусков при неполной рабочей неделе исчисляется на общих основаниях?

В соответствии с п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг. из расчетного периода исключается время, а также выплаченные суммы, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление администрацией неполного рабочего времени не является видом такого освобождения. Статья 25 КЗоТ РФ "Перевод на другую работу. Изменение существенных условий труда" допускает изменение существенных условий труда, в том числе установление неполного рабочего времени при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности.

Об изменении существенных условий труда работник должен быть поставлен в известность не менее чем за два месяца. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по п.6 "отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда" ст.29 КЗоТ РФ "Основания прекращения трудового договора (контракта)". Если работник принял решение и согласился с установленными администрацией организации новыми условиями труда, оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от количества произведенной им продукции (выработки).

Таким образом, если расчетный период для исчисления среднего заработка отработан в условиях неполного рабочего времени, то весь расчетный период считается отработанным полностью и средний дневной заработок, например, при наступлении события исчисляется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на 3 и на количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю 5-дневной рабочей недели.

В таком же порядке определяется средний заработок, когда в соответствии со ст.49 КЗоТ РФ по соглашению между работником и администрацией ему установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Пример 3

В организации на основании ст.25 КЗоТ РФ установлена неполная рабочая неделя (4 дня в неделю по 8 часов). У работника наступает событие в сентябре 2000 г. Как исчислить его средний дневной заработок, если в расчетном периоде весь июнь он находился в отпуске за свой счет?

В этом случае средний дневной заработок определяется на общих основаниях по правилам, установленным п.3 и п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.

Расчеты ведутся за отработанное время в расчетном периоде (июнь, июль, август), то есть за июль, август. Сумма начисленной заработной платы делится на 21 рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в июле и 23 рабочих дня при 5-дневной рабочей неделе в августе.


Пример 4

У работника наступает событие с 3 ноября 2000 г. Как определить размер сохраняемого среднего заработка на этот период, если его заработная плата составляет 1000 руб. (условно), а с 1 октября ему, по его личной просьбе, установлен неполный рабочий день (4 часа) с оплатой пропорционально отработанному времени?

В расчетный период войдут август, сентябрь, октябрь, а средний дневной заработок определится так:

(1000 + 1000 + 500) : (23 + 22 + 22) = 37,31 руб.,

где 23 - количество рабочих дней в августе по календарю 5-дневной рабочей недели, 22 - количество рабочих дней в сентябре по календарю 5-дневной рабочей недели, 22 - количество рабочих дней в октябре по календарю 5-дневной рабочей недели.


Пример 5

Расчет среднего заработка при наступлении события, когда в организации установлена 3-дневная рабочая неделя (понедельник, вторник, среда) и при неполном рабочем времени.

На основании ст.25 КЗоТ РФ в связи с изменением существенных условий труда, в том числе режима работы, работник должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца. Работник либо согласен с изменением существенных условий труда и подтверждает свое согласие, либо работник не согласен на продолжение работы в новых условиях и трудовой договор (контракт) прекращается по п.6 ст.29 КЗоТ РФ.

Два дня (четверг и пятница) из расчетного периода при исчислении среднего заработка не исключаются.


Пример 6

Событие наступает в октябре. Июль отработан полностью. С августа в связи с изменением существенных условий труда с его согласия работник работает не 5, а 3 дня в неделю. Его заработок, например, за июль составит 1800 руб., а в августе и сентябре - соответственно по 800 руб.

Расчетным периодом будут три календарных месяца: июль, август и сентябрь. Таким образом, при определении среднего дневного заработка по п.3 Порядка на 2000 - 2001 гг. следует (1800 + 800 + 800) : (21 + 23 + 21).


Пример 7

На предприятии двум работникам по их просьбе на основании ст.49 КЗоТ РФ установлено неполное рабочее время, составляющее половину его нормальной продолжительности, определенной ст.42 КЗоТ РФ, т.е. 20 часов в неделю. Как правильно определить размер среднего дневного заработка при наступлении события продолжительностью 5 дней в октябре, если один работник работает каждый день по 4 часа, а другой - через день по 8 часов?

В данном примере при определении среднего дневного заработка режим работы конкретного работника не имеет значения, так как в обоих случаях начисленная сумма заработной платы делится на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели.

Если вся начисленная сумма заработной платы (с учетом работы не восемь, а четыре часа в день или через день - по восемь часов), например, составит соответственно не 500 руб., а в два раза меньше - 250 руб., то средний дневной заработок будет равен:

(250 + 250 + 250) : 65 = 11,54 руб., где 65 - количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели: (июль - 21) + (август - 23) + (сентябрь - 21) = 65 рабочих дней.


Расчет среднего заработка для службы занятости


На основании п.3 Порядка на 2000 - 2001 гг. производится расчет заработной платы для предоставления сведений в службу занятости. Для определения среднего дневного заработка сумму начисленной заработной платы в расчетном периоде следует разделить на количество дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Далее определяется среднее месячное количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю 5-дневной рабочей недели, и сумма по месяцам делится на 3. Рассмотрим следующие случаи.

Пример 8

Работник длительное время работает, но в расчетном периоде перед увольнением за отработанные им 15 рабочих дней в июле (остальное время он болел) начислено 3000 руб., за 10 рабочих дней в августе (остальное время в установленном порядке находился в отпуске без сохранения заработной платы) начислено 2500 руб., за 5 рабочих дней в сентябре (остальное время был в отпуске) начислено 1000 руб.

На основании пунктов 3 и 11 Порядка на 2000 - 2001 гг. определяется средний дневной заработок. Средний дневной заработок составит:

(3000 + 2500 + 1000) : (15 + 10 + 5) = 216,67 руб.

По календарю 5-дневной рабочей недели (табл.1):


Таблица 1

Месяц Должно быть отра-
ботано рабочих
дней
Фактически отработано
Июль 21 15
Август 23 10
Сентябрь 21 5
Итого 65 30

Среднее месячное количество рабочих дней 65 : 3 = 21,6.

Средняя месячная заработная плата составит: 216,67 х 21,6 = 4680,07 руб.


Пример 9

Работник длительное время работает. Он полностью отработал расчетный период: июль - 21, август - 23 и сентябрь - 21. Всего ему начислено, например, 9000 руб.

На основании п.3 Порядка на 2000 - 2001 гг. определяется средний дневной заработок. Средний дневной заработок составит: 9000 : 65 = 138,46 руб. Среднее месячное количество рабочих дней 65 : 3 = 21,6. Средняя месячная заработная плата составит: 138,46 х 21,6 = 2990,74 руб.


Расчет выходного пособия


Средний дневной заработок при его сохранении на период трудоустройства и при выплате выходного пособия в случае увольнения работника в связи с осуществлением в организации мероприятий по сокращению численности или штата также рассчитывается на основании п.3 Порядка на 2000-2001 гг.

Средний дневной заработок при увольнении работника в связи с осуществлением в организации мероприятий по сокращению численности или штата определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели.


Пример 10

При сокращении работника с 1 октября 2000 г. расчетным периодом при подсчете среднего заработка будут следующие три календарных месяца: июль, август и сентябрь.

Средний дневной заработок в этом случае для работника будет определяться следующим образом. Например, заработок за три месяца составил 18 000 руб., количество рабочих дней (при 5-дневной рабочей неделе): (июль - 21) + (август - 23) + (сентябрь - 21) = 65 дней. Средний дневной заработок: 18 000 : 65 = 276,92 руб.

В соответствии со ст.40.3 КЗоТ РФ "Льготы и компенсации высвобождаемым работникам" при сокращении работников в связи с осуществлением в организации мероприятий по сокращению численности или штата за работниками сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения или в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству. В течение третьего месяца - при условии, что работник заблаговременно (в 2-недельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, в приведенном примере за работником будет сохраняться средняя заработная плата в течение октября (22 рабочих дня), ноября (21 рабочий день) и декабря (20 рабочих дней). Суммы, которые работник получит, составят:

за октябрь - 276,92 х 22 = 6092,24 руб.,

за ноябрь - 276,92 х 21 = 5815,32 руб.,

за декабрь - 276,92 х 20 = 5538,4 руб.

Следует иметь в виду, что для исчисления размера компенсации за дни неиспользованного отпуска предусмотрен иной порядок определения среднего заработка (п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг.).


Комментарий к п.4 Порядка на 2000 - 2001 гг.


В организациях, где применяется суммированный учет рабочего времени, для исчисления среднего заработка конкретного работника предлагается использовать средний часовой заработок.

В Порядке на 1999 г. средний часовой заработок рассчитывался делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов в этом периоде исходя из среднемесячного количества рабочих часов в 1999 г.: при 40-часовой рабочей неделе - 167,0; при 36-часовой рабочей неделе - 150,6; при 30-часовой рабочей неделе - 125,5; при 24-часовой рабочей неделе - 100,4.

В отличие от Порядка на 1999 г. в Порядке на 2000 - 2001 гг. средний часовой заработок определяется иначе - делением начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов (по трудовому графику работника), приходящихся на отработанное время.

Размер среднего заработка конкретного работника определяется умножением среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.

Под "графиком работы" понимается график работы в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели.

В Порядке на 2000 - 2001 гг. при определении среднего часового заработка в случаях суммированного учета рабочего времени не используется исчисление среднемесячного количества рабочих часов при рабочих неделях различной продолжительности. Расчет среднемесячного количества рабочих часов применяется при определении часовой тарифной ставки, расчет производится за год. О возможности введения суммированного учета рабочего времени в организациях, имеющих определенную специфику работы, сказано в ст.52 КЗоТ РФ "Суммированный учет рабочего времени". КЗоТ РФ определяет, что в непрерывно действующих организациях, а также на отдельных производствах, участках, в отдельных цехах, отделениях и для некоторых видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом, введение суммированного учета рабочего времени таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального (40 час. в неделю) числа рабочих часов (статьи 42 - 45 КЗоТ РФ).

При суммированном учете рабочего времени учетным будет являться календарный период (отрезок времени), в течение которого для данной категории работников продолжительность рабочего времени не превышала нормального количества рабочих часов.

Учетный период, по решению организации, может измеряться неделями, месяцами, кварталами, полугодиями или годом и охватывать как рабочее время, так и часы работы в выходные, праздничные дни и время отдыха. При этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормальных часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающая в связи с этим недоработка или переработка балансируется в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода.

Средний часовой заработок определяется на основании п.4 Порядка на 2000 - 2001 гг. Для наглядности можно рассмотреть следующие варианты.

Пример 11

Начало события - октябрь. Месяцы расчетного периода (июль, август, сентябрь) отработаны полностью. Условно в расчетном периоде начислено - см. табл.2.

Сохраняемый средний часовой заработок будет определяться следующим образом: (1900 + 2100 + 2000) : (166 + 180 + 174) = 11,53 руб.

Размер среднего заработка работника определится умножением среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.

Например, находим количество часов отпуска, подлежащих оплате:

24 : 6 х 40 = 160, где 24 - продолжительность отпуска с учетом 6-дневной рабочей недели (в соответствии с действующим законодательством отпуск предоставляется с учетом 6-дневной рабочей недели), 40 - продолжительность рабочей недели, предусмотренная законодательством.

Сумма, начисляемая за отпуск: 11,53 х 160 = 1844,8 руб.


Пример 12

Начало события - октябрь 2000 г. Расчетный период: июль, август, сентябрь. Июль, август отработаны полностью, а сентябрь - не полностью (исключается время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). Условно в расчетном периоде начислено - см. табл.3.

Сохраняемый средний часовой заработок будет определяться следующим образом: (1900 + 2100 + 500) : (166 + 180 + 47) = 11,45 руб.

Размер среднего заработка работника определится умножением среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.


Пример 13

Начало события - октябрь. Расчетный период: июль, август, сентябрь - отработаны все месяцы не полностью (исключается время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). Условно в расчетном периоде начислено - см. табл.4.

Сохраняемый средний часовой заработок будет определяться следующим образом:

(400 + 1000 + 600) : (66 + 80 + 74) = 9,09 руб.

Размер среднего заработка работника определится умножением среднего часового заработка на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.


Комментарий к п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг.


Этот пункт выделен, как и ранее, в самостоятельный пункт. В соответствии со ст.67 КЗоТ РФ работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю.

В Порядке на 1999 г., когда весь расчетный период или отдельные месяцы расчетного периода были отработаны полностью, применялись коэффициенты:

- 25,25 - среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска, установленного в рабочих днях;

- 29,60 - среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска, установленного в календарных днях.

Применение среднемесячных чисел приводило к занижению среднего заработка работников организаций, и в первую очередь применяющих расчетный период три календарных месяца.

В Порядке на 2000-2001 гг. подход к исчислению среднего заработка для оплаты отпусков (основного, дополнительных, учебного) и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска изменился.

При оплате отпуска, установленного в рабочих днях, средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 6-дневной рабочей недели.


Таблица 2

Месяцы расчетного
периода
Часы по норме
(40-часовая
рабочая
неделя)
Часы по гра-
фику работ-
ника
Фактически
отработано
(час.)
Фактически
начисленные
суммы зара-
ботной платы
(руб.)
Июль 168 166 166 1900
Август 184 180 180 2100
Сентябрь 168 174 174 2000
Итого 520 520 520 6000

Таблица 3

Месяцы расчетного
периода
Часы по норме
(40-часовая
рабочая
неделя)
Часы по гра-
фику работ-
ника
Фактически
отработано
(час.)
Фактически
начисленные
суммы зара-
ботной платы
(руб.)
Июль 168 166 166 1900
Август 184 180 180 2100
Сентябрь 168 174 47 500
Итого 520 520 393 4500

Таблица 4

Месяцы расчетного
периода
Часы по норме
(40-часовая
рабочая
неделя)
Часы по гра-
фику работ-
ника
Фактически
отработано
(час.)
Фактически
начисленные
суммы зара-
ботной платы
(руб.)
Июль 168 166 66 400
Август 184 180 80 1000
Сентябрь 168 174 74 600
Итого 520 520 220 2000

Пример 14

Расчетный период отработан полностью. Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 6000 руб. Отпуск предоставляется в рабочих днях - на 24 рабочих дня.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 6000 : (27 + 26 + 26) = 75,95 руб., где 27 - количество рабочих дней в августе при 6-дневной рабочей неделе (23 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы); 26 - количество рабочих дней в сентябре при 6-дневной рабочей неделе (21 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 5 суббот); 26 - количество рабочих дней в октябре при 6-дневной рабочей неделе (22 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы).

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 75,95 х 24 = 1823 руб.

В таком же порядке определяется средний дневной заработок при установлении работникам организации неполной рабочей недели или неполного рабочего дня (ст.49 КЗоТ РФ).

При предоставлении отпуска в рабочих днях (если расчетный период отработан не полностью или из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.) средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, при предоставлении отпуска в рабочих днях.

Здесь можно рассмотреть следующие варианты отработки времени.


Пример 15

1. Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, в октябре работник находился на больничном листе. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 5000 руб. Отпуск предоставляется в рабочих днях - 24 рабочих дня.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 5000 : (27 + 26) = 94,34 руб., где 27 - количество рабочих дней в августе при 6-дневной рабочей неделе (23 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы); 26 - количество рабочих дней в сентябре при 6-дневной рабочей неделе (21 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 5 суббот).

На основании п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг. октябрь из расчетного периода исключается.

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 94,34 х 24 = 2264 руб.

2. Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, а в октябре с 23 по 31 он находился на больничном листе. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 6000 руб. Отпуск предоставляется в рабочих днях - 24 рабочих дня.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 6000 : (27 + 26 + 18) = 84,51 руб., где 27 - количество рабочих дней в августе при 6-дневной рабочей неделе (23 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы); 26 - количество рабочих дней в сентябре при 6-дневной рабочей неделе (21 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 5 суббот); 18 - количество рабочих дней в октябре при 6-дневной рабочей неделе (15 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 3 субботы).

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 84,5 х 24 = 2028 руб.


При оплате отпуска, установленного в календарных днях, сумма начисленной заработной платы в расчетном периоде делится на количество календарных дней в этом периоде.


Пример 16

Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. Расчетный период отработан полностью. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 7000 руб. Отпуск предоставляется в календарных днях - 30 календарных дней.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 7000 : (31 + 30 + 31) = 76,09 руб., где 31 - количество календарных дней в августе, 30 - количество календарных дней в сентябре, 31 - количество календарных дней в октябре.

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 76,09 х 30 = 2283 руб.


В таком же порядке определяется средний дневной заработок при установлении работникам организации неполной рабочей недели или неполного рабочего дня (ст.49 КЗоТ РФ).

При предоставлении отпуска в календарных днях (если расчетный период отработан не полностью или из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка на 2000-2001 гг.) средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время.

Здесь можно рассмотреть следующие варианты отработки времени.


Пример 17

1. Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, а в октябре работник находился на больничном листе. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 3000 руб. Отпуск предоставляется в календарных днях - на 30 календарных дней.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 3000 : (31 + 30) = 49,18 руб., где 31 - количество календарных дней в августе, 30 - количество календарных дней в сентябре.

На основании п.11 Порядка на 2000-2001 гг. октябрь месяц из расчетного периода исключается.

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 49,18 х 30 = 1475 руб.

2. Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, а в октябре работник находился на больничном листе с 4 по 11 октября. Условно в расчетном периоде начислена заработная плата 4000 руб. Отпуск предоставляется в календарных днях - 30.

Средний дневной заработок согласно Порядку на 2000 - 2001 гг. будет определяться следующим образом: 4000 : (31 + 30 + 23) = 47,62 руб., где 31 - количество календарных дней в августе, 30 - количество календарных дней в сентябре, 23 - количество отработанных календарных дней в октябре (31 - 8 = 23).

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска: 47,62 х 30 = 1429 руб.


Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях месяцев расчетного периода отработано 1 - 5 дней при 5-дневной рабочей неделе, то эти дни пересчитываются по графику 6-дневной рабочей недели при предоставлении отпуска в рабочих днях и по календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях.


Пример 18

Работник уходит в очередной отпуск в ноябре 2000 г. Расчетный период: август, сентябрь и октябрь. Здесь следует рассмотреть следующие варианты отработки времени.

1. Отпуск предоставляется в рабочих днях.

В расчетном периоде отработано всего 3 дня при 5-дневной рабочей неделе (остальное время исключено из расчетного периода в соответствии с п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). В этом случае при исчислении среднего заработка для оплаты отпуска месяцы, в которых нет отработанных дней, другими месяцами, не предусмотренными расчетным периодом, не заменяются, а количество отработанных дней по 5-дневному графику приводится к 6-дневному следующим образом - см. табл.5.

Средний дневной заработок работника, отработавшего в расчетном периоде 3 дня, определится делением фактически начисленной суммы заработной платы на 3,6.

2. Отпуск предоставляется в рабочих днях.

В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, а в октябре только 4 дня (остальное время в октябре исключено на основании п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). Средний дневной заработок определится делением начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на (27 + 26 + 4,8), где 27 - количество рабочих дней в августе при 6-дневной рабочей неделе (23 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы); 26 - количество рабочих дней в сентябре при 6-дневной рабочей неделе (21 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 5 суббот); 4,8 - количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время в октябре (при предоставлении отпуска в рабочих днях).

3. Отпуск предоставляется в календарных днях.

В расчетном периоде отработано всего 3 дня при 5-дневной рабочей неделе (остальное время исключено из расчетного периода в соответствии с п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). В этом случае при исчислении среднего заработка для оплаты отпуска месяцы, в которых нет отработанных дней, другими месяцами, не предусмотренными расчетным периодом, не заменяются, а количество отработанных дней по 5-дневному графику приводится к календарной неделе следующим образом - табл.6.

Средний дневной заработок работника, отработавшего в расчетном периоде 3 дня, определится делением фактически начисленной суммы заработной платы на 4,2.

4. Отпуск предоставляется в календарных днях.

В расчетном периоде август и сентябрь отработаны полностью, а в октябре только 4 дня (остальное время в октябре исключено на основании п.11 Порядка на 2000 -2001 гг.).

Средний дневной заработок определится делением начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на (31 + 30 + 5,6), где 31 - количество календарных дней в августе; 30 - количество календарных дней в сентябре; 5,6 - рабочие дни, пересчитанные на календарную неделю при предоставлении отпуска в календарных днях.


Таблица 5

Количество дней по 5-дневному
графику
Приведенное количество дней по 6-дневно-
му графику
1 6 : 5 х 1 = 1,2
2 6 : 5 х 2 = 2,4
3 6 : 5 х 3 = 3,6
4 6 : 5 х 4 = 4,8
5 6 : 5 х 5 = 6,0

Таблица 6

Количество дней по 5-дневному
графику
Приведенное количество дней по 6-дневно-
му графику
1 7 : 5 х 1 = 1,4
2 7 : 5 х 2 = 2,8
3 7 : 5 х 3 = 4,2
4 7 : 5 x 4 = 5,5
5 7 : 5 x 5 = 7

Комментарий к п.6 Порядка на 2000 - 2001 гг.


На основании п.6 Порядка на 2000 - 2001 гг. при определении среднего дневного заработка во всех случаях, предусмотренных Порядком на 2000 - 2001 гг., из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные законодательством Российской Федерации.

Например, если один из месяцев расчетного периода отработан не полностью, например с 1 по 15 марта (или во всем расчетном периоде отработано только с 1 по 15 марта), и в этот отрезок времени попадает праздничный день 8 марта, то он исключается из количества дней, приходящихся на март (или весь расчетный период).


Комментарий к п.7 Порядка на 2000 - 2001 гг.


В Порядке на 2000 - 2001 гг. изменился подход к корректировке средней заработной платы. В нем на 2000 - 2001 гг. предусмотрено, что при повышении в организации размеров оплаты труда выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчислении среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения.

Рассмотрим случаи, когда произошло повышение тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения.

1. В пределах расчетного периода повышению подлежат тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение, а также другие выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за предшествующий изменению отрезок времени.

Пример 1

Работник уходит в очередной отпуск в ноябре. Расчетный период - август, сентябрь, октябрь.

Условно суммы начисленной заработной платы по месяцам расчетного периода составили - см. табл.1.


Пример 2

С 1 октября в организации повышены тарифные ставки в 1,5 раза. С этого времени оплата труда производится уже по новым тарифным ставкам. Выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка за август и сентябрь, подлежат увеличению на коэффициент 1,5.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска при полностью отработанном времени в расчетном периоде определится следующим образом - см. табл.2.

Средний дневной заработок составит (9000 + 4500 + 2250 + 2700) : (27 + 26 + 26) = 233,54 руб., где 27 - количество рабочих дней в августе при 6-дневной рабочей неделе (23 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы), 26 - количество рабочих дней в сентябре при 6-дневной рабочей неделе (21 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 5 суббот), 26 - количество рабочих дней в октябре при 6-дневной рабочей неделе (22 - рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе + 4 субботы).

Полученный средний дневной заработок умножается на продолжительность отпуска в рабочих днях.


2. После расчетного периода до дня наступления события повышению подлежит средний заработок, исчисленный исходя из расчетного периода.


Пример 3

Предположим, работник уходит в очередной отпуск с 9 ноября. Расчетный период - август, сентябрь, октябрь. Повышение тарифных ставок в 1,5 раза произошло с 1 ноября.

Суммы начисленной заработной платы по месяцам расчетного периода возьмем из примера 1.

Тогда средний дневной заработок для оплаты отпуска при полностью отработанном времени в расчетном периоде определится следующим образом:

август - 2000 + 1000 + 500 + 600 = 4100 руб.;

сентябрь - 2000 + 1000 + 500 + 600 = 4100 руб.;

октябрь - 2000 + 1000 + 500 + 600 = 4100 руб.;

[(4100 + 4100 + 4100) : (27 + 26 + 26)] x 1,5 = 233,54 руб.


Таблица 1

Месяцы расчет-
ного периода
Оплата по тари-
фу (руб.)
Месячная пре-
мия (руб.)
Доплата за
работу в
ночное время
(руб.)
Надбавка за
высокое дос-
тижение в
труде (руб.)
Август 2000 1000 500 600
Сентябрь 2000 1000 500 600
Октябрь 2000 1000 500 600
Итого 6000 3000 1500 1800

Таблица 2

Месяцы расчет-
ного периода
Оплата по тари-
фу (руб.)
Месячная пре-
мия (руб.)
Доплата за
работу в
ночное время
(руб.)
Надбавка за
высокое дос-
тижение в
труде (руб.)
Август 2000х1,5 1000х1,5 500х1,5 600х1,5
Сентябрь 2000х1,5 1000х1,5 500х1,5 600 х 1,5
Октябрь 3000 1500 750 900
Итого 9000 4500 2250 2700

3. В период действия события - повышению подлежит лишь та часть среднего заработка, которая приходится на период с момента повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения до окончания события.


Пример 4

Работник уходит в очередной отпуск с 1 по 28 ноября. Расчетный период - тот же, начисленные суммы заработной платы - те же. Повышение тарифных ставок в 1,5 раза произошло с 9 ноября.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска при полностью отработанном времени в расчетном периоде определится следующим образом:

с 1 до 9 ноября - (2000 + 1000 + 500 + 600) : (27 + 26 + 26) = 51,9 руб.;

с 9 по 28 ноября - [(2000 + 1000 + 500 + 600) : (27 + 26 + 26)] x 1,5 = 77,85 руб. или 51,9 x 1,5 = 77,85 руб.

Возможна такая ситуация, когда в организации произошло повышение должностных окладов, но в каждом цехе на разный коэффициент: в одном - на 1,2, другом - на 1,5, третьем - на 1,7 и т.п.В данном случае возникает вопрос, подлежит ли корректировке средний заработок.

В этом случае изменение тарифной ставки (должностного оклада) конкретному цеху (у каждого цеха свой повышающий коэффициент) повлечет за собой увеличение среднего заработка.


Комментарий к п.8 Порядка на 2000 - 2001 гг.


В Порядке на 2000 - 2001 гг. изменилась редакция этого пункта. Предположим, что работник в расчетном периоде не имел заработка или из расчетного периода полностью исключалось время по основаниям, предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг. Тогда его средний дневной заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за предшествующий период, равный установленному расчетному периоду с последующим его увеличением на коэффициенты повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения согласно п.7 Порядка на 2000 - 2001 гг.

Пример 5

Работница находится в отпуске по уходу за ребенком с декабря (с начала месяца или с его середины) 1999 г. по декабрь 2000 г., а потом идет в очередной отпуск. С 1 августа 2000 г. в организации повышены тарифные ставки (оклады) в 2 раза.

В этом случае увеличение среднего заработка должно производиться следующим образом.

Сначала следует определить средний заработок работницы исходя из трех календарных месяцев - сентябрь, октябрь и ноябрь 2000 г. Средний заработок, исчисление которого производится согласно п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг. (примеры даны к п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг.), подлежит увеличению на основании п.7 Порядка на 2000 - 2001 гг.

Пункт 8 Порядка на 2000 - 2001 гг. решает и вопрос корректировки среднего заработка в случае, когда работник длительное время не получал заработную плату, в частности, в случае вынужденного прогула. Например, работник был незаконно уволен с работы или осужден и восстановлен вновь по решению суда лишь спустя несколько лет. Организация могла за это время либо прекратить свою деятельность, либо претерпеть какую-то реорганизацию. Порядком на 2000 - 2001 гг. предусмотрено, что когда работник не работал в расчетном периоде, в том числе по причине вынужденного прогула, средний дневной заработок, исчисленный для оплаты времени вынужденного прогула после ликвидации организации, подлежит увеличению на коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда в связи с принятием соответствующего федерального закона.


Комментарий к п.9 Порядка на 2000 - 2001 гг.


Пункт 8 Порядка на 2000 - 2001 гг. применяется, когда работник не работал в расчетном периоде и определенное время до расчетного периода, но у него был заработок в организации ранее. Пункт 9 в отличие от п.8 Порядка на 2000 - 2001 гг., предусмотрен для случаев, когда у работников в расчетном периоде и до расчетного периода не было отработанных дней или заработка в данной организации.

Пример 6

Работник был принят на работу согласно приказу по организации с 10 августа с окладом 1000 руб., проработал неделю (начислено за неделю условно 350 руб.), и на основании предварительной договоренности с администрацией ему был сразу предоставлен отпуск на 12 рабочих дней.

Так как работник в расчетном периоде и до расчетного периода не имел отработанных дней или заработка в данной организации, средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы, денежного вознаграждения за фактически проработанные дни до наступления события.

В этом случае средний дневной заработок для оплаты отпуска определится как 350:6 и умножится на продолжительность отпуска - 12.


Комментарий к п.10 Порядка на 2000 - 2001 гг.


Пункт 10 Порядка на 2000 - 2001 гг. предусмотрен для случаев, когда у работников в расчетном периоде, до расчетного периода и до наступления события не было отработанных дней или заработка в данной организации.

Пример 7

Работник поступил на работу 11 сентября 2000 г. с окладом 1000 руб. На две недели взял отпуск без сохранения заработной платы, а по окончании его - с 25 сентября - работник был направлен в командировку на 5 рабочих дней.

В этом случае размер сохраняемого за работником среднего заработка определится следующим образом.

Так как работник в расчетном периоде и до наступления события не имел заработка, из которого должен рассчитываться средний заработок, то он определяется из установленного ему должностного оклада:

1000 руб. : 21 х 5 дн.= 238,1,

где 21 - количество рабочих дней по 5-дневной рабочей неделе в сентябре.


Комментарий к п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.


В этом пункте речь идет о времени и о начисленных суммах, которые исключаются из подсчета среднего заработка.

Для тех случаев, когда работник не работал в расчетном периоде (три календарных месяца) по основаниям, предусмотренным этим пунктом, для исчисления среднего заработка расчетным периодом будут являться 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа). К таким случаям относятся: участие в забастовке, прогул по вине самого работника и другие.

Что касается вопроса участия в забастовке, то в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 23.11.95 N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" решение о проведении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. При этом участие в забастовке является добровольным и никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Таким образом, исходя из личного решения конкретного работника об участии в забастовке время его участия в забастовке будет включаться в расчетный период для исчисления среднего заработка.

Пример 8

Работник в расчетном периоде не работал по основаниям, не предусмотренным п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг. (условно имел место прогул по вине самого работника).

Расчетным периодом для исчисления среднего заработка будут 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа) до наступления события (уход работника в отпуск). В этом случае сумма начисленной за указанный период (12 календарных мес.) заработной платы делится на количество рабочих дней в этом периоде по календарю 5-дневной рабочей недели (п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг.).

Предположим, работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу (простой не по вине работника).

В соответствии с п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг. время простоя не по вине работника из расчетного периода исключается. Таким образом, время простоя в расчетный период работникам, которые не участвовали в забастовке, но в связи с ней не имели возможности выполнять свою работу, не включается.


Комментарий к п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг.


В связи с многочисленными вопросами в этом пункте дано уточнение, как включаются при исчислении среднего заработка месячные премии и премии, превышающие один месяц (квартальные, по итогам работы шести месяцев, по итогам работы девяти месяцев и другие), начисленные в расчетном периоде.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Допустим, что при исчислении среднего заработка в расчет включены премии (годовая, квартальная, месячная), а также вознаграждения за выслугу лет. При этом в расчетный период попадает время нахождения в очередном отпуске или время, в течение которого работник получал пособие по временной нетрудоспособности (п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.). В этом случае следует иметь в виду, что часть премии или вознаграждения уже попала в указанное время. Поэтому в целях избежания двойного счета при исчислении среднего заработка следует исключать премии или вознаграждения, попавшие уже в предыдущий расчет при исчислении времени нахождения в очередном отпуске или времени, в течение которого работник получал пособие по временной нетрудоспособности. То есть, если работник в расчетном периоде болел, то размер премии, учитываемой при подсчете среднего заработка, определяется путем деления всей суммы единовременной премии на количество рабочих дней по графику в расчетном периоде и умножения на фактическое количество отработанных дней.

В соответствии с положением о премировании работников, установленным в организации, премия по итогам работы за месяц начисляется в зависимости от фактически проработанного конкретным работником времени в данном месяце.

Предположим, что работник половину месяца болел, и соответственно премия ему была начислена в половинном размере. При исчислении среднего заработка возникает вопрос: если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, следует ли учитывать эту премию при расчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде, то есть фактически уменьшать ее еще раз?

Следует иметь в виду, что размеры фактически начисленных (и впоследствии полученных работниками) премий ни в коем случае не уменьшаются и не изымаются. Однако если расчетный период отработан не полностью (п.11 Порядка на 2000 - 2001 гг.), то определяется размер премии (имеющий чисто расчетное значение), который будет учитываться при исчислении среднего дневного заработка, пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Приведем несколько конкретных примеров определения размеров премий, которые будут учитываться при исчислении среднего дневного заработка.

Во всех приведенных примерах произведен расчет только премии, которую в дальнейшем для определения среднего дневного заработка следует суммировать с начисленной суммой заработной платы в расчетном периоде, и далее расчеты ведутся в соответствии с п.5 Порядка на 2000 - 2001 гг.

Пример 9

Работник уходит в отпуск в апреле 2001 г., а в расчетный период соответственно войдут январь (18 рабочих дней), февраль (20 рабочих дней) и март (21 рабочий день). В скобках указано количество рабочих дней по 5-дневному графику работы. Рассмотрим различные случаи:

1. Работник в декабре 2000 г. болел. По итогам работы за декабрь ему в январе была начислена премия в размере 500 руб.

Расчетный период он отработал полностью, и ему были начислены премии:

- в феврале по итогам работы за январь - 4000 руб.;

- в марте по итогам работы за февраль - 4000 руб.

В расчетном периоде при исчислении среднего заработка должны быть учтены премии в сумме: 500 + 4000 + 4000 = 8500 руб.

2. Работник болел весь январь, но в этом месяце по итогам работы за декабрь (который он отработал полностью) ему было начислено 4000 руб. премии. В феврале по итогам работы за январь ему премия не начислялась, а в марте по итогам работы за февраль - начислено 5000 руб.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премия будет учитываться в следующей сумме:

(4000 + 5000) : (18 + 20 + 21) х (20 + 21) = 6254,24 руб.

3. Работнику по итогам работы за декабрь (отработан полностью) в январе было начислено 4000 руб. Из расчетного периода он проработал только 5 дней в январе, за которые ему в феврале было начислено 700 руб. премии. В марте премии ему не начислялись.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премия будет учитываться в следующей сумме:

(4000 + 700) : (18 + 20 + 21) х 5 = 398,3 руб.

4. Работник болел с 18 декабря 2000 г. по 19 января 2001 г. (в январе отработано 8 рабочих дней - 22-26, 29-31). Февраль и март отработаны полностью. В январе ему была начислена по итогам работы за декабрь премия в половинном размере - 2000 руб., в феврале по итогам работы за январь также в половинном размере - 2000 руб., в марте по итогам работы за февраль премия начислена в полном размере - 4000 руб.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премии будут учитываться в следующей сумме:

(2000 + 2000 + 4000) : (18 + 20 + 21) х (8 + 20 + 21) = 6644,07 руб.

5. Работнику по итогам работы за год было начислено 24 000 руб. премии (в том числе за каждый месяц расчетного периода: 24 000 : 12 = 2000 руб.), а также было начислено единовременное вознаграждение за выслугу лет в размере 18 000 руб. (в том числе за каждый месяц расчетного периода: 18000 : 12 = 1500 руб.), и по итогам работы за декабрь (отработан полностью) в январе было начислено 4000 руб. Из расчетного периода он проработал только 5 дней в январе, за которые ему в феврале было начислено 500 руб. премии. В марте премии ему не начислялись.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премии будут учитываться в следующей сумме:

(2000 + 2000 + 2000 + 1500 + 1500 + 1500 + 4000 + 500) : (18 + 20 + 21) x 5 = 1271,19 руб.

6. Работник болел весь декабрь 2000 г., а в расчетном периоде отработал 10 дней в январе, 5 дней в феврале и весь март (21 рабочий день). В январе по итогам работы за декабрь премия не начислялась, в феврале по итогам работы за январь начислено 2000 руб. премии, а в марте по итогам работы за февраль начислено 1000 руб.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде будут учитываться премии в следующей сумме:

(2000 + 1000) : (18 + 20 + 21) х (10 + 5 + 21) = 1830,51 руб.

7. Работник в расчетном периоде отработал 7 дней в январе, 5 дней в феврале и 3 дня в марте. Так как премирование квартальное, то ему в январе по итогам работы за IV квартал (который отработан полностью) было начислено 20 000 руб. премии.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премия будет учитываться в следующей сумме:

20000 : (18 + 20 + 21) х (7 + 5 + 3) = 5084,75 руб.

8. Работник в расчетном периоде полностью отработал январь и февраль, а в марте болел весь месяц. В январе 2001 г. по итогам работы за декабрь премия начислена в размере 4000 руб., в феврале по итогам работы за январь - 4500 руб., в марте по итогам работы за февраль - 4200 руб.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премии будут учитываться в следующей сумме:

(4000 + 4500 + 4200) : (18 + 20 + 21) х (18 + 21) = 8394,92 руб.

9. Работник в расчетном периоде отработал 10 дней в январе, 7 дней в феврале и 2 дня в марте. По итогам работы за январь премия в феврале начислена в сумме 2000 руб., по итогам работы за февраль премия в марте начислена в сумме 1500 руб.

Далее рассмотрим следующие варианты определения размера премии, которая должна быть учтена в расчетном периоде, если:

а) декабрь отработан полностью и по итогам работы за этот месяц в январе была начислена премия в сумме 5000 руб.;

б) в декабре отработано 10 рабочих дней и по итогам работы за этот месяц в январе была начислена премия в сумме 2500 руб.;

в) весь декабрь работник болел, и премия ему не начислялась.

В этом случае вместе с начисленной заработной платой в расчетном периоде премия будет учитываться в следующей сумме:

а) (5000 + 2000 + 1500) : (18 + 20 + 21) x (10 + 7 + 2) = 2737,29 руб.;

б) (2500 + 2000 + 1500) : (18 + 20 + 21) x (10 + 7 + 2) = 1932,2 руб.;

в) (2000 + 1500) : (18 + 20 + 21) x (10 + 7 + 2) = 1127,12 руб.

Месячные премии могут быть начислены в расчетном периоде по таким вариантам.


Пример 10

1. На предприятии в одном месяце расчетного периода было начислено сразу две премии: по итогам работы за январь и февраль 2000 г., и обе премии начислены в марте, а других начислений премий в расчетном периоде, в который входят январь, февраль и март, не производилось.

В этом случае в соответствии с п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг. ежемесячные премии, начисленные в расчетном периоде, включаются не более одной за каждый месяц расчетного периода. Исходя из этого в расчетном периоде не может быть включено более трех премий. То есть если, к примеру, в расчетном периоде (январь, февраль, март) начислено две премии, хотя и в одном месяце, то они обе учитываются при исчислении среднего заработка.


Пример 11

2. На предприятии в расчетном периоде - январь, февраль и март - начислены месячные премии в январе (по итогам работы за декабрь) и в марте (по итогам работы за февраль). В феврале премии начислено не было.

При исчислении среднего заработка будут учтены две месячные премии.


Пример 12

3. В расчетном периоде - январь, февраль и март - работнику начислены четыре премии:

- в январе по итогам работы за ноябрь и декабрь;

- в феврале по итогам работы за январь;

- в марте по итогам работы за февраль.

В соответствии с п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг., если в расчетный период начислено по каким-то причинам несколько месячных премий (за одни и те же показатели), как в приведенном примере - четыре, то при исчислении среднего дневного заработка учитывается только три месячные премии.

Если в расчетном периоде начислены, например, три месячные премии за экономию электроэнергии (одни показатели) и три месячные премии за экономию материалов (другие показатели), то при исчислении среднего заработка включаются шесть месячных премий как разные показатели премирования.


Квартальные премии


Согласно п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг. премии, начисленные за периоды работы, превышающие один месяц, включаются при подсчете среднего заработка не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели.

Пример 13

Работник уходит в очередной отпуск в июне 2001 г. Расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются: март, апрель и май. В марте начислена квартальная премия - по итогам работы за I квартал. В каких же месяцах расчетного периода учитывается квартальная премия?

Если расчетный период отработан полностью, квартальная премия за I квартал, начисленная в марте, будет учтена при подсчете среднего заработка в полном размере. При этом период времени, за который она была заработана, и время выплаты во внимание не принимаются.

Если в организации системой оплаты труда предусмотрено выплачивать в квартал две премии: одна премия - за экономию топлива, а другая - за экономию электроэнергии, то при исчислении среднего заработка обе премии учитываются, независимо от того, начислены они в один или в разные месяцы расчетного периода.


Вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет


Согласно п.12 Порядка на 2000 - 2001 гг. вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), исчисленные за предшествующий год, учитываются при подсчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления.

Пример 14

Работник уходит в отпуск в апреле 2000 г. Расчетный период - январь, февраль и март. В расчетном периоде начислены премии: в январе - по итогам работы за 1999 г. в размере 24 000 руб. и за выслугу лет (стаж работы) в размере 18 000 руб.

При исчислении среднего заработка должны быть учтены:

3/12 - (2000 + 2000 + 2000) вознаграждения по итогам работы за 1999 г. (24 000 : 12 = 2000 руб.);

3/12 - (1500 + 1500 + 1500) единовременного вознаграждения за выслугу лет (18 000 : 12 = 1500 руб.).

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, годовые премии и вознаграждения будут учитываться пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.


Пример 15

Работник идет в очередной отпуск в ноябре 2000 г. В августе и в сентябре был больничный лист, в октябре отработано 4 дня. Как в этом случае учитываются годовые премии?

Годовые премии, которые при подсчете среднего заработка должны учитываться в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода, в данном конкретном примере будут учтены следующим образом: 3/12 от начисленной суммы годовой премии делится на количество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе (23 рабочих дня в августе + 21 рабочий день в сентябре + 21 рабочий день в октябре) и умножается на 4 рабочих дня во всем расчетном периоде, то есть пропорционально отработанному времени - только за проработанные 4 дня.

Если в расчетный период по каким-либо причинам попала премия по итогам работы за 1998 г., то эта премия не будет учтена при подсчете среднего заработка, так как согласно п.12 Порядка должны учитываться годовые премии, начисленные за предшествующий календарный год.

В расчетный период могут попасть премии, связанные с определенным циклом работ и выплачиваемые по времени их завершения. Такие премии включаются при подсчете среднего заработка по времени их начисления, но не в полном размере, а учитывается только сумма, приходящаяся на расчетный период.

Например, если строительство продолжалось 6 месяцев, то размер премии, включаемой при подсчете среднего заработка, будет составлять 1/6 + 1/6 + 1/6 от начисленной суммы.


В расчетном периоде начислена премия к юбилейной дате. Имеется ли законодательный акт, разъясняющий понятие "юбилейная дата", и включаются ли такие премии в расчет среднего заработка?

В соответствии со ст.4 "Законодательство о труде" КЗоТ на территории Российской Федерации до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Понятие "юбилейная дата" общественных организаций, предприятий, отдельных лиц и порядок проведения юбилеев изложены в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.12.58 N 1361 "О наведении порядка в праздновании юбилеев".

Так, в соответствии с данным постановлением юбилейными датами для юридических лиц являются: пятидесятилетия, столетия и далее через пятьдесят лет со дня существования юридического лица.

Юбилейной датой для отдельных лиц считается пятидесятилетие со дня рождения или другое последующее затем десятилетие.

Премия к юбилейной дате является единовременной и поэтому при подсчете среднего заработка не учитывается.


Учитывается ли при исчислении среднего заработка премия, выплаченная к 8 Марта всем женщинам нашей организации, численность которых составляет 80% от общего числа работающих?

В соответствии с Порядком 2000 - 2001 гг. в расчет включаются премии и вознаграждения, иные поощрительные выплаты, носящие регулярный или периодический характер. Премия к 8 Марта является единовременной и поэтому при подсчете среднего заработка не учитывается.


В чем отличие поощрительных выплат регулярного характера от единовременных премий?

При исчислении среднего заработка учитываются премии, предусмотренные системами оплаты труда, положениями о премировании, носящие регулярный или периодический характер.

Премирование рабочих и служащих, осуществляемое организацией вне премиальной системы оплаты труда, как правило, предполагает выплату единовременных премий, не обусловленных достижением работником заранее точно определенных показателей. Такие премии при подсчете среднего заработка не учитываются.

На практике единовременные премии выплачиваются за образцовое выполнение работником возложенных на него обязанностей, за активное участие в осуществлении мероприятий, имеющих существенное значение для организации (например за содействие изобретательству и рационализации, выполнение особо важных заданий).

В ряде случаев такие премии приурочиваются к знаменательным событиям и юбилеям как в жизни страны и трудового коллектива, так и отдельного работника.


Материальная помощь


Каков порядок учета материальной помощи при исчислении среднего заработка работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании?

Согласно п.13 Порядка 2000 - 2001 гг. для работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 от начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода.

Условия выплаты материальной помощи (периодичность, размеры) устанавливаются руководителем организации, находящейся на бюджетном финансировании.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, начисленная материальная помощь в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода учитывается при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.


Что означают слова "материальная помощь, предоставленная большинству работников"?

В соответствии с п.13 Порядка 2000 - 2001 гг. при исчислении среднего заработка учитывается материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников, состоящих в списочном составе организации на момент ее начисления, то есть работникам, составляющим не менее 50% от общей численности плюс один человек.


При исчислении среднего заработка работнику бюджетной организации в 2001 г. бухгалтерия включает в расчет в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода материальную помощь, начисленную за 2000 г. Правильно ли это?

В данном случае бухгалтерия не права.

В соответствии с правилами учета материальной помощи в составе среднего заработка, определенными Порядком 2000 - 2001 гг., для работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в 2001 г. в размере 1/12 от начисленной суммы на момент наступления события с начала 2001 г. за каждый месяц расчетного периода (соответственно в 2001 г. в разме ре 1/12 от начисленной суммы на момент наступления события с начала 2001 г.).


Всем работникам нашей фабрики в соответствии с коллективным договором оказывается материальная помощь к отпуску. Учитывается ли она при исчислении среднего заработка для оплаты отпуска?

В организациях, не использующих бюджетные средства, согласно п.13 Порядка 2000 - 2001 гг. при исчислении среднего заработка работников в расчетном периоде, учитывается материальная помощь (в том числе к ежегодному отпуску независимо от срока его предоставления), оказываемая всем или большинству работников (50% численности плюс один человек) и начисленная в расчетном периоде. Материальная помощь оказывается сотрудникам на основании приказа по организации.

Единоличная материальная помощь, оказываемая в целевом порядке по личному заявлению работника, при подсчете среднего заработка не учитывается.


Расчетный период - декабрь 2000 г., январь и февраль 2001 г. - отработан полностью. Будет ли учтена в декабре при исчислении среднего заработка материальная помощь в размере 900 руб., начисленная работнику бюджетной организации в феврале 2001 г.?

В соответствии с Порядком 2000 - 2001 гг. при подсчете среднего заработка работникам бюджетных организаций учитывается материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, в размере 1/12 от начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода.

Следовательно, начисленная в феврале такая материальная помощь будет учтена в расчетном периоде в размере 1/12 от 900 руб. в декабре 2000 г., 1/12 от 900 руб. в январе 2001 г. и 1/12 от 900 руб. в феврале 2001 г.


Работник бюджетной организации уходит в очередной отпуск с февраля 2001 г. Расчетный период - ноябрь, декабрь 2000 г. и январь 2001 г. В декабре 2000 г. по приказу организации была начислена и выплачена материальная помощь. Включается ли эта материальная помощь в расчет среднего заработка при уходе работника в отпуск?

В 2001 г. для работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 от начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода. Так как материальная помощь за 2001 г. в данном расчетном периоде еще не начислялась, а материальная помощь в декабре начислена за 2000 г., то она не учитывается.


Работникам бюджетной организации по приказу была начислена материальная помощь в размере одного должностного оклада в феврале и еще в таком же размере в ноябре 2000 г. Работник идет в отпуск в декабре 2000 г. При расчете среднего заработка будет ли учтена материальная помощь, оказанная ему и в феврале, и в декабре?

В данном примере при исчислении среднего заработка будет учтена материальная помощь, оказанная и в феврале, и в ноябре, так как Порядком на 2000 - 2001 гг. предусмотрено включение материальной помощи с начала года до наступления события.


В бюджетной организации работник идет в отпуск в декабре. К отпуску ему полагается материальная помощь в размере двух должностных окладов. Войдет ли она в расчет среднего заработка?

Согласно п.13 Порядка на 2000 - 2001 гг., если указанная материальная помощь начислена в расчетном периоде до наступления события, то она будет учтена при исчислении среднего заработка, а если она начислена после наступления события, то нет.


Учитывается ли при исчислении среднего заработка материальная помощь на лечение?

Материальная помощь на лечение имеет целевое назначение.

Она выплачивается единолично конкретному работнику, как правило, один раз в году и приурочивается к конкретному временному фактору, поэтому при исчислении среднего заработка не учитывается.


С.И.Петрова,

специалист Минтруда России


------------------------------

* Полный текст документа приведен во вкладке этого номера журнала.


Журнал "Российский налоговый курьер"


"Российский налоговый курьер" - специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов. Журнал для тех, кто хочет сдавать налоговую отчетность без проблем!


Свидетельство о регистрации средства массовой информации N 017745 от 29.09.99


www.rnk.ru


Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.