Приложение. Программа социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 1996 год

Приложение
к решению городской Думы
от 13 февраля 1996 г. N 198

Программа
социально-экономического развития
города Ростова-на-Дону на 1996 год

Несмотря на сложные социально-экономические условия, обязательства перед ростовчанами, включенные в Программу на 1995 год, выполнены.

Увеличены объемы жилищного и социально-культурного строительства - построено 402034 кв. м. жилой площади, за последние три года ввод жилья увеличен в 2 раза, введены в эксплуатацию общеобразовательная школа на 825 мест, детский сад на 300 мест, поликлиника на 300 посещений.

Введен в действие дом ветеранов Великой Отечественной войны, Центр по обслуживанию пенсионеров в Кировском районе, первая очередь Соборной площади. Закончены работы по благоустройству и инженерному обслуживанию психбольницы в Ковалевке.

Введена трасса газопровода по улице Всесоюзной для жителей Железнодорожного района и магистральный газопровод в Советском районе.

Более 8 тысяч семей ростовчан вселились в новые квартиры, 400 семей получили бесплатное льготное жилье, 300 квартир получили военнослужащие, уволенные в запас. Заменено 3,5 км. аварийных участков теплотрасс, выполнен капитальный ремонт котлов.

Промышленность города адаптируется к работе в новых условиях, в городе отрабатывается новый механизм партнерства и экономически сбалансированного взаимодействия с предприятиями немуниципальной собственности, в т.ч. путем оказания финансовой помощи предприятиям по созданию новых рабочих мест (создано 889 рабочих мест).

В намеченном объеме выполнены разделы Программы по социальной защите малоимущего населения. Администрация города путем бюджетных дотаций взяла на себя основную часть затрат на обслуживание населения пассажирским транспортом.

Вместе с тем в городе не удалось пока создать условия, способствующие стабилизации уровня жизни населения. Рост потребительских цен отражает рост реальных доходов населения. В ряде отраслей не преодолен спад, что существенно уменьшает темпы реализации социальных и инвестиционных Программ.

Острой остается криминогенная обстановка.

В 1996 году администрация города намерена продолжить реализацию мер по финансовой и экономической стабилизации, закреплению положительных тенденций в городском хозяйстве, активному решению социальных задач.

В этих целях предусмотрено:

в комплексе социальной защиты

Осуществить меры по дополнительной социальной поддержке граждан с низкими доходами за счет средств бюджета, внебюджетных отраслевых и территориальных фондов. Направить на цели социальной поддержки 123,2 млрд.руб. из бюджета города и 957,3 млрд.руб. из внебюджетных источников.

Последовательно осуществлять программу медицинской помощи населению, предусматривающую сохранение доступности качественного медицинского обслуживания для всех граждан, стабильное лекарственное обеспечение горожан, в том числе имеющих право на бесплатное и по льготной цене приобретение лекарств. Привлечь к участию в выполнении городской программы обязательного медицинского страхования поликлиники всех типов и большинство стационаров, направить на обязательное медицинское страхование неработающего населения из бюджета города 85 млрд.руб.

Продолжить работу районных центров социальной помощи на дому для всех нуждающихся в помощи пожилых и нетрудоспособных ростовчан.

В рамках программ социально-экономического развития системы образования осуществить совершенствование и управление материально-технической базой учреждений образования, планомерный перевод учебных заведений на новое содержание образования.

Реализовать меры по ускорению приема в собственность города ведомственных детских садов с целью использования их по прямому назначению. Сохранить за бюджетом финансирование основной части расходов на содержание и питание детей в детских дошкольных учреждениях, принадлежащих городу.

Сохранить культурный потенциал города. Направить часть бюджетных средств на капитальный ремонт библиотек. Продолжить празднование "Дня города".

Продолжить осуществление городской программы "Здоровье нации", обеспечив проведение спортивных мероприятий.

Направить на финансирование социально-культурного комплекса города до 40 % расходов городского бюджета.

В целях социальной поддержки горожан формирование ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги осуществлять, исходя из уровня платежей граждан 25 % от фактических затрат, а изменение ставок оплаты производить по мере изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги при сопоставлении с динамикой роста минимальной зарплаты.

в комплексе городского хозяйства

Обеспечить устойчивую работу систем инженерного обеспечения города, капитальный ремонт жилого фонда на сумму 60 млрд.руб. Продолжить работу по ремонту дорожных покрытий на сумму 32,8 млрд.руб. и благоустройству на сумму 35,6 млрд.руб.

В целях совершенствования работы муниципального транспорта и снижения затрат населения за пользование транспортом осуществить за счет средств городского бюджета покрытие убытков предприятий муниципального транспорта в сумме 82,8 млрд.руб. Заменить подвижной состав автомобильного и электротранспорта на 27 млрд.руб.

Для удовлетворения спроса населения и насыщения потребительского рынка продовольственными товарами обеспечить поставку в город за счет сохранения и расширения производства продуктов питания.

Продолжить работы по созданию современной системы рынков.

Принять меры по развитию существующих и налаживанию новых межрегиональных связей в целях более полного насыщения потребительского рынка города качественным продовольствием и промышленными товарами, развития рынка сбыта товаров, производимых предприятиями г.Ростова-на-Дону.

в имущественно-земельном комплексе

Обеспечить поступление в городской бюджет средств от приватизации муниципальной собственности не менее 1,1 млрд.руб., доходов и поступлений от аренды нежилого фонда не менее 4 млрд.руб. Разработать механизм привлечения в бюджет города отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий за пользование городским имуществом на правах хозяйственного ведения.

в развитии новых экономических отношений

Оказывать дальнейшее содействие развитию в городе рыночной инфраструктуры, малого предпринимательства, активизации инвестиционной деятельности.

Обеспечить поддержку промышленных предприятий через пилотные проекты прямых договорных отношений с предприятиями.

Проводить совместно с Городским центром занятости конкурсы на оказание финансовой помощи предприятиям по созданию рабочих мест. В целях сокращения неплатежей в народном хозяйстве города, улучшения расчетов между предприятиями и бюджетом расширить применение вексельного кредитования в общегородском обороте и погашение временных задолженностей по платежам с помощью взаимозачетов.

в инвестиционном комплексе

Сосредоточить городские инвестиции на:

жилищном строительстве;

первоочередных мерах по увеличению мощностей очистных сооружений и строительству системы водоотведения;

развитию сетей инженерного жизнеобеспечения.

Осуществить за счет бюджетных источников капитальные вложения в жилищное строительство, систему народного образования, культуру , здравоохранение, коммунальное строительство на сумму 32,417 млрд.руб. Привлечь для этих целей также средства внебюджетных фондов и предприятий .Продолжить осуществление комплексной программы развития города до 2005 года, в т.ч. реконструкцию центральной части города. Продолжить реализацию программы "Жилищный контракт", комплексную застройку микрорайона на 2900 коттеджей возле Ростовского моря. Подготовить и реализовать программу жилищного строительства с использованием жилищных сертификатов.

в правоохранительной деятельности

Дополнительно оснастить органы внутренних дел, в том числе полк патрульно-постовой службы автотранспортом, радиосвязью, вооружением и спецсредствами. Специально предусмотреть средства для развития службы ГАИ за счет городского бюджета в сумме 3,3 млрд.руб.

Обеспечить финансирование правоохранительных органов за счет городского бюджета в размере 34,5 млрд.руб.

Администрация города намерена контролировать эффективность использования средств, выделяемых органам внутренних дел, исполнение мер по обеспечению правопорядка, повышению результативности расследования преступлений, подготовке личного состава. На этой основе в городе должна быть обеспечена безопасность населения и народно-хозяйственных объектов, укреплен правопорядок.