Приложение N 1. Положение о министерстве по физической культуре и спорту Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 10 июля 2007 г. N 282

Положение
о министерстве по физической культуре
и спорту Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 10 июля 2008 г., 12 августа, 30 октября 2009 г., 12 января 2010 г., 2 марта, 25 октября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, иные счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.3. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.4. Полное наименование: министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.

Сокращенное наименование: минспорта Ростовской области.

1.5. Место нахождения министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 68.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и настоящим Положением.

1.7. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.8. Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Администрации Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет:

2.1.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в порученной ему сфере деятельности как непосредственно, так и во взаимодействии с областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными физкультурно-оздоровительными и спортивными объединениями, федерациями, ассоциациями, союзами, клубами, а также с предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.1.2. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье".

2.1.3. Разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе участие во всероссийских и международных спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах.

2.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4

2.1.5. Обеспечение самостоятельно или совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки спортсменов сборных команд Ростовской области, их выступлений в составе сборных команд Российской Федерации на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы, этапах Кубка мира и других.

2.2. Участвует в разработке:

перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации в установленной сфере деятельности;

комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам деятельности;

областных целевых программ по направлениям курируемых видов деятельности, их утверждении и реализации.

2.3. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансового состояния и прогноз развития курируемых видов деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.4. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Проводит в установленном законом порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства и подведомственных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 октября 2010 г. N 264 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) и подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - унитарное предприятие), в том числе:

утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам государственных учреждений по согласованию с министерством финансов области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, за исключением государственного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище олимпийского резерва", в отношении которого утверждение устава, изменений и дополнений к уставу осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области;

утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам унитарных предприятий по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области;

назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, унитарных предприятий, за исключением руководителя государственного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище олимпийского резерва", которого назначает своим распоряжением Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями унитарных предприятий по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области;

расторгает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений, унитарных предприятий;

проводит аттестацию руководителей государственных учреждений, унитарных предприятий;

принимает, в случае необходимости, меры дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений, унитарных предприятий, за исключением государственного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище олимпийского резерва", в отношении которого указанные действия осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области;

рассматривает и утверждает отчеты и программы деятельности государственных учреждений, унитарных предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, унитарных предприятий по их отчетам и данным проверок.

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в отношении подведомственных бюджетных учреждений в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета;

осуществляет финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет;

в целях обеспечения контроля за операциями с бюджетными средствами осуществляет контроль за:

непревышением заявок подведомственных бюджетных учреждений о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;

соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в заявках подведомственных бюджетных учреждений о предельных объемах финансирования, представленных министерству.

2.7. Участвует в разработке в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в пределах полномочий министерства.

2.8. Организует профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

2.9. Ежегодно рассматривает итоги развития физической культуры и спорта в Ростовской области и утверждает мероприятия в данной области на следующий год, а также утверждает годовой план работы, областной календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий и прогнозные показатели работы министерства и подведомственных организаций.

2.10. Содействует физическому воспитанию граждан и внедрению физической культуры в режим труда и отдыха, организации массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, обеспечению подготовки резервов для сборных команд Ростовской области и Российской Федерации по различным видам спорта.

2.11. Организует и проводит межмуниципальные, зональные, областные физкультурно-оздоровительные, массовые и спортивные мероприятия по видам спорта программы Олимпийских игр; видам спорта, не вошедшим в программу Олимпийских игр; видам спортивного туризма, ориентирования, альпинизма, скалолазания; видам спорта союза кинологов; национальным видам спорта; видам спорта, объединяемым российским спортивным союзом глухих, обществом слепых, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата; видам спорта Центрального совета Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО", спорткомитета Министерства обороны Российской Федерации, Общественно-государственной организации Всероссийского физкультурно-спортивного общества "Динамо" и другим видам спорта, включенным Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийским комитетом России и всероссийскими федерациями, союзами, ассоциациями в Единую всероссийскую спортивную классификацию.

2.12. Обеспечивает пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также издание специальной литературы, пособий, рекомендаций, методических материалов, видео- и киноматериалов в данной области в соответствии с областными целевыми программами областными органами исполнительной власти и организациями в установленной сфере деятельности.

2.13. Разрабатывает областные нормативы финансирования физической культуры и спорта.

2.14. Обеспечивает содержание образовательных учреждений в области физической культуры и спорта областного значения, заключение с ними договоров о совместной деятельности; подготовку совместно с федерациями по различным видам спорта юношеских, молодежных (резервных) сборных команд Ростовской области и их выступлений на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях самостоятельно или в составе сборных команд России.

2.15. Ведет разработку и утверждение по предложениям областных федераций по различным видам спорта, органов управления в области физической культуры и спорта муниципальных образований, физкультурно-спортивных объединений годового плана работы министерства, областного календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, положений о проведении физкультурно-массовых и спортивных соревнований, иных нормативных актов о физической культуре и спорте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 января 2010 г. N 2 пункт 2.16 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Осуществляет полномочия в сфере капитального строительства объектов спорта на территории области и их содержания.

2.17. Осуществляет экономический анализ деятельности унитарных предприятий, находящихся в ведении министерства, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и эффективности использования имущественного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 августа 2009 г. N 391 в пункт 2.18 раздела II настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Обеспечивает поддержку развития спорта в целях достижения высших спортивных результатов, включая укрепление материально-технической базы государственного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище олимпийского резерва", иных образовательных государственных учреждений, подведомственных министерству.

2.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

2.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 марта 2010 г. N 98 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.20.1

2.20.1. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ к информации о деятельности министерства.

2.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке, противопожарной безопасности и антитеррористической деятельности.

2.23. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.24. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.25. Организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

2.26. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.

2.27. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.28. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.29. Министерство вправе поощрять Благодарственным письмом министерства и Приветственным адресом министерства (без выплат денежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах деятельности и сферах управления.

2.30. Министерство имеет право:

2.30.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности.

2.30.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

2.30.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.30.4. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.30.5. Рассматривать кандидатуры и представлять к награждению работников физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 января 2010 г. N 2 подпункт 2.30.6 пункта 2.30 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.30.6. Присваивать квалификационные категории по результатам аттестации руководителям, заместителям руководителей, тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам центров спортивной подготовки, представлять спортсменов - граждан Российской Федерации к присвоению спортивных званий в порядке, установленном законодательством, награждать кубками, медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2.30.7. Организовывать в соответствии с действующим законодательством работу по проведению аукционов и спортивных лотерей.

2.30.8. Проводить научно-практические конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать и проводить выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, участвовать во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях.

III. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 30 октября 2009 г. N 567 в пункт 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Количество заместителей министра устанавливается Администрацией Ростовской области.

Во всех случаях, когда министр не может исполнять свои обязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности министерства, возлагается на первого заместителя министра.

3.4. Организация работы министерства и взаимодействие его подразделений осуществляются министром непосредственно или заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей и регламентом работы министерства.

3.5. В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются постановлением Администрации Ростовской области.

3.6. Министр:

3.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.

3.6.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, устанавливает процедуры и регламенты деятельности в министерстве, организует и проверяет их исполнение.

3.6.3. Вносит в установленном порядке на утверждение в Администрацию Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной штатной численности министерства и размере фонда оплаты труда работников министерства.

3.6.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

3.6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.6.6. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства.

3.6.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 августа 2009 г. N 391 в подпункт 3.6.8 пункта 3.6 раздела III настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.8. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, унитарных предприятий за исключением руководителя государственного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище олимпийского резерва", которого назначает своим распоряжением Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области.

3.6.9. Определяет приоритетные направления деятельности министерства.

3.6.10. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, государственных учреждений.

3.6.11. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.6.12. Выдает доверенности работникам министерства для представления ими интересов министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, перед частными лицами.

3.6.13. Применяет к работникам министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.6.14. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.6.15. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах власти и в организациях.

3.6.16. Проводит в установленные сроки заседания коллегии, совещания, конференции и другие мероприятия.

3.6.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Министр, его заместители, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко