Приложение. Итоговый отчет о реализации Инвестиционной программы Ростовской области на 2006 год

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
от 6 июня 2007 г. N 1852

Итоговый отчет о реализации
Инвестиционной программы Ростовской области на 2006 год

Инвестиционная политика в истекшем году была направлена на закрепление сформировавшихся в Ростовской области тенденций экономического роста.

Инвестиции в виде капитальных вложений за счет средств областного бюджета на территории Ростовской области в отчетном году осуществлялись в соответствии с Инвестиционной программой Ростовской области на 2006 год (далее - Программа), утвержденной Областным законом от 28 декабря 2005 года N 433-ЗС.

Программа финансировалась на основе четкого разграничения инвестиционных обязательств между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Реализация Программы осуществлялась на основе принципов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование средств областного бюджета. Расходы в рамках Программы производились исходя из оптимизации государственных обязательств (отказ от инвестирования объектов, не соответствующих долгосрочным целям развития Ростовской области), финансирования объектов высокой степени готовности, строительство и модернизация которых имеет областное значение, обеспечения максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов областного бюджета.

В первоочередном порядке финансировались объекты, строительство которых завершалось в истекшем году. Капитальные вложения направлялись преимущественно на стройки и объекты социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, которые были отобраны в соответствии с требованиями Программы. Таким образом, основные задачи Программы выполнены.

Финансирование капитального строительства объектов в Ростовской области за счет средств федерального бюджета осуществлялось в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы и Федерального Фонда регионального развития.

По итогам 2006 года в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы объекты Ростовской области профинансированы на сумму 1985,548 млн. рублей. Финансировались строительство онкологического диспансера и городской больницы с поликлиническим блоком, реконструкция спорткомплекса "Гребной канал" в г. Ростове-на-Дону, строительство спортивного комплекса в г. Донецке. Средства также направлялись на берегоукрепительные работы в Таганрогском заливе и Цимлянском водохранилище, реконструкцию объектов коммунального хозяйства. Федеральные средства в объеме 226,5 млн. рублей, выделенные области на реализацию ФЦП "Юг России", были направлены на реконструкцию очистных сооружений канализации в г. Ростове-на-Дону, реконструкцию и расширение водопровода в г. Таганроге.

Из Федерального фонда регионального развития на строительство школ, детских садов, больницы было направлено 143,354 млн. рублей.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета предусматривалось в объеме 9 592,2 млн. рублей, из них средств Фонда муниципального развития 5 839,5 млн. рублей. Финансирование отраслей и мероприятий Программы за счет средств областного бюджета отражено в таблице.

В соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью расходы на реализацию Программы были предусмотрены в объеме 9 698,2 млн. рублей, из них 5 839,5 млн. рублей из средств Фонда муниципального развития.

Программа профинансирована в объеме 9 371,0 млн. рублей, или 96,6 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, что обусловлено, в основном, сложившейся экономией по результатам проведения конкурсных торгов.

Расходы на строительство и реконструкцию объектов, приобретение жилья в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью были предусмотрены в объеме 2 565,4 млн. рублей, профинансированы на 2 385,9 млн. рублей, что составило 93 процента от уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы на развитие дорожного хозяйства в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью были предусмотрены в объеме 2 323,9 млн. рублей, профинансированы в объеме 2 312,8 млн. рублей, что составило 99,5 процента от уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы на реализацию целевых программ и мероприятий, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом, в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью были предусмотрены в объеме 118,4 млн. рублей, профинансированы в объеме 108,7 млн. рублей, что составило 91,8 процента от уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом, направленные на развитие органов государственного управления и местного самоуправления, профинансированы в объеме 151,9 млн. рублей, или 94 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, жилищно-коммунального хозяйства - в объеме 1 150,9 млн. рублей, что составило 95,5 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, образования - в объеме 1 485,5 млн. рублей, или 98 процентов от уточненной сводной бюджетной росписи, культуры - в объеме 209,2 млн. рублей, или 99,4 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, здравоохранения - в объеме 836,3 млн. рублей, или 98,1 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, социальной политики - 233,0 млн. рублей, или 99,1 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, судебной власти - в объеме 15,2 млн. рублей, или 99,3 процента от уточненной сводной бюджетной росписи, государственных природоохранных учреждений - 7,3 млн. рублей, или 89 процентов от уточненной сводной бюджетной росписи. В полном объеме профинансированы расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства, мобилизационную подготовку экономики, обеспечение противопожарной безопасности, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, государственные архивные учреждения, берегоукрепительные расходы капитального характера.

Расходы на проведение выборов и референдумов составили 4,3 млн. рублей, или 100 процентов от уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы на предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости приобретаемого жилья профинансированы в объеме 280,5 млн. рублей, или 95,8 процента от уточненной сводной бюджетной росписи.

Результатом реализации Программы стало развитие коммунальной инфраструктуры - построены и сданы в эксплуатацию газопроводы общей протяженностью 852 км, газифицировано свыше 40 тыс. квартир.

В 2006 году введено порядка ста объектов коммунального значения и социальной сферы. Осуществлен ввод в эксплуатацию объектов, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе и очистку сточных вод: канализационный коллектор N 68 в г. Ростове-на-Дону, очистные сооружения канализации в ст. Вешенской Шолоховского района, пос. Персиановка Октябрьского района, х. Пухляковском Усть-Донецкого района.

Осуществлялось строительство объектов водоснабжения. Построен дюкер через р.Дон водопроводных сооружений города Батайска; произведена реконструкция водозаборных сооружений в пос. Зимовники Зимовниковского района, водопроводных сетей в с. Куйбышево Куйбышевского района. Осуществлено внешнее водоснабжение ст. Романовской Волгодонского района, пос. Янтарный Аксайского района, с. Заветное Заветинского района, рп Усть-Донецкий Усть-Донецкого района. Реконструировано и построено 82 км сетей наружного освещения в 14 муниципальных образованиях. Реализация мероприятий Программы в 2006 году позволила обеспечить жильем 194 детей-сирот.

Построены и сданы в эксплуатацию 2 общеобразовательные школы, 6 спортивных залов, 7 объектов здравоохранения, физкультуры и спорта, закончено строительство 2 объектов социальной политики.

Таблица

Финансирование отраслей и мероприятий Программы

(млн. рублей)

N п/п	Отрасли и направления	Всего			Из них						Процент выполнения Программы ( графа 5 к графе 4)
					Областной бюджет			Фонд муниципального развития
		Областной закон от 28 декабря 2005 года N 433-ЗС "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2006 год"	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Областной закон от 28 декабря 2005 года N 433-ЗС "Об утверждении Инвести ционной программы Ростовской области на 2006 год"	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Областной закон от 28 декабря 2005 года 433-ЗС "Об утверждении Инвести- ционной программы Ростовской области на 200 год"	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего	9 592,2	9 698,2	9 371,0	3 752,7	3 858,7	3 718,1	5 839,5	5 839,5	5 652,9	96,6
1.	Расходы на строительство и реконструкцию объектов, приобретение жилья	2 551,6	2 565,4	2 385,9	1 327,1	1 336,0	1 232,2	1 224,5	1 229,4	1 153,7	93,0
	1) национальная безопасность и правоохрани- тельная деятельность	20,6	20,6	20,4	20,6	20,6	20,4				99,0
	2) национальная экономика	180,2	181,0	169,1	101,9	102,7	99,9	78,3	78,3	69,2	93,4
	3)жилищно-ко- ммунальное хозяйство	1 178,2	1 171,9	1 088,1	642,4	642,4	594,5	535,8	529,5	493,6	92,8
	4) охрана окружающей среды	367,0	373,3	360,3	149,7	149,8	141,4	217,3	223,5	218,9	96,5
	5) образование	175,8	175,6	167,1	82,3	81,6	80,2	93,5	94,0	86,9	95,2
	6) культура, кинематогра- фия и средства массовой информации	56,8	67,1	60,8	19,7	25,5	20,0	37,1	41,6	40,8	90,6
	7) здравоохране- ние, физкультура и спорт	429,0	429,0	385,7	167,7	167,7	142,6	261,3	261,3	243,1	89,9
	8) социальная политика	142,8	145,7	133,2	142,8	145,7	133,2				91,4
	9) органы государствен- ного управления и местного самоуправле- ния	1,2	1,2	1,2				1,2	1,2	1,2	100,0
2.	Расходы на развитие дорожного хозяйства	2 307,7	2 323,9	2 312,8	772,9	789,1	789,1	1 534,8	1 534,8	1 523,7	99,5
	1) реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципа- льного значения, относящихся к государствен- ной собственности Ростовской области (далее - автодороги общего пользования) и искусственных сооружений на них	538,3	538,3	538,3	538,3	538,3	538,3				100,0
	2) приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функциониро- вания автомобильных дорог общего пользования	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4				100,0
	3) капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования	181,2	197,4	197,4	181,2	197,4	197,4				100,0
	4) строительство , реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, относящихся к собственности муниципальных образований	1 270,3	1 270,3	1 259,8				1 270,3	1 270,3	1 259,8	99,2
	5) строительство , капитальный ремонт тротуаров, благоустройс- тво внутрикварта- льных проездов, дворовых территорий, подъездов к домам жилой застройки	264,5	264,5	263,9				264,5	264,5	263,9	99,8
3.	Расходы на реализацию целевых программ и мероприятий, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом	118,2	118,4	108,7	64,9	65,1	58,1	53,3	53,3	50,6	91,8
	1) Областная целевая программа "Комплексные меры противодейст- вия злоупотребле- нию наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы"	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6				100,0
	2) Областная целевая программа оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4				100,0
	3) Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2004-2006 годы	3,3	3,1	3,1	3,3	3,1	3,1				100,0
	4) Областная целевая программа "Развитие телерадиове- щания в Ростовской области на 2006-2008 годы"	4,7	5,1	5,0	4,7	5,1	5,0				98,0
	5) Областная целевая программа "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы	64,7	64,7	55,8	21,4	21,4	15,0	43,3	43,3	40,8	86,2
	6) мероприятия по развитию детско-юноше- ского футбола в Ростовской области в части капитального ремонта муниципальных стадионов и футбольных полей	10,0	10,0	9,8				10,0	10,0	9,8	98,0
	7) мероприятия по созданию автоматизиро- ванной системы ведения государствен- ного земельного кадастра и государствен- ного учета объектов недвижимости в Ростовской области на 2003-2007 годы	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4				100,0
	8) противоэпизо- отические мероприятия	5,1	5,1	4,7	5,1	5,1	4,7				92,2
	9) мероприятия по реконструкции оросительных систем	11,0	11,0	10,9	11,0	11,0	10,9				99,1
4.	Расходы, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом, направляемые на развитие:	4 314,6	4 393,4	4 278,8	1 287,7	1 371,4	1 353,9	3 026,9	3 022,0	2 924,9	97,4
	1) органов государствен- ного управления и местного самоуправле- ния	141,5	161,6	151,9	80,4	100,5	93,0	61,1	61,1	58,9	94,0
	2) жилищно-ком- мунального хозяйства	1 204,9	1 204,9	1 150,9				1 204,9	1 204,9	1 150,9	95,5
	3) образования	1 527,5	1 516,2	1 485,5	274,5	263,2	258,5	1 253,0	1 253,0	1 227,0	98,0
	4) культуры	175,9	210,5	209,2	58,0	97,5	97,4	117,9	113,0	111,8	99,4
	5) здравоохране- ния	825,8	852,1	836,3	506,9	533,2	530,2	318,9	318,9	306,1	98,1
	6) социальной политики	229,5	235,1	233,0	158,4	164,0	162,8	71,1	71,1	70,2	99,1
	7) судебной власти	15,5	15,3	15,2	15,5	15,3	15,2				99,3
	8) правоохрани- тельной деятельности и обеспечения безопасности государства	36,1	34,2	34,2	36,1	34,2	34,2				100,0
	9) обеспечения противопожар- ной безопасности	113,5	115,2	115,2	113,5	115,2	115,2				100,0
	10) мобилизацион- ной подготовки экономики	10,2	11,4	11,4	10,2	11,4	11,4				100,0
	11) предупрежде- ния и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	16,1	16,6	16,6	16,1	16,6	16,6				100,0
	12) государствен- ных архивных учреждений	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9				100,0
	13) государствен- ных природоохран- ных учреждений	6,0	8,2	7,3	6,0	8,2	7,3				89,0
	14) берегоукрепи- тельные расходы капитального характера	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2				100,0
5.	Расходы, связанные с проведением выборов и референдумов	2,3	4,3	4,3	2,3	4,3	4,3				100,0
6.	Расходы на предоставле- ние гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости приобретаемо- го жилья	297,8	292,8	280,5	297,8	292,8	280,5				95,8