Приложение. Об итогах исполнения программы социально-экономического развития в 1997 году и основных задачах 1998 года

Приложение

Об итогах
исполнения программы социально-экономического
развития в 1997 году и основных
задачах 1998 года

В 1997 году в результате осуществления администрацией города стратегического курса экономических реформ в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" и программы социально-экономического развития города на 1997 год в городском хозяйстве произошли положительные качественные изменения.

Увеличился реальный объем промышленной продукции - индекс физического объема составил 107,2%, в том числе в градообразующих отраслях: машиностроении и металлообработке - 120,2%, легкой промышленности - 131,9%. Из 10 главных отраслей промышленности производство возросло или стабилизировалось в 5 отраслях.

Объем розничного товарооборота составил 5,9 млрд. руб. ден. руб., 129% к 1996 году, вырос объем платных услуг населению.

Прирост цен в целом на продовольственные товары составил 13,9% и сократился в 2 раза в сравнении с 1996 годом.

Прирост цен на продовольственные товары составил 20% за счет роста цен на уголь, дрова, бензин, табачные, печатные издания.

Контрольная стоимость необходимого социального набора составила в декабре 1996 года 288,7 руб. и выросла только на 14,8%, а стоимость набора из 25 основных продуктов питания - 202,8 руб., выросла на 7,5%.

Преодолена негативная тенденция опережающего роста цен предприятий-производителей промышленной продукции по отношению к росту потребительских цен, осуществлен контроль за снижением тарифов в отраслях естественных монополий, в основном на тепловую энергию.

Увеличились реальные денежные доходы населения, уровень безработицы составил 1,1% к экономически активному населению (на 1.01.98 г. состояли на учете в службе занятости 5234 чел., 90,8% к 1996 году).

В жилом районе "Темерник" введена школа N 105, на Военведе завершено строительство поликлиники. Большие объемы работ выполнены по газификации в Кировском, Железнодорожном, Советском районах, где газифицировано около тысячи квартир.

Открыт филиал поликлиники N 41, для улучшения оказания помощи детям открыты филиалы поликлиник N 18, N 45.

Удалось включить в программу поддержки социальной инфраструктуры, осуществляемую за счет займа МБРР, поликлинику N 1.

Ведется реконструкция детских садов N 5 и N 36 в специальную школу-интернат N 41 для детей с ослабленным здоровьем, ведется капитальный ремонт школы N 90.

Привлечено 2497 млн. неден. рублей внебюджетных средств для укрепления материальной базы школ.

Вместе с тем, по ряду направлений социально-экономических преобразований положительных результатов достигнуть не удалось. Остается низкой финансовая дисциплина организаций, многие из которых уклоняются от платежей в бюджет: задолженность в консолидированный бюджет на 1.01.98 г. составила 391,9 млн. ден. руб., в том числе по налоговым платежам - 101,5 млн. руб., по штрафным санкциям - 290,4 млн. руб. Медленно снижаются долги государства и местного самоуправления перед поставщиками продукции для государственных и муниципальных нужд.

Несколько снизились объемы инвестиций в основной капитал (94,9%) и ввод в действие общей площади жилых домов (94,1%).

Не уменьшается дифференциация населения по уровню доходов. По-прежнему остаются нерешенными проблемы борьбы с преступностью - за 1997 год зарегистрировано 19305 преступлений, что на 4,4% выше, чем в 1996 году. Правда, в сравнении с 1996 годом количество раскрытых преступлений увеличилось на 13,8% и раскрыто 78,1% зарегистрированных преступлений.

В целях последовательного осуществления курса экономических реформ, обеспечения перехода от стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема и достижения устойчивого экономического роста, обеспечения социальных гарантий населения городской Думой утверждена Программа социально-экономического развития города на 1998 год, которой предусмотрено:

- стабилизация положения в городских финансах, сокращение кредиторской задолженности бюджета, в том числе за счет сокращения расходов бюджетополучателей;

- создание условий для оживления инвестиционной деятельности путем продвижения инвестиционных проектов предприятий, включения их в федеральные программы;

- организационное сопровождение реформы предприятий;

- оказание действенной поддержки развития малого предпринимательства;

- снижение тарифов на продукцию субъектов естественных монополий;

- обеспечение своевременной выплаты заработной платы в бюджетной сфере, пенсий и социальных пособий, оказание адресной социальной поддержки малообеспеченным и нуждающимся группам населения;

- осуществление реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Выполнение программы
социально-экономического развития
г. Ростова-на-Дону за 1997 год,
утвержденной решением Ростовской-на-Дону
городской Думы от 15 апреля 1997 г. N 306

(млн. руб. в ценах 1997 года)

                                                                 Таблица

				в том числе
Мероприятия	Общая потребность в средствах на программу	Объем финансир. программ за счет всех источ. финансирования по плану на год	Объем финансирова- ния за счет всех источн. фин-я за 1997 г.	Бюджет города	Област- ной бюджет	Феде- ральный бюджет	Внебюд- жетные фонды	Средства пред- приятий и др. источни- ки	% покрытия потреб- ности в средст- вах гр. 5: гр. 3	% выполнения объема финансиро- вания за 1997 г. к плану гр. 5: гр. 4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Городской пассажирский транспорт общего пользования	325404,0	141353,0	169520,0	115060,0	-	-	-	54460,0	52,0	120,0
Возмещение разницы в цене на топливо	33665,0	20000,0	17880,0	17880,0	-	-	-	-	53,0	89,0
Покрытие убытков от реализации газа населению	400,0	400,0	358,0	358,0	-	-	-	-	90,0	90,0
Жилищно-коммунальное хозяйство - всего:	1173440,0	683679,0	574569,9	416397,0	77700,0	-	-	80472,9	49,0	84,0
Ветстанция	508,4	508,4	254,0	254,0	-	-	-	-	50,0	50,0
Расходы предприятий по организации питания школьников и студентов	3168,0	400,0	358,0	358,0	-	-	-	-	11,0	90,0
Итого по народному хозяйству	1536585,0	846340,0	762939,9	550307,0	77700,0	-	-	134932,9	50,0	90,0
Просвещение - всего:	400019,1	219944,0	250371,0	250371,0	-	-	-	-	63,0	114,0
Культура - всего:	29260,0	14080,7	15104,0	15104,0	-	-	-	-	52,0	107,0
Здравоохранение - всего:	405904,7	302665,5	306225,9	201644,0	-	-	104581,9	-	75,0	101,0
Физкультура и спорт	22400,0	5700,0	3533,8	2972,0	-	-	561,8	-	16,0	62,0
Компенсационные выплаты на детей	120000,0	135733,0	116000,0	116000,0	-	-	-	-	97,0	85,0
Молодежная политика	6419,4	2160,0	1033,7	1001,7	32,0	-	-	-	16,0	48,0
Содержание органов управления	32363,0	39298,0	36160,0	36160,0	-	-	-	-	112,0	92,0
Содержание правоохранительных органов	47600,0	30063,0	27032,0	27032,0	-	-	-	-	57,0	90,0
Штаб ГОиЧС	9385,0	5224,0	4769,0	4769,0	-	-	-	-	51,0	91,0
Средства массовой информации	975,0	1548,0	917,0	917,0	-	-	-	-	94,0	59,0
Прочие расходы	13913,0	34354,8	37939,0	37939,0	-	-	-	-	2,7	110,0
Программа мер по социальной защите	26068,3	18782,7	10727,3	10727,3	-	-	-	-	41,0	57,0
Программа занятости населения	65494,0	65494,0	56192,2	-	-	-	56192,2	-	86,0	86,0
Социальное обеспечение населения	950000,0	950000,0	1479013,0	-	-	-	1479013,0	-	156,0	156,0
Итого (без капвложений)	3666386,5	2671387,7	3107957,8	1754944,	77732,0	-	1640348,9	134932,9	85,0	116,0
Капвложения (с земельным налогом)	258468,0	155081,0	58879,1	13568,2	5000,0	13310,9	5000,0	22000,0	23,0	38,0
Всего	3924854,5	2826468,7	3166836,9	1268512,	82732,0	13310,9	1645348,9	156932,9	81,0	112,0