Приложение. Положение об аппарате Законодательного Собрания Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 25 июля 1996 г. N 275 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Ростовской области
от 13 мая 1994 г. N 32/3

Положение
об аппарате Законодательного Собрания Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 1996 г.

I. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом Ростовской области и Регламентом обслуживание деятельности Законодательного Собрания обеспечивает аппарат Законодательного Собрания Ростовской области (далее именуемый аппарат).

1.2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Федерального собрания Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, решениями и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области и настоящим Положением.

1.3. Аппарат работает на штатной оплачиваемой основе под руководством председателя Законодательного Собрания и его заместителей по их поручению реализует права, предусмотренные Положением.

1.4. Аппарат является самостоятельным структурным подразделением Законодательного Собрания и имеет в своем составе управление делами и отделы: организационный, правовой, информации и общественно-политического анализа, по бюджетной, налоговой и экономической политике, бухгалтерию.

1.5. Общая численность аппарата устанавливается, а структура утверждается Законодательным Собранием.

Управляющий делами, заведующие отделами утверждаются по согласованию с соответствующими постоянными комиссиями Законодательным Собранием.

Заместители заведующих, руководители структурных подразделений, сотрудники аппарата назначаются распоряжением председателя Законодательного Собрания по представлению управляющего делами и соответствующих заведующих отделов.

Деятельность депутатов, работающих на постоянной основе в аппарате Собрания, определяется Положением, принимаемым Законодательным Собранием области.

ГАРАНТ:

О положении о депутатах Законодательного Собрания Ростовской области, работающих на постоянной основе см. постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 13 мая 1994 г. N 34/3

1.6. Социальные гарантии руководителя и сотрудников аппарата определяются действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Аппарат ведет свою работу в соответствии с планом работы Законодательного Собрания и его постоянных комиссий.

1.8. Аппарат обеспечивает своевременное и качественное выполнение функций, определенных Законодательным Собранием области, поручений председателя собрания и его заместителей. Работники аппарата несут персональную ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей и поручений руководства.

II. Основные функции аппарата

Организационный отдел

- отдел организационно обеспечивает деятельность Законодательного Собрания и постоянных комиссий;

- содействует депутатам Законодательного Собрания в налаживании тесной связи с представительными и исполнительными органами местного самоуправления, оказывая им методическую и консультативную помощь в организации отчетов перед избирателями;

- организует контроль за выполнением областных законов и постановлений Законодательного Собрания;

- готовит проекты перспективных и текущих планов работы Законодательного Собрания;

- обеспечивает разработку и осуществление организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания области и областных референдумов. Оказывает содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов при формировании представительных органов;

- участвует в подготовке заседаний Законодательного Собрания, организует обсуждение проектов областных законов, решений и постановлений Собрания в постоянных комиссиях, депутатских группах и на заседаниях Законодательного Собрания, готовит материалы для информации на очередном заседании Законодательного Собрания о ходе выполнения его постановлений, принятых по депутатским запросам;

- совместно с отделом информации изучает, обобщает и распространяет передовой опыт;

- готовит статистические отчеты Законодательного Собрания;

- на основании предложений комиссий и отделов Законодательного Собрания готовит проекты постановлений по административно-территориальному устройству области;

- организует совместно с другими отделами Законодательного Собрания подготовку текущей справочной информации для депутатов и вышестоящих органов;

- организует учебу депутатов, подготовку и переподготовку кадров аппарата Законодательного Собрания и кадров, работающих в представительных органах местного самоуправления;

- участвует в подготовке и проведении депутатских слушаний;

- осуществляет связь Законодательного Собрания области с депутатами Федерального собрания, избранными от Ростовской области;

- оказывает методическую и консультативную помощь представительным органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий.

Правовой отдел

- осуществляет правовое обслуживание деятельности Законодательного Собрания, постоянных комиссий, депутатских групп, депутатов, аппарата Законодательного Собрания;

- обеспечивает юридическую экспертизу проектов областных законов, решений и постановлений Законодательного Собрания, решений постоянных комиссий. Оказывает консультативную помощь депутатам в анализе нормативных актов действующего законодательства;

- принимает непосредственное участие в подготовке постановлений Законодательного Собрания по процедурным вопросам, протестам прокурора, а также по поручению Собрания, его председателя или заместителей - по другим вопросам;

- ведет подготовку заключений и вносит предложения по изменению, приостановке или отмене в установленном порядке соответствующих законодательству или фактически утративших силу правовых актов области и иных документов Законодательного Собрания;

- ведет учет и систематизацию материалов законодательного и правового характера, обеспечивает накопление справочных данных по юридическим вопросам в компьютерном банке информации Законодательного Собрания;

- обеспечивает правовое комментирование принятых Законодательным Собранием области законов и постановлений через средства массовой информации населению области;

- осуществляет консультацию и методическую помощь в проводимой работе представительным органам местного самоуправления.

Отдел информации и общественно-политического анализа

- обеспечивает освещение работы Законодательного Собрания в печати, по радио и телевидению;

- взаимодействует со средствами массовой информации, пресс-службой администрации области, аналогичными отделами и пресс-службой Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства, республик, краев и областей в составе России, а также организационными структурами, связанными с функционированием средств массовой информации;

- принимает участие во встречах депутатов и руководителей Законодательного Собрания с представителями политических партий и движений, журналистами;

- отдел регулярно готовит аналитические бюллетени по самым актуальным вопросам общественно-политической жизни области, которые доводит до сведения руководителей собрания и депутатов. В одной из газеты области выпускает тематическую страницу "Депутат Дона", где публикуются наиболее важные решения Законодательного Собрания, отчет о работе постоянных комиссий, очерки и зарисовки о депутатах Законодательного Собрания, органа местного самоуправления;

- имеет в своем составе пресс-службу, которая регулярно знакомит депутатов и журналистов с деятельностью Законодательного Собрания, проводит бриффинги и встречи с журналистами;

- реализует право Законодательного Собрания на издательскую деятельность и распространение обработанной и систематизированной информации другим организациям, предприятиям, частным лицам;

- совместно с постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления, связям с казачеством, с общественными организациями, партиями, движениями и работе со средствами массовой информации обеспечивает связь Законодательного Собрания с общественными организациями, партиями и движениями.

Управление делами

- организует регистрацию, тиражирование и отправление в установленные сроки исполнителям, должностным лицам и в вышестоящие органы, согласно листу рассылки, областных законов, решений, постановлений и распоряжений Законодательного Собрания;

- обеспечивает своевременный прием, регистрацию и передачу по назначению входящей и внутренней корреспонденции и отправку исходящей;

- обеспечивает стенографирование и составление стенограмм заседаний, совещаний, проводимых председателем Законодательного Собрания и его заместителями;

- формирует повестки дня заседаний Законодательного Собрания и проекты областных законов, решений и постановлений;

- следит за объективностью доработанных областных законов, решений и постановлений согласно стенограмм заседаний Законодательного Собрания;

- выполняет машинописные, копировально-множительные и типографские работы по тиражированию документов для аппарата Собрания в соответствии с утвержденными правилами;

- организует подготовку к сдаче в архив законченных делопроизводством дел, обеспечивает их сохранность и выдачу справок по хранящимся в архиве делам Законодательного Собрания;

- осуществляет методическое руководство секретарями руководителей приемных и организует мероприятия по повышению их квалификации;

- организует и контролирует хозяйственно-техническое обслуживание помещений, сооружений, технику и транспорт, находящихся на балансе Законодательного Собрания;

- контролирует соблюдение мер пожарной безопасности в служебных помещениях, находящихся в ведении Собрания;

- обеспечивает функции заказчика на проектирование новых, реконструкцию существующих, капитальный ремонт помещений и сооружений, находящихся в ведении Законодательного Собрания;

- обеспечивает работников аппарата Собрания необходимыми канцелярскими принадлежностями и бумагой, конторской мебелью, хозинвентарем, средствами вычислительной и организационной техники и транспортом;

- обеспечивает своевременное и качественное выполнение необходимых для работников аппарата Собрания типографских услуг (печатание бланков, удостоверений, регистрационных карточек, трафаретов, обложек дел по делопроизводству, поздравительных адресов и т.п.);

- обеспечивает техническое обслуживание и ремонт эксплуатируемых в аппарате Собрания средств связи, вычислительной и организационной техники, кондиционеров и т.д.;

- организует и контролирует текущее обслуживание служебным легковым автотранспортом аппарат Собрания;

- оформляет удостоверения сотрудникам аппарата и ведет их учет;

- оформляет заказы на бронирование билетов для посадки в самолетах и поездах аппарата, депутатам Законодательного Собрания, работникам аппарата, убывающим в командировку за пределы области и работникам, прибывающим в аппарат Собрания для участия в работе заседаний, семинаров, совещаний и т.д.;

- оформляет бронь на места в гостиницах работникам, командированным в аппарат Законодательного Собрания;

- организует и контролирует хозяйственную и техническую подготовку заседаний, совещаний, семинаров и др.мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, руководством и аппаратом;

- принимает участие в приеме и обслуживании зарубежных делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание;

- совместно с профсоюзным комитетом аппарата оказывает содействие работникам аппарата и членам их семей в получении путевок в санатории, дома (базы) отдыха, пансионаты, пионерские лагеря, детские ясли-сады, в туристические поездки;

- подготавливает и проводит совместно с профсоюзным комитетом мероприятия, направленные на улучшение производственно-бытовых условий работников аппарата.

Отдел по бюджетной, налоговой и экономической политике

- осуществляет оперативный, текущий и прогнозный анализ состояния финансовой базы областной и федеральной собственности, служащих источниками дохода бюджета области;

- проводит экспертизу показателей плана и отчета бюджетного финансирования;

- участвует совместно с экономическими службами администрации области в разработке целевых программ и других аналитических расчетов по составлению баланса производства и местных потребностей;

- осуществляет разработку предложений Законодательному Собранию по укреплению финансовых ресурсов области и дополнительному привлечению средств;

- анализирует политику налогообложения, порядка формирования и использования бюджетных и внебюджетных средств, подходы к вопросу принятия решений по льготному налогообложению;

- принимает участие в работе постоянных комиссий, консультирует депутатов, выполняет их поручения в части своих функций;

- обеспечивает соответствие проектов областных законов, решений и постановлений Законодательного Собрания и решений постоянных комиссий законодательной базе Российской Федерации и нормативным актам в части своих функций;

- обеспечивает наряду с комиссией по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности контроль за ходом принятых решений по финансовым и экономическим вопросам;

- дает консультации, рекомендации в части принятия мер (по курируемым вопросам) структурным подразделениям органов местного самоуправления и осуществляет взаимосвязь в рамках своих полномочий;

- выполняет поручения и распоряжения председателя Законодательного Собрания и его заместителей, обеспечивает представительство по их распоряжению в части своих функций;

- по поручению Законодательного Собрания совместно с контролирующими органами (КРУ, инспекциями и др.) участвует в проверках в рамках своих полномочий;

- обменивается информацией с отраслевыми и функциональными подразделениями администрации.

Бухгалтерия

- ведет учет финансирования, денежных средств и расходов, контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления финансовых, расчетных и кредитных операций, контроль за рациональным, экономным использованием финансовых ресурсов;

- осуществляет учет, сохранность и рациональное использование основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

- обеспечивает своевременность и правильность расчетов с подотчетными лицами, рабочими и служащими дебиторами и кредиторами;

- готовит постановления Законодательного Собрания и распоряжения председателя в части финансового обеспечения депутатов и аппарата Законодательного Собрания;

- составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет в установленные сроки;

- деятельность бухгалтерии осуществляется согласно существующим нормативным актам Российской Федерации и постановлениям Законодательного Собрания.

Права аппарата

Аппарат Законодательного Собрания имеет право:

- вносить на рассмотрение Законодательного Собрания, его председателя и заместителей, постоянных и других комиссий собрания предложения по вопросам своей компетенции;

- запрашивать у соответствующих государственных и общественных организаций и органов необходимые для работы документы и информационно-справочные материалы;

- привлекать работников государственных органов, общественных организаций, специалистов народного хозяйства и других организаций к участию в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, постоянных и других комиссий, проверки исполнения областных законов, решений, постановлений Законодательного Собрания, обращений граждан;

- направлять от имени Законодательного Собрания в государственные, общественные и другие организации для рассмотрения относящихся к их компетенции предложения, заявления и жалобы граждан, а также другие материалы и контролировать их исполнение;

- управляющий делами, заведующие отделами аппарата Законодательного Собрания области участвуют в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комиссиях, остальные сотрудники принимают участие в работе этих органов по вопросам своей компетенции;

- работники аппарата в пределах своей компетенции пользуются правом изучения материалов и получения информации и документов от органов местного самоуправления, государственных, хозяйственных и общественных организаций.