Приложение. Отчет о реализации в 2006 году Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
от 6 июня 2007 г. N 1863

Отчет о реализации в 2006 году
Областной целевой программы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы

1. Общий объем фактически произведенных расходов,
в том числе по источникам финансирования

В 2006 году на реализацию Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) предусмотрены средства в объеме 46000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11500,0 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей.

Уточненный план 2006 года по Программе составил 44800,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10300,0 тыс. рублей, областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей.

Фактические расходы по Программе составили 34690,808 тыс. рублей, или 77,4 процента к уточненной сводной бюджетной росписи (44800,0 тыс. рублей) и 75,4 процента к объемам, утвержденным Программой (46000,0 тыс. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета - 8807,661 тыс. рублей, или 85,5 процента к уточненной сводной бюджетной росписи (10300,0 тыс. рублей) и 76,6 процента к плановому показателю, утвержденному Программой (11500,0 тыс. рублей);

средства областного бюджета - 25883,147 тыс. рублей, или 75 процентов к уточненной сводной бюджетной росписи (34500,0 тыс. рублей).

2. Реализация в 2006 году Программы по мероприятиям
с указанием причин неосвоения

В течение 2006 года реализовывался первый этап Программы. В ходе реализации первого этапа разработана необходимая нормативная правовая база. Принято постановление Администрации Ростовской области от 26 февраля 2007 года N 68 "О некоторых вопросах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285", определяющее порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, порядок формирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и форму этого списка, а также порядок предоставления молодой семье - участнице Программы дополнительной субсидии за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) 1 ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), порядок перечисления субсидий.

Областным законом от 29 декабря 2006 года N 604-ЗС внесены изменения в Областной закон от 23 июня 2006 года N 501-ЗС "Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 годы" в части определения методики распределения субсидий молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, между муниципальными образованиями, а также расчета субсидий для молодых семей, имеющих в собственности жилье.

Сформирована единая информационная база данных о молодых семьях, участвующих в Программе. В ходе реализации Программы была организована систематическая информационно-разъяснительная работа среди населения по освещению целей и задач Программы, осуществлялась разработка методического обеспечения Программы, подготовка информационно-аналитических материалов.

Во исполнение пункта 10 системы программных мероприятий и в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 апреля 2006 года N 102 "Об условиях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 1 декабря 2006 года проведен отбор банков для участия в реализации Программы. По результатам заседания комиссии по отбору банков приняты заявки ООО "Донской народный банк" и филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Юго-Западный банк на обслуживание средств субсидий, выделяемых молодым семьям на приобретение жилья.

По итогам 2006 года проведен мониторинг процессов, происходящих в ходе реализации Программы, подготовлены аналитические материалы и запросы государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" - Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Подготовленные предложения по Программе отработаны с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области.

На предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья в 2006 году по уточненному плану предусмотрено 44800,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10300,0 тыс. рублей, областного бюджета - 34500,0 тыс. рублей. При реализации Программы за 2006 год свидетельства о праве на получение субсидии вручены 141 молодой семье на общую сумму 34690,808 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета в объеме 1492,339 тыс. рублей и областного бюджета в объеме 8616,853 тыс. рублей освоены не в полном объеме по следующим причинам:

планируемый объем финансирования по Программе рассчитывался исходя из средней расчетной стоимости одного квадратного метра 14 тыс. рублей, рекомендуемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для расчетов на 2006 год. Однако фактически средняя стоимость одного квадратного метра в отдельных муниципальных образованиях в 2006 году составила от 4 тыс. рублей, что привело к уменьшению фактических объемов финансирования;

из планируемых 150 молодых семей по Программе фактически свидетельства выданы 141 молодой семье. Отдельные молодые семьи отказывались от участия в Программе по личным и семейным обстоятельствам, а члены молодых семей, проживающих в сельской местности, изъявили желание участвовать в программе по предоставлению бюджетных субсидий молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".

Неосвоенные средства федерального бюджета в размере 1492,339 тыс. рублей будут направлены в 2007 году на те же цели.

Финансирование мероприятий Программы по направлениям и источникам расходов приведено в таблицах 1 и 2.

В 2006 году муниципальными образованиями Ростовской области признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 198 молодых семей. Из них получили финансовую поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов 141 молодая семья. Таким образом, доля молодых семей, улучшивших жилищные условия по Программе, составила 71,2 процента.

Доля оплаченных свидетельств по средствам 2006 года на 1 апреля 2007 года составила 20,6 процента. Сведения об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на предоставление субсидий формируются ежеквартально.

3. Предложения о привлечении дополнительных источников
финансирования и иных способов достижения программных целей

В рамках реализации Программы разрабатываются муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей, в которых предусматривается софинансирование из местных бюджетов. Муниципальные программы находятся в стадии разработки и объемы финансирования будут определены в 2007 году.

4. Участие в федеральных целевых программах

В 2006 году комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области были сформированы списки молодых семей и направлены заявки от Ростовской области в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в 2006 и 2007 годах в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Ростовская область признана прошедшей конкурсный отбор и софинансирование из средств федерального бюджета в 2006 году составило - 10,3 млн. рублей, в 2007 году планируется в объеме 16,7 млн. рублей.

Таблица 1

Финансирование мероприятий Программы по источникам финансирования
в 2006 году

(тыс. рублей)

N п/п	Источники финансирования	Утверждено Областным законом от 23.06.2006 N 501-ЗС	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Процент исполнения
					к уточненной сводной бюджетной росписи	к плановым показателям, утвержденным Программой
1	2	4	5	6	7	8
1.	Средства федерального бюджета	11500,0	10300,0	8807,661	85,5	76,6
2.	Средства областного бюджета	34500,0	34500,0	25883,147	75,0	75,0
	Итого	46000,0	44800,0	34690,808	77,4	75,4

Таблица 2

Финансирование мероприятий Программы по направлениям финансирования
в 2006 году

(тыс.рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Утверждено Областным законом от 23.06.2006 N 501-ЗС	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Процент исполнения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка нормативных правовых актов, связанных с реализацией мероприятий Программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой РО), комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее - КМП АРО)	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
2.	Формирование единой информационной базы данных о молодых семьях, участвующих в Программе	КМП АРО	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
3.	Предоставление субсидий молодым семьям, в том числе расходы на выпуск (изготовление бланков) свидетельств	Минстрой РО	Средства федерально- го бюджета 11500,0; средства областного бюджета - 34500,0	Средства федераль- ного бюджета - 10300,0; средства областного бюджета - 34500,0	Средства федерально- го бюджета - 8807,661; средства областного бюджета - 25883,147	Средства федераль- ного бюджета -85,5; средства областного бюджета - 75,0
4.	Мониторинг реализации Программы	КМП АРО	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
5.	Осуществление контроля за реализацией Программы	Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
6.	Формирование и направление заявок для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	КМП АРО	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
7.	Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	Муниципальные образования	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
8.	Формирование списков молодых семей для участия в Программе	Муниципальные образования	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
9.	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств	Муниципальные образования	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
10.	Отбор банков для участия в реализации Программы	Минстрой РО	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
11.	Разработка методического обеспечения Программы, подготовка информационно-аналитических материалов	КМП АРО	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
12.	Организация информационно-разъяснитель- ной работы среди населения по освещению целей и задач Программы	КМП АРО, Минстрой РО, муниципальные образования	Не потребует финансиро- вания	-	-	-
	Итого		46000,0	44800,0	34690,808	77,4