Постановление Администрации Ростовской области от 26 апреля 2007 г. N 169 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление снято с контроля распоряжением Администрации Ростовской области от 19 мая 2008 г. N 114

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Ростовской области постановляю:

1. Создать областную межведомственную комиссию по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, утвердив ее состав согласно приложению N 1.

2. Возложить на областную межведомственную комиссию по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей функции:

координации деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по проведению летней оздоровительной кампании в 2007 году;

осуществления мониторинга отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;

контроля за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей.

3. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.) организовать:

3.1. Отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях.

3.2. Совместно с главами муниципальных образований:

работу детских оздоровительных учреждений, в том числе: загородных стационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха, профильных смен на базе дневных и загородных лагерей;

отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан;

отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.

4. Министерству труда и социального развития области (Васильева А.М.):

обеспечить финансирование мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, нуждающихся в особой заботе государства, за счет средств, предусмотренных Областным законом от 26.11.2006 N 582-ЗС "Об областном бюджете на 2007 год" по разделу "Социальная политика", а также за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели;

совместно с главами муниципальных образований области организовать отдых детей, находящихся в социальных приютах учреждений социального обслуживания семьи и детей, и детей из малоимущих семей.

5. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.):

5.1. Определить порядок направления медицинских работников в загородные оздоровительные учреждения.

5.2. Обеспечить совместно с главами муниципальных образований области:

своевременный и качественный медицинский осмотр детей, направляемых в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в летний период, а также работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащением медицинским оборудованием оздоровительных учреждений.

6. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Ткаченко Л.П.):

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с муниципальными образованиями их временную занятость в летних лагерях труда и отдыха.

7. Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.) обеспечить оплату медицинских осмотров детей, направляемых в санаторно-оздоровительные учреждения и на временную работу в летний период, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках диспансеризации детского населения в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 20.02.2006 N 47 "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2006 год" и в порядке, предусмотренном Тарифным соглашением между Администрацией Ростовской области, Ассоциацией Донских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинских страховщиков от 24 мая 2006 года.

8. Установить для предприятий общественного питания, обслуживающих оздоровительные учреждения всех типов, расположенные на территории области, предельную наценку на:

сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства, - в размере не более 40 процентов;

продовольственные товары, не прошедшие холодной и тепловой обработки, - в размере не более 5 процентов.

9. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Павлов В.А.) обеспечить соответствующий контроль за соблюдением ценообразования в оздоровительных учреждениях в летний период.

10. Управлению потребительского рынка товаров и услуг министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Горбанева О.П.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдения технико-технологических требований при организации питания детей.

11. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.), министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.), министерству культуры области (Васильева С.И.), министерству по физической культуре, спорту и туризму области (Горбунов С.В.), комитету по молодежной политике Администрации области (Резванов А.А.), департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений области (Казарезов И.В.):

оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;

провести с организаторами летней оздоровительной кампании, руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов, организаторами питания обучающие семинары, в которые в обязательном порядке включить занятия по мерам пожарной безопасности, и обеспечить их методическими рекомендациями;

организовать медицинское обслуживание детей в период пребывания их в оздоровительных учреждениях;

организовать работу областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участников школы безопасности, лидеров общественных организаций, "юных казачат";

организовать посещение группами детей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы;

принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления, занятости по месту жительства.

12. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Павлов В.А.) по согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Субботин П.Т.) до 1 июня 2007 года установить на период с 1 июня по 31 августа 2007 года для детских оздоровительных учреждений всех типов, расположенных на территории области (включая учреждения социального обслуживания семьи и детей, на базе которых организовано оздоровление детей, и организации общественного питания, обслуживающие детские оздоровительные учреждения), тариф на электроэнергию на уровне утвержденного тарифа для сельского населения, определив лимиты потребления.

13. Рекомендовать:

13.1. Главному управлению внутренних дел по Ростовской области (Белозеров А.М.):

обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно по заявкам территориальных филиалов отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, образовательных и оздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защиты населения, областных учреждений социального обслуживания семьи и детей,

а также выделение штатных работников в целях безопасности пребывания детей в загородных оздоровительных учреждениях;

осуществлять технические и инструментальные проверки автомобильного транспорта, выделяемого для перевозки детей;

обеспечить контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозки детей;

осуществить совместно с министерством общего и профессионального образования области меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.

13.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) обеспечить без взимания платы приемку детских оздоровительных учреждений всех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за выполнением норм питания.

13.3. Главному врачу федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (Айдинов Г.Т.) обеспечить проведение без взимания платы лабораторно-инструментального контроля при приемке летних оздоровительных учреждений, проведение профилактических медицинских обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также обследований детей при оформлении временной занятости на летний период и направлении их в летние оздоровительные учреждения.

13.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.) при поступлении заявок от хозяйствующих субъектов обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и приемку готовности детских оздоровительных учреждений всех типов на безвозмездной основе.

13.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области (Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций, соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в отношении работающих несовершеннолетних.

13.6. Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Мареева В.И.) направить на оздоровление детей средства Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели в 2007 году.

13.7. Главам муниципальных образований области совместно с руководителями предприятий, организаций, хозяйств, профсоюзными, молодежными, детскими и другими организациями:

создать городские и районные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

принять соответствующие правовые акты, разработать мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании;

эффективно использовать материально-техническую базу здравниц профсоюзов Ростовской области и ведомственных детских оздоровительных лагерей для организации оздоровления и отдыха детей;

установить продолжительность оздоровительной смены в детских санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия - 21 - 24 дня, в загородных оздоровительных учреждениях всех типов - не менее 21 дня, в учреждениях с дневным пребыванием - 18 - 21 день;

привлекать в состав тендерных комиссий по отбору предприятий, организующих поставку продуктов питания в оздоровительные учреждения, специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая 2007 года, не допускать их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и органами государственного пожарного надзора;

использовать в полной мере имеющуюся сеть лечебно-профилактических организаций, образовательных, культурных, спортивных и других учреждений для организации оздоровления и отдыха детей;

обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, беспризорных, безнадзорных, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организовать оздоровление детей работающих (застрахованных) граждан в загородных стационарных лагерях, расположенных на территории муниципальных образований, с использованием средств социального страхования, работодателей, профсоюзов и прочих источников;

обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территории детских оздоровительных учреждений и в прилегающей к ней зоне перед каждой оздоровительной сменой в целях профилактики Крымской геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила;

обеспечить бесперебойное снабжение оздоровительных учреждений бутилированной водой, йодированной солью, молочными продуктами, хлебобулочными изделиями, соками и сокосодержащими напитками, обогащенными витаминами, йодом, железом и другими микронутриентами;

обеспечить проведение мероприятий по пожарной безопасности объектов отдыха и занятости детей;

обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальными отделами;

информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по железнодорожному транспорту о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;

изыскать средства на:

подготовку к открытию лагерей, находящихся в собственности муниципального образования или расположенных на территории муниципального образования;

полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха и обратно;

оплату наценки для предприятий общественного питания на сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства;

возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений, связанных с направлением медицинских работников для работы в загородных оздоровительных учреждениях муниципального подчинения;

выделение средств на обеспечение оздоровительных учреждений медицинским оборудованием;

медицинское сопровождение детских организованных групп в пути следования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинской помощи детям в пути следования и дополнительную отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с оригиналом документа

13. Министерствам и ведомствам - исполнителям настоящего постановления, главам муниципальных образований области представлять по запросу областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей информацию об исполнении постановления, а также итоговую информацию в срок до 10 сентября 2007 года по формам согласно приложениям NN 2, 3, 4.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А.Станиславов

Постановление вносит

управление развития

социальной сферы

Администрации области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Ростовской области
от 26 апреля 2007 г. N 169

Состав
областной межведомственной комиссии
по организации летнего отдыха, оздоровления
и занятости детей

Бедрик Александр Иванович	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, председатель комиссии
Мареева Валентина Ивановна	управляющий государственным учреждением -Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Пономарева Галина Михайловна	главный специалист отдела координации семейной политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации области, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Абрамов Олег Данилович	заместитель председателя Федерации профсоюзов Ростовской области (по согласованию)
Айдинов Геннадий Тртадович	главный врач федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (по согласованию)
Васильева Алефтина Михайловна	министр труда и социального развития области
Гелас Валерий Михайлович	заместитель министра культуры области - начальник отдела охраны объектов культурного наследия
Горбанева Ольга Павловна	начальник управления потребительского рынка товаров и услуг министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
Гуськов Игорь Александрович	министр общего и профессионального образования области
Евдокимов Дмитрий Вениаминович	заместитель исполнительного директора Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)
Жуков Сергей Васильевич	начальник управления по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Ростовской области (по согласованию)
Кабаргин Борис Алексеевич	заместитель министра по физической культуре, спорту и туризму области
Кудинов Николай Николаевич	начальник отдела по работе с кадетскими учебными заведениями департамента под делам казачества и кадетских учебных заведений области
Марченко Тамара Егоровна	начальник отдела координации семейной политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации области
Павлов Вадим Алексеевич	руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области
Резванов Александр Анатольевич	председатель комитета по молодежной политике Администрации области
Соловьев Михаил Юрьевич	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию)
Ткаченко Лидия Петровна	начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области
Шлык Сергей Владимирович	заместитель министра здравоохранения области по лечебной работе

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Ростовской области
от 26 апреля 2007 г. N 169

Статистические данные
по итогам детской оздоровительной кампании
2007 года в _____________________________________
(название муниципального образования,
________________________
министерства, ведомства)

                                                                                                          (человек)

N п/п	Форма организации отдыха, оздоровления и занятости детей	Количество учреждений или смен, мероприятий	+ (-) по сравнению с 2006 годом	Общий охват детей	+ (-) по сравнению с 2006 годом	В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	+ (-) по сравнению с 2006 годом
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Загородные стационарные оздоровительные учреждения
2.	Лагеря с дневным пребыванием на базе различных учреждений
3.	Санаторно-курортные учреждения
4.	Пансионаты, дома отдыха
5.	Базы отдыха
6.	Лагеря труда и отдыха
7.	Временная занятость несовершеннолетних граждан
8.	Туристские, палаточные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные и другие лагеря
9.	Детские площадки, клубы по месту жительства
10.	Походы, экскурсии
11.	За пределами Ростовской области
	Всего

     Глава муниципального образования области ____________________ Ф.И.О.

                                                  (подпись)

     Дата

     М.П.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 3
к постановлению
Администрации Ростовской области
от 26 апреля 2007 г. N 169

Статистические данные
по итогам оздоровления детей в 2007 году
в _______________________________________
(название муниципального образования)

Количество	Всего	С 7 до 14 лет	С 14 до 18 лет
Детей в муниципальном образовании
Оздоровлено (процент)

По категориям:

                                                                                                          (человек)

N п/п	Категория детей	Общее количество детей	+ (-) по сравнению с 2006 годом
1	2	3	4
1.	Дети-сироты
2.	Дети, оставшиеся без попечения родителей
3.	Дети, находящиеся под опекой (попечительством) граждан
4.	Дети-инвалиды
5.	Дети из многодетных и неполных семей
6.	Дети беженцев и вынужденных переселенцев
7.	Дети безработных граждан
8.	Дети, состоящие на учете в органах внутренних дел
9.	Другие категории (пострадавшие от воздействия радиации, от теракта и др.)
Всего

     Глава муниципального образования области ____________________ Ф.И.О.

                                                  (подпись)

     Дата

     М.П.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 4
к постановлению
Администрации Ростовской области
от 26 апреля 2007 г. N 169

Сведения
о финансировании детской оздоровительной кампании
2007 года в ______________________________________
(название муниципального образования,
_____________________________
министерства, ведомства)

                                                                                                      (тыс. рублей)

N п/п	Источник финансирования	Выделено средств	В процентах от всех выделенных средств	Использование средств
				оплата путевок (полностью или частично)		оплата проезда к местам отдыха и обратно	другие расходы (питание, ремонт и др.)
				количество путевок	выделенные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Федеральный бюджет
2.	Областной бюджет
3.	Местный бюджет
4.	Фонд социального страхования Российской Федерации
5.	Средства предприятий, организаций, учреждений
6.	Средства родителей
7.	Другие источники (указать какие)
Всего

     Глава муниципального образования области ____________________ Ф.И.О.

                                                  (подпись)

     Дата

     М.П.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко