Приложение. Итоговый отчет о реализации Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
от 6 июня 2007 г. N 1853

Итоговый отчет о реализации
Целевой программы развития инновационной деятельности
в Ростовской области на 2004-2006 годы

I. Финансирование мероприятий Целевой программы развития
инновационной деятельности в Ростовской области
на 2004-2006 годы

На реализацию Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы (далее - Программа) предусматривалось 34958,0 тыс. рублей. В 2004-2006 годах освоено 20917,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3500,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 17417,3 тыс. рублей.

Выполнение мероприятий Программы по источникам финансирования и направлениям расходов приведено в таблицах 1, 2, 3.

Таблица 1

Выполнение мероприятий Программы за 2004 - 2006 годы
по источникам финансирования

                                                                                   (тыс. рублей)

Источники финансирования, период финансирования	Утвержденный лимит финансирования (в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 180-ЗС)	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактичес- кое исполнение	Процент исполнения к уточненной сводной бюджетной росписи	Процент исполнения к утвержденному лимиту финансирования
1	2	3	4	5	6
Всего	34 958,0	28 508,0	20 917,3	73,4	59,8
в том числе: 2006 г. 2005 г. 2004 г.	18 100,0 11 358,0 5 500,0	17 650,0 8 858,0 2 000,0	10 212,2 8 824,8 1 880,3	57,9 99,6 94,0	56,4 77,7 34,2
федеральный бюджет - всего	9 500,0	3 500,0	3 500,0	100,0	36,8
в том числе: 2006 г. 2005 г. 2004 г.	0,0 5 500,0 4 000,0	0,0 3 000,0 500,0	0,0 3 000,0 500,0	0,0 100,0 100,0	0,0 54,5 12,5
областной бюджет - всего в том числе 2006 г. 2005 г. 2004 г.	25 458,0 18 100,0 5 858,0 1 500,0	25 008,0 17 650,0 5 858,0 1 500,0	17 417,3 10 212,2 5 824,8 1 380,3	69,6 57,9 99,4 92,0	68,4 56,4 99,4 92,0
внебюджетные источники - всего в том числе 2006 г. 2005 г. 2004 г.	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -

Таблица 2

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного
бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов

                                                                      (тыс. рублей)

N п/п	Период финансирования	Утвержденный лимит финансирования (в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 180-ЗС)	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Процент исполнения к уточненной сводной бюджетной росписи	Процент исполнения к утвержденному лимиту финансирования
1	2	3	4	5	6	7
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	25 458,0 18 100,0 5 858,0 1 500,0	25 008,0 17 650,0 5 858,0 1 500,0	17 417,3 10 212,2 5 824,8 1 380,3	69,6 57,9 99,4 92,0	68,4 56,4 99,4 92,0
1.	Разработка программы инновационного развития Ростовской области на 2007-2008 годы
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	500,0 500,0 - -	500,0 500,0 - -	469,0 469,0 - -	93,8 93,8 - -	93,8 93,8 - -
2.	Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	918,0* - 418,0* 500,0*	918,0* - 418,0* 500,0*	897,8* - 418,0* 479,8*	97,7 - 100,0 96,0	97,7 - 100,0 96,0
3.	Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	2500,0 1000,0 1500,0 -	2500,0 1000,0 1500,0 -	2410,4 930,4 1480,0 -	96,4 93,0 98,7 -	96,4 93,0 98,7 -
4.	Создание и развитие бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	10875,0* 9000,0* 875,0* 1000,0*	10425,0* 8550,0* 875,0* 1000,0*	9989,6* 8214,8* 874,3* 900,5*	95,8 96,1 99,9 90,1	91,8 91,3 99,9 90,1
5.	Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе капитальный ремонт помещений и пополнение материально-технической базы бизнес-инкубатора
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	2365,0* - 2365,0* -	2365,0* - 2365,0* -	2365,0* - 2365,0* -	100,0 - 100,0 -	100,0 - 100,0 -
6.	Проведение семинаров и "круглых столов" по вопросам организации и развития инновационной деятельности
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	300,0 200,0 100,0 -	300,0 200,0 100,0 -	298,0 198,0 100,0 -	99,3 99,0 100,0 -	99,3 99,0 100,0 -
7.	Разработка и издание нормативных, методических, справочных, аналитических материалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	200,0 100,0 100,0 -	200,0 100,0 100,0 -	200,0 100,0 100,0 -	100,0 100,0 100,0 -	100,0 100,0 100,0 -
8.	Подготовка управленческих кадров для инновационной сферы
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	100,0 100,0 - -	100,0 100,0 - -	100,0 100,0 - -	100,0 100,0 - -	100,0 100,0 - -
9.	Создание системы анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциала Ростовской области
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	300,0 100,0 200,0 -	300,0 100,0 200,0 -	287,5 100,0 187,5 -	95,8 100,0 93,8 -	95,8 100,0 93,8 -
10.	Проведение выставок-ярмарок, организация постоянно действующей интернет-выставки для участников инновационной деятельности
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	300,0 100,0 200,0 -	300,0 100,0 200,0 -	300,0 100,0 200,0 -	100,0 100,0 100,0 -	100,0 100,0 100,0 -
11.	Участие во всероссийских и международных конференциях, форумах, венчурных ярмарках и т.п.
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	100,0 - 100,0 -	100,0 - 100,0 -	100,0 - 100,0 -	100,0 - 100,0 -	100,0 - 100,0 -
12.	Обеспечение финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	7000,0 7000,0 - -	7000,0 7000,0 - -	0,0 0,0 - -	0,0 0,0 - -	0,0 0,0 - -

* Объемы финансирования указаны в соответствии с Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы, Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям).

Таблица 3

Финансирование мероприятий Программы за счет средств
федерального бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов

                                                                       (тыс. рублей)

N п/п	Период финансирования	Утвержденный лимит финансирования (в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 180-ЗС)	Уточненная сводная бюджетная роспись	Фактическое исполнение	Процент исполнения к уточненной сводной бюджетной росписи	Процент исполнения к утвержденному лимиту финансирования
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	9 500,0 0,0 5 500,0 4 000,0	3 500,0 0,0 3 000,0 500,0	3 500,0 0,0 3 000,0 500,0	100,0 0,0 100,0 100,0	36,8 0,0 54,5 12,5
1.	Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	4500,0* - 2500,0* 2000,0*	0,0 - 0,0 0,0	0,0 - 0,0 0,0	0,0 - 0,0 0,0	0,0 - 0,0 0,0
2.	Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	2000,0 - - 2000,0	500,0 - - 500,0	500,0 - - 500,0	100,0 - - 100,0	25,0 - - 25,0
3.	Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе капитальный ремонт помещений и пополнение материально-технической базы бизнес-инкубатора
	Всего 2006 г. 2005 г. 2004 г.	3000,0* - 3000,0* -	3000,0* - 3000,0* -	3000,0* - 3000,0* -	100 - 100 -	100 - 100

* Объемы финансирования указаны в соответствии с Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы, Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям).

II. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы

1. Совершенствование федерального и областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность В 2004 - 2006 годах по разделу "Совершенствование федерального и областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность" реализованы следующие мероприятия:

внесены изменения в Областной закон от 22 октября 2004 года N 180-ЗС "О Целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы" в части изменения объемов финансирования за счет средств областного бюджета в 2005-2006 годах; приняты Областные законы от 28 ноября 2006 года N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и от 28 ноября 2006 года N 592-ЗС "Об Областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы".

принято постановление Администрации Ростовской области от 1 августа 2006 года N 301 "О порядке предоставления средств областного бюджета в 2006 году на развитие Ростовского центра трансфера технологий";

принято постановление Администрации Ростовской области от 28.09.2006. N 396 "Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году".

2. Создание и развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области.

Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях осуществлялось в том числе и в рамках Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы. Получателями средств областного бюджета стали 3 инновационно-технологических центра (некоммерческое партнерство инновационно-технологический центр "ИнТех-Дон" (далее - НП ИТЦ "ИнТех-Дон"), некоммерческое партнерство "Научно-технологический парк "Таганрог" (далее - НТП "Таганрог"), инновационнотехнологический центр при ГОУ ВПО "Донской государственный аграрный университет").

Подписаны соглашения с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, НП ИТЦ "ИнТех-Дон", ГОУ ВПО "Ростовский государственный университет" (далее - РГУ) о направлениях сотрудничества и содействии развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В 2005 году при содействии Администрации Ростовской области РГУ, ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный технический университет" (далее - ЮРГТУ), ГОУ ВПО "Таганрогский государственный радиотехнический университет" (далее - ТГРТУ), ГОУ ВПО "Донской государственный технический университет" (далее - ДГТУ) было создано некоммерческое партнерство "Ростовский центр трансфера технологий" (далее - РЦТТ). РЦТТ (в рамках совместных проектов) связывает партнерскими отношениями вузы Ростовской области с представителями научно-технического комплекса Российской Федерации.

В рамках проекта EuropeAid "Наука и коммерциализация технологий" совместно с европейскими экспертами был сформирован и реализуется план развития РЦТТ по следующим направлениям:

представление центра во внешней среде, в частности через Интернет-ресурсы. Создан сайт РЦТТ как домен проекта: rctt.ras-sts.ru;

интеграция в европейские и российские сети трансфера технологий. В апреле 2006 года в г. Обнинске РЦТТ прошел процедуру сертификации в Российской сети трансфера (далее RTTN). Использование РЦТТ методологии RTTN обеспечивает возможность быстрой и эффективной интеграции в европейскую сеть трансфера технологий и позволяет для клиентов РЦТТ находить партнеров для реализации проектов по коммерциализации технологий не только в России, но и за рубежом;

маркетинговая поддержка технологических разработок. В 2006 году сотрудники РЦТТ получили сертификаты на мастер-классах по маркетинговой разведке и продвижению, обучились различным техникам по коммерциализации инновационных проектов.

В 2005 году РЦТТ коммерциализован проект ЗАО "Домен" по производству пьезокерамических элементов ПСДВ-41 для производства медицинских ингаляторов.

В настоящее время различными научными подразделениями РЦТТ ведется ряд разработок, которые находятся на разной стадии реализации. Все эти разработки имеют важное народнохозяйственное значение, как для региона, так и для всей страны.

В 2006 году ГУП РО "АРФО" было преобразовано в ГУП РО "Ростовский региональный центр инновационного развития" (далее - РРЦИР). Основными направлениями деятельности РРЦИР являются:

системный анализ регионального инновационного потенциала и стратегическое планирование развития инновационных процессов в Ростовской области;

координация работ в регионе по международным, федеральным и областным инновационным программам;

формирование, ведение реестра инновационных проектов и научно-технических разработок Ростовской области;

информационное обеспечение инновационной деятельности;

привлечение финансовых ресурсов для реализации региональных инновационных проектов;

содействие развитию системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

осуществление межрегионального и международного сотрудничества субъектов инновационной деятельности Ростовской области;

подготовка проектов нормативных правовых актов в инновационной сфере.

3. Поддержка малого инновационного предпринимательства Всесторонняя поддержка малого инновационного предпринимательства от реализации инновационных проектов до продвижения инновационной продукции и технологий на рынки оказывается через систему инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов и технопарков, созданных в муниципальных образованиях. В 2004-2006 годах из областного бюджета были выделены средства в сумме 9989,6 тыс. рублей на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров. В результате этого в Ростовской области дополнительно создано 6 бизнес-инкубаторов, 2 инновационно-технологических центра и 1 технопарк. Субъекты малого бизнеса получают консультационные, информационные, бухгалтерские и офисные услуги на всех стадиях развития своей деятельности.

В 2005 году благодаря победе Ростовской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимого Минэкономразвития Российской Федерации, из федерального бюджета перечислено 3 млн. рублей на создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора. Из областного бюджета на эти цели было выделено 3,4 млн. рублей (в том числе 1 млн. рублей из резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета и 2,4 млн. рублей - в рамках реализации Программы).

Кроме того, в 2006 году в рамках исполнения мероприятий Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы на развитие Ростовского бизнес-инкубатора из областного бюджета направлено 7849,8 тыс. рублей, в том числе на реконструкцию, капитальный ремонт помещений и пополнение материально-технической базы. Также за счет средств областного бюджета закуплены программное обеспечение, контрольно-кассовая, компьютерная и организационная техника для бизнес-инкубаторов и технопарков Ростовской области на сумму 365 тыс. рублей.

4. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы. Информационное обеспечение инновационной деятельности. Международное и межрегиональное сотрудничество

По разделам 4 "Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы" и 5 "Информационное обеспечение инновационной деятельности. Международное и межрегиональное сотрудничество" Программы за счет средств областного бюджета обеспечено проведение следующих мероприятий:

3-й Международной научно-практической конференции "Сверхкритические флюидные технологии: инновационный потенциал России" (в соответствии с пунктом 4.2 программных мероприятий в 2006 году из областного бюджета выделено 198 тыс. рублей);

исследование модели создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа (на примере Таганрогского государственного радиотехнического университета и НТП "Таганрог") и семинар "Технопарк - основа создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Региональный аспект". Семинар проводился для руководителей и сотрудников университетов, расположенных на территории Ростовской области (в соответствии с пунктом 4.2 программных мероприятий в 2005 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

разработка и издание информационного сборника - справочника нормативных, методических, аналитических материалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности (в соответствии с пунктом 4.3 программных мероприятий в 2006 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

разработка и издание методических и аналитических материалов в рамках подготовки к семинару "Технопарк - основа создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Региональный аспект" (по пункту 4.3 программных мероприятий в 2005 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

заключение государственных контрактов с РГУ на разработку учебной программы и проведение подготовки управленческих кадров для инновационной сферы. В ходе реализации данного мероприятия прошли обучение 34 специалиста (в соответствии с пунктом 4.4 программных мероприятий в 2006 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

совершенствование методологии анализа, оценки и критериев формирования базы данных инновационного потенциала Ростовской области. Проводится мониторинг инновационного потенциала Ростовской области (в соответствии с пунктом 5.1 программных мероприятий на эти цели в 2006 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

определение каналов сбора информации о субъектах инновационной деятельности, научных школах и направлениях, научно-технических разработках вузов и организаций, инновационных проектах. Разработаны методики систематизации, учета и оценки эффективности инновационных проектов, проведен анализ существующих разработок в области исследования научно-технической сферы и сформированы логические схемы мониторинга инновационного потенциала Ростовской области как основы для проектирования соответствующего программного обеспечения (в соответствии с пунктом 5.1 программных мероприятий в 2005 году из областного бюджета выделено 187,5 тыс. рублей);

2-й и 3-й специализированных выставок "Высокие технологии XXI века" (в соответствии с пунктом 5.2 программных мероприятий из областного бюджета выделено: в 2005 году - 200 тыс. рублей, в 2006 году - 100 тыс. рублей);

Зальцбургского семинара "Университеты и региональное развитие: эффективное управление научными исследованиями и инновационными процессами" в г. Ростове-на-Дону, в котором приняли участие ученые Юга России, Америки, Ирландии, Великобритании, Италии. Обсуждались темы: "Поддержка инновационного развития в регионе", "Усиление влияния университетов на регионы посредством эффективного управления исследовательской деятельностью и инновациями" и "Управление инновациями и исследовательской деятельностью и связь между ними, улучшение обучения исследовательской деятельности" (в соответствии с пунктом 5.3 программных мероприятий в 2005 году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);

региональной научно-практической конференции "Новые технологии профилактики пожаров в электрических сетях".

В рамках реализации мероприятий Программы по пункту 4.1 с 2005 года на факультете высоких технологий РГУ введена специальность "Менеджмент высоких технологий". В настоящее время на факультете высоких технологий по данной специальности проходит обучение 459 человек.

При поддержке министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области также были проведены мероприятия инновационного характера:

2-я научно-практическая конференция "Развитие сверхкритических флюидных технологий: инновационный потенциал России" (г. Ростов-на-Дону);

российско-германский кооперационный форум инновационных предприятий (г. Ростов-на-Дону);

организовано участие Ростовской области в V, VI и VII Московском международном салоне инноваций и инвестиций (г. Москва), Х Петербургском международном экономическом форуме (экспозиция "Инновации - путь развития").

III. Перечень незавершенных мероприятий Программы

В целом из 16 мероприятий Программы в течение 2004-2006 годов реализовано 15, что составляет 93,7 процента. Не реализовано мероприятие по разделу 6 "Финансовое обеспечение и меры государственной поддержки инновационной деятельности" обеспечение финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям.

В соответствии с Областными законами от 15.12.2005 N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год" и от 22.10.2004 N 180-ЗС "О Целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы" предусматривалось финансирование проектов НИОКР, отобранных на конкурсной основе по приоритетным для Ростовской области направлениям, в размере 7 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 28.09.2006 N 396 "Об утверждении положения о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году" была создана конкурсная комиссия из 18 человек, в которую вошли представители науки, ректоры и проректоры вузов, заместители руководителей отраслевых министерств.

В конкурсе участвовали только НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям, профинансированные из внебюджетных источников на 50 и более процентов, находящиеся на завершающей стадии. 8 ноября 2006 года в Администрации Ростовской области состоялось заседание конкурсной комиссии. Из 45 представленных НИОКР было отобрано 15. С победителями в конце ноября 2006 года заключены договоры о финансировании. Однако договоры по данному мероприятию в 2006 году профинансированы не были.

В 2007 году решен вопрос финансирования вышеуказанного мероприятия в объеме 7 млн. рублей за счет средств резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета.

IV. Оценка результатов и эффективность реализации Программы

Программа явилась первым этапом реализации инновационной политики Ростовской области в условиях рыночной экономики. В период реализации Программы, 2004-2006 годы, созданы базовые элементы инновационной системы, проведены мероприятия, обеспечивающие условия для развития инновационной деятельности.

Из предусмотренных в 2004 году средств областного бюджета в сумме 1500 освоено 1380,3 тыс. рублей. Экономия в размере 119,7 тыс. рублей образовалась в результате проведения конкурсов по выбору технопарков и поставщиков оргтехники для их развития. Средства областного бюджета были направлены на развитие 5-ти бизнес-инкубаторов, 2-х технопарков, 3-х инновационно-технологических центров.

Средства федерального бюджета в размере 4000 тыс. рублей должны были быть направлены на развитие РЦТТ (2000 тыс. рублей) и на формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях (2000 тыс. рублей). Фактически на развитие РЦТТ выделено 500 тыс. рублей. Средства в размере 2000 тыс. рублей на формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях не выделялись вследствие реорганизации Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

В 2005 году из предусмотренных средств областного бюджета в сумме 5858,0 тыс. рублей освоено 5824,8 тыс. рублей. Экономия в размере 33,2 тыс. рублей образовалась по результатам проведения открытого конкурса на создание и развитие РЦТТ (20 тыс. рублей), конкурсов, проводимых в рамках мероприятий по созданию и развитию бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях (0,7 тыс. рублей), выполнения работ ГУП РО "Агентство по реформированию и финансовому оздоровлению организаций области" без привлечения сторонних организаций по созданию системы анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциала Ростовской области (12,5 тыс. рублей).

Из средств федерального бюджета в объеме 5500,0 тыс. рублей освоено 3000,0 тыс. рублей. Средства в размере 2500,0 тыс. рублей не выделялись ввиду того, что направление по формированию сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях не было включено в перечень мероприятий, финансируемых в рамках постановления Правительства РФ от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

В 2006 году из предусмотренных в рамках реализации Программы средств областного бюджета в объеме 17650,0 тыс. рублей освоено 10212,2 тыс. рублей. Экономия составила 7437,8 тыс. рублей и образовалась в результате реализации постановления Администрации Ростовской области от 01.08.2006 N 301 "О порядке предоставления средств областного бюджета в 2006 году на развитие Ростовского центра трансфера технологии" и проведения конкурсов на услуги технологического консалтинга, приобретение компьютерной техники, офисной мебели, модернизации информационно-вычислительной системы (69,6 тыс. рублей); проведения конкурсов по созданию и развитию бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях (335,2 тыс. рублей); организации проведения 3-й Международной научно-практической конференции "Сверхкритические флюидные технологии: инновационный потенциал России" (2 тыс. рублей); разработки проекта областного закона "Об областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" (31 тыс. рублей). Полностью не профинансированы проекты НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям в сумме 7 млн. рублей.

С принятием Областного закона "Об инновационной деятельности в Ростовской области" впервые введены критерии отнесения деятельности к инновационной, что позволит идентифицировать данный вид деятельности в целях повышения эффективности реализации инновационной политики Ростовской области.

На сегодняшний день в Ростовской области заявлено более 300 инновационных проектов и 176 субъектов инновационной деятельности.

В течение 2004-2006 года сформирована основа инновационной инфраструктуры.

В 2005 году в Ростовской области создан НП "Ростовский центр трансфера технологий".

В Ростовской области действуют 3 технопарка (НП Технопарк "Таганрог", "Донской технопарк" при ЮРГТУ, Технопарк РГУ), Ростовский центр трансфера технологий, 3 инновационно-технологических центра (Инновационно-технологический центр при ДГТУ, "Южно-Российский Техноагроцентр", "Инновационно-технологический центр "ИнТех-Дон"), 8 бизнес-инкубаторов.

Решением городской Думы г. Таганрога от 22 декабря 2005 года N 168 утверждена городская инновационная научно-техническая программа на 2006 год. Общий объем финансирования программы - 3,6 млн. рублей.

В декабре 2006 года министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, заключило государственный контракт с РРИИР, отобранным в результате конкурсного отбора на выполнение работ по разработке и внедрению административного регламента оказания государственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса. Основная цель: повышение эффективности реализации инновационной политики в Ростовской области, передача организации ряда функций, необходимых для реализации инновационной политики и неспецифичных для органов государственной власти.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области выступило организатором коллективных стендов и участия делегаций Ростовской области в выставках и ярмарках инновационной продукции, стимулируя участие представителей экономики региона в данных мероприятиях.

Предварительный анализ развития инновационной деятельности показывает, что по итогам 2006 года объем инновационной продукции достигнет 7,4 млрд. руб.

По оценке министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области по сравнению с 2003 годом в 2006 году объем отгруженной продукции крупных и средних инновационно-активных организаций вырастит в 5,2 раза, объем отгруженной инновационной продукции крупными и средними предприятиями области вырастет в 3,8 раза (таблица 4).

Таблица 4

Основные показатели инновационной деятельности
в Ростовской области в 2004 - 2006 годах

N п/п	Показатели результативности	Ед. изм.	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год (оценка)
1.	Объем отгруженной продукции (работ, услуг) крупных и средних инновационно-активных организаций	млн. руб.	20271	27799,4	62038,8	106293,1
2.	Объем отгруженной инновационной продукции (работ, услуг) крупными и средними предприятиями	млн. руб.	1959,7	4072,4	6089,5	7400,0
3.	Доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте	%	1,1	1,81	2,19	2,2
4.	Численность работников, выполнявших исследования и разработки по крупным и средним предприятиям	тыс. чел.	15,1	15,5	15,7	15,8
5.	Затраты на технологические инновации по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	1337,2	2294,7	1861,2	2606,0

Основная цель Программы - создание организационных, законодательных, экономических и иных необходимых условий перевода экономики Ростовской области на инновационный путь развития в интересах устойчивого социально-экономического прогресса на основе повышения эффективности использования имеющихся ресурсов выполнена.

Важнейшей задачей инновационной политики в Ростовской области на перспективу остается привлечение частных инвестиций в инновационную сферу. Стимулирование притока капитала с использованием сбалансированных инвестиционных механизмов даст импульс к активации качественных изменений в экономике Ростовской области, к становлению "экономики знаний", трансформации региональной инновационной системы в национальную.