Постановление Администрации Ростовской области от 10 августа 2007 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 23 марта 2006 г. N 104" (утратило силу)

Постановление Администрации Ростовской области
от 10 августа 2007 г. N 325
"О внесении изменений в постановление
Администрации Ростовской области
от 23 марта 2006 г. N 104"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 октября 2011 г. N 33 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности государственной поддержки начинающих предпринимателей постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 23.03.2006 N 104 "О порядке использования средств областного бюджета на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям" следующие изменения:

1.1. Абзац второй пункта 3 исключить.

1.2. В приложении 1:

1.2.1. Абзац первый пункта 3 изложить в редакции:

"Средства областного бюджета, предусмотренные на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям, выделяются на субсидирование части расходов, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела, предусмотренных к реализации на период с момента государственной регистрации начинающего предпринимателя до истечения 3-х месяцев с момента регистрации заявки начинающего предпринимателя на участие в конкурсном отборе.".

1.2.2. Пункт 6 изложить в редакции:

"6. Конкурсный отбор на предоставление субсидий начинающим предпринимателям проводится конкурсной комиссией. Информация о его проведении публикуется министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области не позднее чем за 15 дней до даты проведения конкурса в средствах массовой информации, а также с использованием информационных возможностей органов службы занятости.

6.1. Начинающий предприниматель направляет в конкурсную комиссию конкурсную документацию, которая включает в себя следующие документы:

заявку на получение субсидии для организации собственного дела по форме согласно приложению 3;

копию паспорта с предъявлением оригинала;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную нотариально;

бизнес-план по организации собственного дела;

документы, подтверждающие наличие собственных средств, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела;

документы бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется);

справку налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи конкурсной документации (если деятельность уже ведется);

копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности с предъявлением оригинала (если помещение используется на праве аренды или ином праве пользования);

копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

справку о величине выплачиваемой работникам заработной платы (если деятельность уже ведется);

справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате (если деятельность уже ведется);

копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

дополнительную информацию по запросу ответственного секретаря конкурсной комиссии в случае необходимости.

Указанные документы заверяются подписью и печатью начинающего предпринимателя.

6.2. Прием и регистрацию конкурсной документации осуществляет ответственный секретарь конкурсной комиссии в сроки, указанные в объявлении о конкурсе.

6.3. Начинающий предприниматель получает статус участника конкурса с момента регистрации конкурсной документации. Участник конкурса имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема конкурсной документации, направив письменное уведомление в конкурсную комиссию;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника на конкурсе;

обращаться с жалобой в министерство экономики области в случае нарушения его прав и интересов конкурсной комиссией.

6.4. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим постановлением, нормативные и законодательные акты Ростовской области.

6.5. Начинающий предприниматель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

документы, составляющие пакет конкурсной документации, представлены позже срока, указанного в объявлении;

в документах, составляющих пакет конкурсной документации, имеются недостоверные сведения;

документы, составляющие пакет конкурсной документации, оформлены ненадлежащим образом;

субъект малого предпринимательства имеет задолженность по налогам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением начинающих предпринимателей, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

субъект малого предпринимательства имеет задолженность по заработной плате перед работниками;

уровень выплачиваемой или планируемой заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для трудоспособного населения;

субъект малого предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничен в правовом отношении;

субъект малого предпринимательства является участником соглашения о разделе продукции;

субъект малого предпринимательства занимается производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

предприниматель не является резидентом Российской Федерации.

6.6. По истечении срока приема документов ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет проверку соответствия конкурсной документации требованиям, установленным настоящим постановлением, систематизацию и предварительный анализ документов.

6.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если:

до установленного срока не поступило ни одной заявки;

все представленные документы не соответствуют формальным требованиям конкурсной документации;

все участники конкурса набрали менее 10 баллов.

6.8. Информация о дате заседания конкурсной комиссии размещается в средствах массовой информации.

6.9. На основании представленных участником конкурса документов конкурсная комиссия исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает поданные заявки, оценивает их.

6.10. При оценке участников конкурса используются следующие критерии (балльная шкала оценок):

6.10.1. Наличие документально подтвержденных собственных средств для реализации бизнес-плана:

в размере 30 процентов - 1 балл;

в размере от 31 до 50 процентов - 2 балла;

в размере 50 процентов и выше - 3 балла.

6.10.2. Окупаемость бизнес-плана:

срок окупаемости до 1,5 лет - 3 балла;

срок окупаемости от 1,5 до 2-х лет - 2 балла;

срок окупаемости от 2-х до 3-х лет - 1 балл;

срок окупаемости от 3-х лет и выше - 0 баллов.

6.10.3. Деятельность начинающего предпринимателя согласно Областной целевой программе развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006 - 2008 годы является приоритетной в части оказания государственной поддержки - 2 балла.

6.10.4. Создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана:

бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено:

для городов - 0 баллов, для сельских и шахтерских территорий - 0 баллов;

бизнес-планом предусмотрено создание от 1 до 3-х рабочих мест:

для городов - 1 балл, для сельских и шахтерских территорий - 2 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание от 3-х до 5 рабочих мест:

для городов - 2 балла, для сельских и шахтерских территорий - 3 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание от 5 до 10 рабочих мест:

для городов - 3 балла, для сельских и шахтерских территорий - 4 балла;

бизнес-планом предусмотрено создание от 10 рабочих мест и выше:

для городов - 4 балла, для сельских и шахтерских территорий - 5 баллов.

6.10.5. Установление размера заработной платы работникам в рамках реализации бизнес-плана:

ниже уровня средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области - 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области - 1 балл;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области от 1 до 10 процентов включительно - 2 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области свыше 10 до 30 процентов включительно - 3 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области свыше 30 до 50 процентов включительно - 4 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области более 50 процентов - 5 баллов.

6.10.6. Степень проработки бизнес-плана, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме - 2 балла;

бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки - 1 балл;

бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки - 0 баллов.

6.10.7. Субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; граждане, испытывающие трудности в поисках работы - 1 балл.

6.11. Претендентами на получение субсидии являются участники конкурса, набравшие от 10 баллов. Победители определяются решением конкурсной комиссии путем открытого голосования членов конкурсной комиссии с учетом количества набранных баллов и в пределах лимитов бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий для организации собственного дела.

Конкурсная комиссия вправе принимать решения открытым голосованием, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов конкурсной комиссии (либо замещающих их по доверенности лиц).

В случае равенства голосов - голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Каждый член конкурсной комиссии голосует один раз.

6.12. Размер субсидии на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям в зависимости от количества набранных баллов составит:

для участников конкурса, набравших от 15 баллов и выше, - 70 процентов от расходов, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела, предусмотренных к реализации на период с момента государственной регистрации начинающего предпринимателя до истечения 3-х месяцев с момента регистрации заявки начинающего предпринимателя на участие в конкурсном отборе, но не более 200 тыс. рублей;

для участников конкурса, набравших от 10 до 14 баллов включительно, - 60 процентов от расходов, указанных в бизнес-плане по организации собственного дела, предусмотренных к реализации на период с момента государственной регистрации начинающего предпринимателя до истечения 3-х месяцев с момента регистрации заявки начинающего предпринимателя на участие в конкурсном отборе, но не более 190 тыс. рублей.

6.13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

6.14. Победителям конкурсного отбора направляется уведомление минэкономики области, которое является официальным предложением к подписанию договора о предоставлении субсидий из областного бюджета. Остальные участники конкурса извещаются об отклонении их проектов посредством размещения результатов конкурса в средствах массовой информации.".

1.2.3. Абзац первый пункта 8 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Право подписи Договоров имеет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей либо лицо, исполняющее его обязанности.".

1.3. В приложении 2:

1.3.1. Наименование должности Палагиной Анны Николаевны изложить в редакции: "заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, председатель конкурсной комиссии".

1.3.2. Наименование должности Тарасовой Людмилы Валерьевны изложить в редакции: "заместитель начальника управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей минэкономики области, заместитель председателя конкурсной комиссии".

1.3.3. Исключить из состава конкурсной комиссии Богинскую Ангелину Владимировну.

1.3.4. Ввести в состав конкурсной комиссии Ажогину Галину Сергеевну, главного специалиста отдела сопровождения проектов управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, в качестве ответственного секретаря конкурсной комиссии.

1.4. Дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А.Станиславов

Постановление вносит

министерство экономики,

торговли, международных

и внешнеэкономических

связей области