Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26 октября 1995 г. N 171 "Об эффективности использования имущественного комплекса муниципальными учреждениями и предприятиями культуры"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 августа 2005 г. N 26

Рассмотрев состояние использования объектов культуры, переданных в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и предприятиям культуры, Ростовская-на-Дону городская Дума отмечает следующее.

Муниципальная сеть состоит из 6 предприятий, учрежденных комитетом по управлению имуществом на базе кинотеатров, а также 25 учреждений и предприятий, учрежденных управлением культуры.

На базе еще 122 объектов действуют убеждения и предприятия общественной и акционерных форм собственности, а также на условиях аренды зданй.

Основной задачей отрасли является удовлетворение массовых и индивидуальных досуговых, образовательно-эстетических, информационных, просветительских и естественно-научных потребностей горожан. С этой целью учреждения и предприятия культуры ежегодно обслуживают 207,0 тыс. читателей, около 4,0 млн. посетителей парков и зоопарка, кинозрителей и любителей музыки, обучают более 8,0 тыс. учащихся школ искусств, предоставляют бесплатно или на льготных условиях помещения творческих мастерских 152 профессиональным художникам, писателям, композиторам.

Каждый второй горожанин является участником городских массовых праздников, фестивалей, народных гуляний, выставок. За счет этих форм работы отрасль получает дополнительно 3,4 млрд.руб. доходов или 21,3% к ежегодным объемам бюджетных дотаций.

За последние годы сеть увеличилась за счет создания новых учреждений и предприятий, таких как киноконцертный центр и детская джазовая школа им.К.Назаретова, киноконцертное агентство "Рост-Арт", драмтеатр "Комик", АО "Ростов-досуг", "Центр молодежных инициатив", МП "Ростовкиносервис". После ремонта введен в строй спортивно-оздоровительный центр в парке "Дружба", кафе "Старый фонтан" в парке им.М.Горького. Завершается строительство нового антропоидника в зоопарке, отремонтирова но большинство крупнейших памятников воинской славы, переоборудовано под выставочно-торговый зал здание кинотеатра "Первомайский", ведется реконструкция культурного центра "Мир".

Перечисленные объекты введены как за счет городского и районных бюджетов, так и за счет собственных доходов и привлеченных внебюджетных источников.

Однако наряду с положительными тенденциями использования имущества следует отметить и ряд негативных фактов.

На протяжении ряда лет укрепление и развитие материально-технической базы отрасли "Культура" ведется без перспективного программноцелевого планирования и не обеспечивается надлежащими объемами инвестиций и бюджетных ассигнований.

По этим причинам крайне медленно ведется проектирование строительства нового здания детской музыкальной школы имени Глинки. Из-за длительной консервации строительства ряда важных объектов зоопарка отсутствуют нормальные условия для содержания и экспонирования ценных животных, имеют место факты их гибели, возникает угроза безопасности посетителей.

Увеличивается износ основных фондов, особенно аттракционов, дающих основной доход.

По причине аварийности закрыты 6 крупных библиотек, 29 не подготовлены к работе в зимних условиях. Из-за несоблюдения нормативов финансирования книжный фонд библиотек резко уменьшается.

Неэффективно работают предприятия на базе кинотеатров - агентство "Рост-Арт", театр "Комик", МП "Аврора", МП "Ростовкиносервис". Здесь крайне низкая посещаемость, не принимаются меры по укреплению материально-технической базы. Убытки от деятельности только одного агентства "РостАрт" достигли 102,0 млн. руб.

Не произошло существенных изменений в инвестиционной политике городской и районных администраций по нормативному обеспечению жителей объектами культуры. В результате этого имеется серьезное отставание досуговой инфраструктуры в Ворошиловском, Советском, Первомайском и Октябрьском районах. Необходимо продолжить работу по определению охранных зон, прилегающих к особо ценным памятникам истории, культуры и природы.

В целях обеспечения выполнения законодательства Российской Федерации о культуре, соответствующих постановлений Законодательного Собрания и администрации Ростовской области, а также принятия мер по дальнейшему укреплению имущественного комплекса отрасли "Культура", городская Дума решила:

1. Признать недостаточно эффективным использование имущественного комплекса муниципальных учреждений и предприятий культуры, а также акционерных обществ, созданных с долевым участием комитета по управлению имуществом.

2. В целях комплексного развития отрасли "Культура" и укреплений ее материально-технической базы рекомендовать главе администрации города, депутату Чернышеву М.А.:

2.1. В срок до 20 ноября 1995 года представить на рассмотрение постоянных комиссий городской Думы "Муниципальную программу социально-экономического развития и инвестиционных намерений по отрасли "Культура" на 1996 год", обратив особое внимание на поддержку паркового и библиотечного дела, реконструкцию зоопарка, структурную и экономическую перестройку деятельности кинотеатров, ремонт и эксплуатацию памятников, строительство новых объектов.

2.2. Вынести указанную "Программу" на утверждение городской Думы в январе 1996 года.

2.3. Изыскать источники дополнительного финансирования в IV квартале 1995 года на проведение неотложного ремонта аварийных библиотек по подготовке к зиме в сумме 250,0 млн .руб.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по культуре, образованию, здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре и спорту (Вакулов Б.Г.).

Глава

местного самоуправления

М.А.Чернышев