Постановление Главы администрации Ростовской области от 20 апреля 1998 г. N 137 "Об утверждении положения, структуры и штатного расписания департамента потребительского рынка товаров и услуг Администрации области"(утратило силу)

Постановление Главы администрации Ростовской области
от 20 апреля 1998 г. N 137
"Об утверждении положения, структуры и штатного расписания
департамента потребительского рынка товаров и услуг
Администрации области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 8 мая 2002 г. N 225 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Главы Администрации области от 3.03.98 N 83 "Об образовании департамента потребительского рынка товаров и услуг Администрации области" постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте потребительского рынка товаров и услуг Администрации области (приложение 1).

2. Утвердить Структуру департамента потребительского рынка товаров и услуг Администрации области (приложение 2).

3. Утвердить штатное расписание департамента потребительского рынка товаров и услуг Администрации области (приложение 3).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - руководителя аппарата Кузнецова С. Г.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 20 апреля 1998 г. N 137

Положение
о департаменте потребительского рынка
товаров и услуг Администрации области

1. Общие положения

1.1. Департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области (далее по тексту - департамент) образован в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 3 марта 1998 года N 83 "Об образовании департамента потребительского рынка товаров и услуг Администрации области".

1.2. Департамент является органом Администрации области.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, законами Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, в том числе валютный, бланки и штампы. Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств областного бюджета и иных разрешенных бюджетных источников.

1.5. Департамент расположен по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, д. N 51/15, телефон 66-87-95.

2. Основные цели и задачи

2.1. Формирование социально-экономической политики Администрации области в сфере развития и функционирования предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности и способствование насыщению потребительского рынка товаров и услуг.

2.2. Содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка товаров и услуг, поддержка структур различных форм малого предпринимательства.

2.3. Методическое руководство и организация полноценного обеспечения органов власти и управления, предприятий, предпринимателей и граждан качественной, оперативной и полной информацией о законодательстве и его изменениях в области потребительского рынка товаров и услуг.

2.4. Осуществление контроля деятельности предприятий в сфере торговли, общественного питания, оказания услуг.

2.5. Определение политики Администрации области в вопросах установления сборов за право торговли, поддержание их на уровне, обеспечивающем максимальное пополнение доходов местных бюджетов.

2.6. Проведение аналитической работы, маркетинга, сбор и анализ информации о состоянии рынка товаров и услуг, развитии рынка, эффективности инвестиций в сферу потребительского рынка товаров и услуг.

2.7. Разработка нормативно-правовой базы функционирования предприятий потребительского рынка товаров и услуг.

2.8. Содействие развитию предпринимательства, торгово-выставочной деятельности, гостиничного комплекса, участие в развитии внешнеэкономических связей и международного сотрудничества.

2.9. Обеспечение защиты прав потребителей и координации в этой связи контроля за работой предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Основные функции

3.1. Департамент потребительского рынка товаров и услуг самостоятельно и во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления реализует свои функции и полномочия в сфере осуществления государственной политики в области потребительского рынка товаров и услуг.

3.2. Департамент осуществляет следующие функции:

- участвует в разработке и осуществлении программ социально-экономического развития области, инвестиционных программ;

- прорабатывает экономические методы управления процессом ценообразования на продукцию и услуги, оплата которых производится за счет областного бюджета, льготных кредитов и иных привлеченных финансовых ресурсов области;

- подготавливает предложения по введению постоянных или временных налоговых льгот для структур предприятий потребительского рынка товаров и услуг, выделенных в числе приоритетных;

- взаимодействует с Администрациями муниципальных образований области в рассмотрении проектов их застройки, с целью обеспечения рационального использования торговых площадей, размещения сети потребительского рынка в соответствии с региональными нормативами и с учетом потребностей населения;

- изучает опыт работы в условиях рыночной экономики как отечественных, так и зарубежных предприятий сферы потребительского рынка товаров и услуг независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности. Вносит в государственные органы предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства;

- проводит анализ спроса и конъюнктуры потребительского рынка товаров и услуг (маркетинговые исследования), разрабатывает бизнес-планы и предложения по совершенствованию деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- проводит анализ экономической эффективности работы предприятий потребительского рынка с целью пополнения бюджета;

- подготавливает предложения по установлению и изменению правил деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, по вопросам ценообразования на социально значимые товары и услуги и др. вопросам;

- создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка товаров и услуг области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике предприятий новых организационно-правовых форм;

- разрабатывает предложения по внедрению современных технологий, форм и методов торгового обслуживания населения, упорядочению организации уличной торговли, улучшению системы контроля за качеством товаров и услуг, соблюдением правил работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организует работу по созданию системы сертификации торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания и руководит ею;

- создает условия для поддержки и развития малого предпринимательства, развития конкуренции и предпринимательской деятельности, стимулирования инвестиций в сферу потребительского рынка товаров и услуг;

- осуществляет контроль за состоянием рекламного оформления предприятий сферы потребительского рынка товаров и услуг;

- организует информирование потребителей о состоянии рынка товаров и услуг через средства массовой информации;

- представляет работников потребительского рынка товаров и услуг на звание "Заслуженный работник торговли", "Заслуженный работник бытового обслуживания", а также для награждения другими государственными наградами;

- организует, координирует и участвует совместно с Администрациями муниципальных образований области, службами Госторгинспекции, управлением ценовой политики, Госсанэпидемнадзора, другими государственными контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок соблюдения правил и норм торговли; сохранности, законности и эффективности расходования бюджетных денежных средств, средств государственной поддержки отрасли в органах управления потребительским рынком товаров и услуг, деятельности предприятий и организаций потребительского рынка товаров и услуг области независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

- взаимодействует с Администрацией области и органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки в соответствии с установленным мобилизационным заданием;

обеспечивает взаимодействие с органами управления Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции департамента, лицензионной палатой Ростовской области, Ростовским территориальным управлением Государственного Антимонопольного Комитета РФ, Ростоблкомимуществом, Фондом имущества Ростовской области.

4. Полномочия и обеспечение деятельности департамента

4.1. Департамент для осуществления своих функций и задач имеет право:

- вносить на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору) области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по применению экономических стимулов и санкций;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности предприятий, организаций, учреждений, Администраций муниципальных образований области, необходимую для выполнения задач департамента;

- привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе и зарубежных, для подготовки предложений к проектам наиболее важных программ развития и совершенствования предприятий потребительского рынка товаров и услуг, прогнозов и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов;

- представлять интересы области в пределах своей компетенции во всех федеральных, областных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе и зарубежных;

- формировать на договорной основе круг базовых предприятий департамента потребительского рынка товаров и услуг для реализации и отработки программ областного значения;

- по поручению Главы Администрации (Губернатора) проводить деловые переговоры с отечественными и зарубежными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений;

- участвовать в рассмотрении технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка товаров и услуг области;

- проводить совещания и конференции руководителей предприятий и организаций с приглашением представителей органов управления Правительства Российской Федерации и Администрации области для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- осуществлять в пределах своей компетенции в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, Администрации области, совместно с Администрациями муниципальных образований области на предприятиях потребительского рынка товаров и услуг, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, проверки выполнения законодательных актов, постановлений Главы Администрации области, правил и норм договоров, в том числе купли-продажи, и лицензий, регламентирующих их деятельность в части вопросов потребительского рынка товаров и услуг.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

5.2. Заместитель директора департамента назначается и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента.

Иные работники департамента назначаются и освобождаются от должности (принимаются и увольняются) директором департамента.

5.3. Структура, штатное расписание и смета расходов на содержание департамента утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

5.4. Директор департамента:

- руководит деятельностью департамента, несет персональную ответственность перед Главой Администрации (Губернатором) области за выполнение возложенных на него задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и другие нормативные акты, обязательные для исполнения предприятиями и организациями, находящимися на бюджетном финансировании, использующими муниципальную собственность или кредитные ресурсы, привлеченные Администрацией области и выделенные для решения областных проблем, а также Администрациями муниципальных образований области;

- определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своего заместителя, начальников отделов и сотрудников аппарата департамента;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом департамента в пределах выделенных из бюджета области средств на содержание департамента и иных разрешенных источников финансирования, а также утверждает и вносит изменения в положение о материальном поощрении работников департамента, устанавливает квалификационные надбавки, решает вопросы повышения квалификации кадров;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников департамента;

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

- утверждает положения и инструкции по направлениям работы структурных подразделений департамента;

- представляет департамент и делегирует полномочия своим заместителям и другим лицам по представительству интересов департамента в федеральных, областных, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе и зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета департамента;

- обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической, научно-технической и коммерческой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение целей и функций департамента.

5.5. Имущество департамента состоит из денежных средств и иных активов, а также переданных ему в оперативное управление зданий и сооружений, машин, оборудования и инвентаря.

5.6. Работники департамента, исполняющие обязанности по государственной должности государственной службы, являются государственными служащими и несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных соответствующими положениями и инструкциями, а также за неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных настоящим Положением.

5.7. Ревизия деятельности департамента осуществляется Администрацией области, а также по ее поручениям другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по распоряжению Главы Администрации области.

5.9. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, департамент руководствуется законами Российской Федерации и Ростовской области, соответствующими актами Главы Администрации области.

6. Ликвидация и реорганизация департамента

6.1. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется по распоряжению Главы Администрации области.

6.2. При ликвидации или реорганизации департамента всем работникам департамента гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 20 апреля 1998 г. N 137

Структура
департамента потребительского рынка
товаров и услуг Администрации области

                             /-----------\

                             |  Директор |

          /------------\     \-----------/

          | Секретарь  |--\        |           /----------\

          \------------/  |        |         /-| Помощник |

          /------------\  |        |         | \----------/

          | Бухгалтер  |--+--------+---------|

          \------------/  | /-------------\  |  /---------\

          /------------\  | | Заместитель |  \--| Юрист   |

          | Специалист |  | \-------------/     \---------/

          | по кадрам, |--/   /---------\

          | ГО, ВО, МП |      |  Отделы |

          \------------/      \---------/

           /----------------------------------------------\

       /--------\ /-------------\ /-------------\ /---------------\

       |Торговый| |Общественного| |   Бытового  | | Аналитический |

       \--------/ |   питания   | | обслуживания| \---------------/

                  \-------------/ \-------------/

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела Администрации области

Н.И.Гривенный