Приложение. Мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 14 июня 2007 г. N 249

Мероприятия
по сохранению и восстановлению плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2007 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 в раздел "Паспорт мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт
мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2007 - 2010 годы

Наименование   мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия

мероприятий    почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской

               области  на 2007 - 2010 годы.

Заказчик       министерство сельского хозяйства и  продовольствия

мероприятий    Ростовской области.

Основные       министерство сельского хозяйства и продовольствия

разработчики   Ростовской области, федеральное  государственное  учреждение

мероприятий    "Управление Ростовмелиоводхоз", департамент лесного

               хозяйства Ростовской области, Донской зональный НИИ

               сельского хозяйства, федеральное государственное учреждение

               "Государственный центр агрохимической службы "Ростовский".

Цель           сохранение и воспроизводство плодородия почв как основного

мероприятий    средства производства и национального достояния области,

               повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение

               объемов производства сельскохозяйственной продукции и

               повышение занятости сельского населения области.

Исполнители    предприятия сельского, водного, лесного и рыбного

мероприятий    хозяйства, а также проектные и научно-исследовательские

               организации.

 Объемы и    -  на реализацию мероприятий необходимо 10 763,6  млн.  рублей,  в  том

 источники      числе:

 финансиро-    /--------------------------------------------------------------------\

 вания         |  Источники   |         Объемы финансирования (млн. рублей)         |

 мероприятий   |финансирования|-----------------------------------------------------|

               |              |  всего  |           в том числе по годам            |

               |              |         |-------------------------------------------|

               |              |         |  2007   |   2008    |   2009   |   2010   |

               |--------------+---------+---------+-----------+----------+----------|

               |Федеральный   | 1172,8  |  298,0  |   258,5   |  283,7   |  332,6   |

               |бюджет        |         |         |           |          |          |

               |--------------+---------+---------+-----------+----------+----------|

               |Областной     |  276,0  |  79,8   |   54,4    |   76,7   |   65,2   |

               |бюджет        |         |         |           |          |          |

               |--------------+---------+---------+-----------+----------+----------|

               |Внебюджетные  | 9314,8  | 2065,8  |  2240,7   |  2406,5  |  2601,8  |

               |источники     |         |         |           |          |          |

               \--------------------------------------------------------------------/

Ответственные   министерство сельского хозяйства и  продовольствия

исполнители     Ростовской области, департамент лесного хозяйства

мероприятий     Ростовской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости выполнения
мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы

Сельскохозяйственные угодья Ростовской области составляют 4 процента общего фонда сельхозугодий Российской Федерации и расположены на ценнейших черноземных почвах, которые занимают 64 процента территории.

Высокий почвенный потенциал почв остается нереализованным за счет часто повторяющихся засух и суховеев, активного развития водной и ветровой эрозий, экстенсивного ведения сельскохозяйственного производства.

Сохранение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование являются основными условиями интенсификации земледелия, способствуют росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, укрепляют социальную стабильность в аграрном секторе экономики.

В настоящее время складывается угрожающая ситуация, так как отмечается устойчивая тенденция усиления развития таких деградационных процессов в почвах, как дегумификация, почвоутомление, потеря агрономически ценной структуры, вторичное засоление, подтопление и переувлажнение, опустынивание.

За последние 25 лет установлено снижение запасов гумуса в среднем на 0,39 процента (с 3,5 до 3,11 процента). Наметилась негативная тенденция перераспределения земель по обеспеченности основными питательными элементами в сторону дефицитных величин.

Почти 25 процентов пашни, а это - около 1300 тыс. га, имеют низкое содержание фосфора, 4 процента - низкое содержание калия, это при том, что черноземы, которые составляют 64 процента от почвенного покрова области, изначально имели очень высокую обеспеченность этими элементами.

Таким образом, эффективное плодородие почв должно поддерживаться соответствующими объемами органических и минеральных удобрений. В настоящее время этого не происходит, объемы внесения минеральных удобрений составляют 19 процентов, а органических - 8,3 процента от уровня 1989 года. Возмещение выноса питательных веществ удобрениями, внесенными на посевах зерновых культур, составляет для азота 46,6 процента, фосфора - 24,7 процента, калия - 19,8 процента.

В результате водной и ветровой эрозии значительные площади пахотных земель выводятся из оборота, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство.

Уменьшается площадь орошаемых земель, что в условиях засушливого климата с часто повторяющимися засухами ведет к сокращению объемов производства овощных, кормовых, зерновых культур, в том числе риса, а также плодово-ягодных и винограда.

Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га и этот процесс продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем.

Из-за неудовлетворительного технического состояния рыбоводных прудов мощности по производству прудовой рыбы используются на 50 процентов.

В большинстве хозяйств пруды десятилетиями не выводились на летование и ремонт.

Основные тенденции ухудшения экологической обстановки и деградации земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области сохраняются.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельскохозяйственных угодий не позволяет адекватно анализировать и прогнозировать эти процессы. Если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению, ухудшение экологической и экономической обстановки в отрасли будет нарастать.

В целях преодоления критического положения, связанного со снижением плодородия почв, необходимо проведение опережающих мероприятий, направленных на повышение плодородия почв.

Настоящие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы на основании экспертного и научного сопровождения детализируют задачи, которые позволят приостановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия, что в условиях недостаточного увлажнения региона имеет большое значение.

Мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы определяют основные направления и содержание необходимых действий.

Целями мероприятий являются сохранение и восстановление плодородия почв как основного средства производства и национального достояния области, восстановление оросительных систем области, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий для роста производства сельскохозяйственной продукции.

Исходя из целей мероприятий определены следующие задачи:

обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

сохранение и восстановление оросительных систем для гарантированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона;

предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения агролесомелиоративных и противоэрозионных мероприятий;

улучшение технического состояния и повышение продуктивности прудового фонда путем проведения рыбохозяйственной мелиорации;

улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам;

увеличение количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повышение жизненного уровня населения.

Только при комплексном осуществлении всех этих задач, с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельхозпредприятий области.

2. Система мероприятий по сохранению и восстановлению
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
Ростовской области на 2007 - 2010 годы

Система мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв.

Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя:

агрохимические мероприятия:

а) агрохимическое обследование;

б) внесение органических и минеральных удобрений;

в) мелиоративная обработка солонцовых земель;

гидромелиоративные и противоэрозионные мероприятия;

агролесомелиоративные мероприятия;

коренное улучшение естественных пастбищ и залужение низкопродуктивной пашни (осуществляется за счет средств хозяйств);

мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.

Финансирование мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", средств областного бюджета, выделенных на очередной финансовый год, собственных средств хозяйств.

2.1. Агрохимические мероприятия

2.1.1. Агрохимическое обследование земель

Для оценки состояния и динамики изменения агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий предусматривается систематическое агрохимическое обследование земель.

По результатам обследования сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности представляются данные о содержании в почве сельскохозяйственных угодий:

макроэлементов (азот, фосфор, калий, гумус);

микроэлементов (цинк, медь, кобальт, марганец и т.д.);

показателей засоления (водная вытяжка и т.д.);

показателей безопасности (тяжелые металлы, свинец, ртуть, пестициды и т.д.).

По данным химических анализов составляются рекомендации по рациональному применению удобрений, рассчитывается потребность в удобрениях в зависимости от плодородия почв, производятся оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельхозназначения, предупреждение и устранение последствий негативных процессов.

Объемы работ по агрохимическому обследованию земель к мероприятиям по сохранению и восстановлению плодородия почв сельхозназначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы приведены ниже:

Виды работ	Объем работ, всего (тыс. га)	В том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
Агрохимическое обследование земель сельхозназначения	3586,0	1025,0	731,0	866,0	964,0

Объемы агрохимического обследования земель на период реализации мероприятий по районам указаны в таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 таблица N 1 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

N п/п	Наименование районов	Объем работ (тыс. га)
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Азовский		92,12
2.	Багаевский			30,0
3.	Белокалитвинский			90,23
4.	Боковский	50,91
5.	Верхнедонской	50,00
6.	Волгодонской			45,8
7.	Егорлыкский				71,3
8.	Зерноградский			137,81
9.	Зимовниковский	157,91
10.	Каменский				73,3
11.	Константиновский				85,1
12.	Красносулинский				68,8
13.	Куйбышевский				35,7
14.	Миллеровский	102,88
15.	Морозовский			112,64
16.	Мясниковский		38,35
17.	Обливский		78,49
18.	Октябрьский	75,65
19.	Пролетарский		109,42*
20.	Ремонтненский			96,86
21.	Родионово-Несветайский		71,58
22.	Сальский	109,68
23.	Семикаракорский			44,73
24.	Советский			50,51
25.	Тарасовский				98,72
26.	Тацинский			105,71
27.	Усть-Донецкий				32,8
28.	Целинский				107,4
29.	Цимлянский				61,0
30.	Чертковский		94,00
	Итого	547,03	483,96*	714,29	634,12

_________________

* В том числе 18,0 тыс. га солонцов.

2.1.2. Внесение органических и минеральных удобрений

Для покрытия дефицита гумуса в Ростовской области необходимо вносить в почву при сложившейся структуре посевных площадей ежегодно 28 млн. тонн органических удобрений. Однако в связи с сокращением поголовья скота и исходя из реальных возможностей мероприятиями по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы предусмотрено ежегодно вносить по 600 тыс. тонн органических удобрений.

Согласно технологии возделывания сельскохозяйственных культур внесение минеральных удобрений и применение средств химической защиты являются обязательными мероприятиями. Для сохранения плодородия почв часть отчуждаемых с урожаем питательных веществ обязательно должна быть возвращена в почву. Цель этих мероприятий - сохранение высокого природного потенциала почв и получение запланированных урожаев.

Объемы внесения минеральных удобрений

Виды работ	Объем работ, всего	В том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
Внесение минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества)	550,0	130,0	135,0	140,0	145,0

2.1.3. Мелиоративная обработка солонцов

Солонцовые земли в области занимают 1350,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 783,9 тыс. га пашни, из нее - 21,7 тыс. га орошаемой. Основным методом мелиорации солонцовых почв является их гипсование и мелиоративная вспашка. Необходимость выполнения данного вида работ определяется экономическими и экологическими критериями, предусматривающими наиболее высокую отдачу вложенных в мелиорацию средств, а также повышение экологической устойчивости всего эколандшафта, включающего мелиорируемые земли.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 таблица "Объемы мелиоративной обработки солонцовых почв" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Объемы мелиоративной обработки солонцовых почв

N п/п	Виды работ	Объем работ (тыс. га)
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Гипсование почв	15,23	5,0	6,0	2,0	2,23
2.	Мелиовспашка	17,77	-	4,0	6,34	7,43
	Всего	33,0	5,0	10,0	8,34	9,66

2.2. Гидромелиоративные мероприятия

Орошаемое земледелие для условий засушливого климата Ростовской области имеет основополагающее значение для гарантированного выращивания овощных, кормовых и плодово-ягодных культур, винограда и риса.

По состоянию на 1 января 2007 года в области имеется 234 тыс. га орошаемых и 27,7 тыс. га осушенных земель. В результате длительной эксплуатации значительная часть напорных трубопроводов, лотковых каналов, насосно-сливного оборудования и поливной техники выработали свой ресурс и не в состоянии обеспечить проведение полноценных поливов, что негативно отражается на объемах производства сельскохозяйственной продукции.

При нормативной потребности поливной техники в 3000 единиц в хозяйствах области имеется 768 единиц или 25,6 процента от необходимого количества, из которых 521 единица или 68 процентов - с истекшим сроком эксплуатации.

Недостаточное количество поливной техники привело к тому, что значительная часть орошаемых площадей поливается поверхностным способом, это способствует поднятию уровня грунтовых вод, подтоплению пахотных земель и населенных пунктов.

В целях сохранения и повышения эффективности орошаемого земледелия мероприятиями предусмотрено выполнение следующих видов работ:

реконструкция и восстановление существующих оросительных систем, способствующих эффективному использованию орошаемых площадей и требующих минимальных затрат на реконструкцию, таких, как межхозяйственные водоподающие каналы Бт-Р-4 в Азовском, Бг-Р-3 в Багаевском районах, обеспечивающих подачу воды на 5500 га орошаемых земель и реконструкцию Миусской оросительной системы в Неклиновском районе;

расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов в районах области;

реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, отнесенных к федеральной собственности:

2007 год - реконструкция насосных станций НС-1 Маныческой рисовой системы, НС-1 Миусской оросительной системы, НС-49, 52 Нижне-Донской оросительной системы и НС-9 Донской оросительной системы.

2008 - 2009 годы - продолжение работ по реконструкции насосных станций НС-49, 52, НС-9 и 10, также начало работ по реконструкции НС-42 (пос. Веселый), подающей воду на 22,0 тыс. га орошаемых площадей Веселовского, Багаевского и Аксайского районов;

2010 год - реконструкция НС-1 Приморской оросительной системы.

Кроме этого предусматривается выполнение работ по реконструкции Донского магистрального канала с тоннелем длиной 5,5 км в три нитки и дюкер под р. Сал. Объемами работ предусмотрено выполнение противопаводковых и противоэрозионных мероприятий.

Противопаводковые мероприятия предусматривают выполнение работ по восстановлению оградительных дамб и расчистке русел каналов, восстановлению насосных станций, плотин и водосбросных сооружений на прудах, водохранилищах, угрожающих безопасности проживающего населения.

Работы по объектам федеральной собственности предусмотрено выполнять за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 таблица "Объемы работ по гидромелиоративным мероприятиям" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Объемы работ по гидромелиоративным мероприятиям

N п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Объем работ
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Реконструкция и восстановление оросительных систем	га	4900,0	950,0	1000,0	1350,0	1600,0
2.	Расчистка коллекторно- дренажной сети	тыс. м3	3660,0	1100,0	810,0	850,0	900,0
3.	Строительство и реконструкция противоэрозионных сооружений	объект	1230,0	260,0	300,0	330,0	340,0
4.	Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений федеральной собственности	млн. рублей	1049,0	271,0	230,0	251,0	297,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Агролесомелиоративные мероприятия

Важнейшее значение для предотвращения эрозии почв имеют агролесомелиоративные мероприятия. Их следует рассматривать как многофункциональный долговременный фактор охраны окружающей среды.

Защитные лесные насаждения повышают биоклиматический потенциал прилегающих земель. В соответствии с действующими нормативами каждый гектар полезащитной лесной полосы защищает 20 га сельскохозяйственных угодий, а гектар противоэрозионных насаждений - 10 га сельхозугодий.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях: для зерновых - на 18 - 23 процента, технических - на 20 - 26 процентов, кормовых - на 29 - 31 процент.

В целях получения максимального эффекта от защитного лесоразведения в 2007-2010 годах предусматривается:

заложить защитные лесные насаждения на площади 3914,7 га, в том числе: 3714,7 га полезащитных лесных полос, 200 га противоэрозионных лесонасаждений;

провести рубки ухода на площади 305 га;

выполнить уходные работы за созданными защитными насаждениями на площади 3500,5 га;

подготовить почву под создание защитных лесных насаждений по системе черного пара на площади 4990,0 га;

сосредоточить основной объем работ по защитному лесоразведению в восточных, северо-восточных и северо-западных районах области как наиболее подверженных деградации почв.

Объемы агролесомелиоративных работ

N п/п	Виды работ	Единица измерения	Объем работ
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создание защитных лесных насаждений, всего В том числе: полезащитные противоэрозионные	га га га	3914,7 3714,7 200,0	424,4 374,4 50,0	1100,3 1050,3 50,0	1160,0 1110,0 50,0	1230,0 1180,0 50,0
2.	Рубки ухода	га	305	77	66	80	82
3.	Выращивание посадочного материала	тыс. штук	5260	5260	-	-	-
4.	Проектно-изыскательс- кие работы	га	5307	2300	1007	-	2000
5.	Подготовка почвы под посадку защитных лесных насаждений	га	4990	1500	1515	1160	815
6.	Уходные работы за созданными защитными лесными насаждениями	га	3500,5	610,5	680	1100	1110

2.4. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах

В Ростовской области общая площадь рыбоводных прудов составляет 22 тыс. га, на которых выращено в 2006 году 13,0 тыс. тонн товарной рыбы, выпущено в естественные водоемы 1,4 млн. штук молоди осетровых видов рыб, 197,5 млн. штук молоди частиковых и растительноядных видов рыб. Средняя рыбопродуктивность рыбоводных прудов находится на уровне 9,6 ц/га, что меньше нормативных показателей для пятой зоны рыбоводства.

Главным резервом в прудовом рыбоводстве является использование неэксплуатируемых по техническим причинам прудовых площадей, за счет чего после технической мелиорации можно обеспечить увеличение производства товарной рыбы, рыбопосадочного материала и объемов выпуска молоди ценных видов рыб в водоемы бассейна р. Дон.

Для увеличения объема производства и качества товарной прудовой рыбы необходимо проводить мелиоративные работы.

В целях софинансирования мероприятий на рыбоводных хозяйствах области в 2007 - 2010 годах необходимо предусмотреть выделение средств из федерального и областного бюджетов. В результате этого средняя рыбопродуктивность по рыбоводным хозяйствам области возрастет на 12 процентов и составит 10,8 ц/га, что позволит рыбоводным предприятиям обеспечить прирост объемов товарной прудовой рыбы на 2400 тонн, рыбопосадочного материала - на 110 тонн. Объем выпуска продукции рыбоводства в денежном выражении возрастет на 117,7 млн. рублей.

Объемы работ по рыбохозяйственной мелиорации

Виды работ	Объем работ, всего (тыс.га)	В том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
Рыбохозяйственная мелиорация	13,36	2,7	3,4	3,4	3,86

3. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий
по сохранению и восстановлению плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2007 - 2010 годы

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы включает в себя финансовое, информационное, научное обеспечение и почвенно-агротехнические мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 декабря 2008 г. N 577 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Финансовое обеспечение мероприятий

Источниками финансирования мероприятий являются федеральный, областной бюджеты и внебюджетные источники. Распределение средств указанных источников приведено в таблице N 2.

Финансирование расходов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы".

За счет средств областного бюджета предусматривается финансирование следующих затрат по видам работ, включенным в мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы:

компенсация части стоимости агрохимического обследования 1 га пашни сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется исходя из калькуляции прямых затрат на проведение агрохимического, почвенно-мелиоративного обследования земель сельскохозяйственного назначения в части расходов на проведение анализов образцов почвы;

в полном объеме согласно проектно-сметной документации и заключенным на основании конкурса договорам финансируются агролесомелиоративные мероприятия (закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений, проведение рубок ухода).

Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем и расчистке коллекторно-дренажной сети осуществляется в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат за выполненные работы.

Финансирование работ по расчистке коллекторно-дренажных систем, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется из Фонда софинансирования расходов.

Абзац восьмой исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 3.1 раздела 3

Финансовая поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса на проведение рыбохозяйственной мелиорации осуществляется в виде компенсации части затрат на выполнение мелиоративных работ.

Объемы финансирования из областного бюджета по муниципальным образованиям указаны в таблицах NN 3, 4, 5.

Таблица N 2

Объемы и источники финансирования работ

N п/п	Наименование мероприятий и источники финансирования	Единица изме-рения	Объем работ	Стоимость работ (млн. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Агрохимические мероприятия
1.1.	Агрохимическое обследование полей, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	тыс. га	2970,85	106,5 37,9 33,6 35,0	26,9 13,7 6,0 7,2	18,6 5,6 6,9 6,1	28,6 8,6 10,0 10,0	32,4 10,0 10,7 11,7
1.2.	Внесение минеральных удобрений, всего внебюджетные источники (приобретение)	тыс. тонн д.в.	550,0 550,5	8150,0 8150,0	1810,0 1810,0	1980,0 1980,0	2100,0 2100,0	2260,0 2260,0
1.3.	Внесение органи-ческих удобрений, всего внебюджетные источники	тыс. тонн	2400,0	551,4 551,4	118,8 118,8	130,7 130,7	143,8 143,8	158,1 158,1
1.4.	Мелиоративная обработка солон-цовых земель, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	тыс. га	33,0 - - 33,0	24,3 - - 24,3	3,5 - - 3,5	3,5 - - 3,5	8,3 - - 8,3	9,0 - - 9,0
	Итого в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники		-	8832,2 37,9 33,6 8760,7	1959,2 13,7 6,0 1939,5	2132,8 5,6 6,9 2120,3	2280,7 8,6 10,0 2262,1	2459,5 10,0 10,7 2438,8
II. Гидромелиоративные и противоэрозионные мероприятия
2.1.	Реконструкция и восстановление оросительных систем, всего федеральный бюджет областной бюджет, всего в том числе субсидии внебюджетные источники	га	4900,0 - - - -	180,4 - 26,3 15,3 154,1	52,8 - 11,0 - 41,8	26,0 - - - 26,0	55,9 - 15,3 15,3 40,6	45,7 - - - 45,7
2.2.	Расчистка коллекторно-дренаж- ной сети, всего федеральный бюджет областной бюджет, всего в том числе: ФСР субсидии внебюджетные источники	тыс. м3	5100,0 - - - - -	245,4 11,0 93,5 21,5 37,9 140,9	66,5 2,0 34,1 - - 30,4	55,4 2,5 19,5 11,5 8,0 33,4	59,1 3,0 19,4 5,0 14,4 36,7	64,4 3,5 20,5 5,0 15,5 40,4
2.3.	Противоэрозион-ные мероприятия, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	объект	1230 - - 1230	30,7 - - 30,7	6,6 - - 6,6	7,3 - - 7,3	8,0 - - 8,0	8,8 - - 8,8
2.4.	Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, отнесенных к федеральной собственности, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	млн. рублей	- - - -	459,0 459,0 - -	71,0 71,0 - -	110,0 110,0 - -	121,0 121,0 - -	157,0 157,0 - -
2.5.	Противопаводко-вые мероприятия, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	млн. рублей	- - - -	114,0 36,0 - 78,0	20,7 5,7 - 15,0	27,8 9,8 - 18,0	30,0 10,0 - 20,0	35,5 10,5 - 25,0
2.6.	Инвестиции на крупные гидротех-нические сооруже-ния федеральной собственности (реконструкция Донского магистрального канала), всего федеральный бюджет	млн. рублей	-	590,0 590,0	200,0 200,0	120,0 120,0	130,0 130,0	140,0 140,0
2.7.	Капитальные вложения, всего В том числе: федеральный бюджет	млн. рублей	- - - -	1214,1 1049,0 11,0 154,1	323,8 271,0 11,0 41,8	256,0 230,0 - 26,0	291,6 251,0 - 40,6	342,7 311,0 - 45,7
	областной бюджет внебюджетные источники
	Всего: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	млн. рублей	- - - -	1619,5 1096,0 119,8 403,7	417,6 278,7 45,1 93,8	346,5 242,3 19,5 84,7	404,0 264,0 34,7 105,3	451,4 311,0 20,5 119,9
III. Лесомелиорация
3.1.	Создание защит-ных лесных насаж-дений, всего В том числе: противоэрозион-ных федеральный бюджет полезащитных областной бюджет	га	3914,7 200 200 3714,7 3714,7	51,4 2,3 49,0	5,1 0,5 4,6	12,1 0,6 11,5	16,1 0,6 15,4	18,1 0,6 17,5
3.2.	Рубки ухода, всего областной бюджет внебюджетные источники	га	305	15,2 3,6 11,6	6,2 3,6 2,6	2,8 - 2,8	3,0 - 3,0	3,2 - 3,2
3.3.	Проектно-изыска-те- льские работы, всего федеральный бюджет областной бюджет	млн. рублей		4,4 0,1 4,3	2,3 0,1 2,2	1,0 - 1,0	- - -	1,1 - 1,1
3.4.	Выращивание посадочного материала, всего областной бюджет	млн. рублей		3,4 3,4	3,4 3,4	- -	- -	- -
3.5.	Подготовка почвы под посадку защит-ных лесных наса-ждений последую-щих лет, всего областной бюджет	га	4990,0 4990,0	23,6 23,6	7,1 7,1	6,6 6,6	6,0 6,0	3,9 3,9
3.6.	Уходные работы за созданными защитными наса-ждениями в пред-шествующий год, всего областной бюджет	га	3500,5 3500,5	19,1 19,1	2,8 2,8	4,5 4,5	5,6 5,6	6,2 6,2
	Итого федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	млн. рублей		117,0 2,4 103,0 11,6	26,9 0,6 23,7 2,6	26,9 0,6 23,5 2,8	30,6 0,6 27,0 3,0	32,6 0,6 28,8 3,2
	IV. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах
4.1.	Мелиорация внутренних рыбо-хозяйственных водоемов, всего федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	га	15500	194,9 36,5 19,6 138,8	39,9 5,0 5,0 29,9	47,4 10,0 4,5 32,9	51,6 10,5 4,9 36,2	56,0 11,0 5,2 39,8
	Всего по меро-приятиям В том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	млн. рублей		10763,6 1172,8 276,0 9314,8	2443,6 298,0 79,8 2065,8	2553,6 258,5 54,4 2240,7	2766,9 283,7 76,7 2406,5	2999,5 332,6 65,2 2601,8

Примечание.

ФСР - фонд софинансирования расходов;

д.в. - действующее вещество в удобрениях (азот, фосфор, калий).

Tаблица N 3

Объемы
финансирования гидромелиоративных мероприятий из областного бюджета

I. Реконструкция и восстановление оросительных систем

N п/п	Наименование объектов и видов финансовой поддержки	Объемы финансирования (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реконструкция оросительной системы в Азовском отделении ОНО ОПХ "Рассвет" ГНУ ДЗНИИСХ "Россельхозакадемии" с межхозяйственным каналом БТ-Р-4	8,5	8,5	-	-	-
2.	Реконструкция оросительной системы на землях Аксайского госсортоучастка	2,5	2,5	-	-	-
3.	Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем	15,3	-	-	15,3	-
	Итого	26,3	11,0	-	15,3	-

II. Расчистка коллекторно-дренажной сети

N п/п	Наименование районов и видов финансовой поддержки	Объемы финансирования (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Азовский район	2,1	2,1	-	-	-
2.	Аксайский район	12,5	2,5	-	5,0 (ФСР)	5,0 (ФСР)
3.	Багаевский район	4,0	4,0	-	-	-
4.	Веселовский район	9,1	4,6	4,5 (ФСР)	-	-
5.	Волгодонской район	3,5	3,5	-	-	-
6.	Мартыновский район	2,0	2,0	-	-	-
7.	Пролетарский район	5,5	5,5	-	-	-
8.	Сальский район	3,0	3,0	-	-	-
9.	Семикаракорский район	1,5	1,5	-	-	-
10.	Зимовниковский район	0,9	0,9	-	-	-
11.	Целинский район	11,5	4,5	7,0 (ФСР)	-	-
12.	Финансовая под-держка сельскохозяйствен- ных товаропроизводите- лей на проведение работ по расчистке коллекторно-дренаж- ной сети	37,9	-	8,0	14,4	15,5
	Итого	93,5	34,1	19,5	19,4	20,5

Примечание.

ФСР - фонд софинансирования расходов;

ОНО ОПХ "Рассвет" - организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Рассвет".

Таблица N 4

Объемы
финансирования агролесомелиоративных мероприятий
из областного бюджета

N п/п	Наименование районов области и видов работ	Объем финансирования (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Азовский район	0,12	0,12	-	-	-
2.	Аксайский район	4,887	3,8	0,027	0,5	0,56
3.	Белокалитвинский район	1,477	0,18	0,537	0,43	0,33
4.	Дубовский район	10,63	2,87	2,640	2,52	2,6
5.	Заветинский район	9,645	1,96	2,565	2,52	2,6
6.	Зимовниковский район	8,324	0,75	2,424	2,55	2,6
7.	Кашарский район	3,197	0,58	1,777	0,47	0,37
8.	Обливский район	0,094	-	0,094	-	-
9.	Октябрьский район	9,414	1,88	2,474	2,46	2,6
10.	Песчанокопский район	7,378	0,79	1,528	2,46	2,6
11.	Пролетарский район	7,327	1,04	1,167	2,52	2,6
12.	Ремонтненский район	12,700	2,2	2,900	3,18	4,42
13.	Сальский район	2,123	0,79	0,963	0,34	0,03
14.	Тарасовский район	9,042	0,17	1,282	3,39	4,2
15.	Целинский район	5,656	2,41	1,406	1,20	0,64
16.	Шолоховский район	7,56	0,76	1,740	2,46	2,6
17.	Выращивание посадочного материала	3,36	3,36	-	-	-
	Всего	102,934	23,66	23,524	27,0	28,75

Таблица N 5

Объемы
финансирования мелиоративных мероприятий
на рыбохозяйственных водоемах из областного бюджета

N п/п	Наименование районов области	Объем финансирования (млн. руб.)
		всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Азовский	2,7	0,7	0,7	0,7	0,6
2.	Аксайский	3,7	0,8	0,9	1,0	1,0
3.	Веселовский	3,0	0,7	0,7	0,8	0,8
4.	Волгодонской	0,45	0,1	0,1	0,1	0,15
5.	Константиновский	1,9	0,4	0,5	0,5	0,5
6.	Неклиновский	0,7	0,1	0,15	0,2	0,25
7.	Октябрьский	2,95	0,7	0,75	0,7	0,8
8.	Пролетарский	2,1	0,5	0,5	0,5	0,6
9.	Семикаракорский	3,9	0,9	0,9	1,0	1,1
10.	Целинский	0,8	0,1	0,2	0,2	0,3
	Итого	22,15	5,0	5,35	5,7	6,1

4. Экономическая эффективность мероприятий
по сохранению и восстановлению плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2007 - 2010 годы

Экономическая эффективность мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы будет складываться из следующих показателей:

стоимость прироста продукции растениеводства за период реализации мероприятий составит 6,0093 млрд. рублей (таблица N 6);

прибыль от реализации прироста продукции (включая прибыль от реализации прироста товарной рыбы при расчистке рыбохозяйственных водоемов) составит 1,5741 млрд. рублей (таблица N 7);

поступление налогов во все уровни бюджета (исключая единый социальный налог) от прироста продукции составит 481,8 млн. рублей (таблица N 8).Срок окупаемости мероприятий при общей стоимости 10681,51 млн. рублей составляет 6,6 года.

Таблица N 6

Экспертная оценка
расчетной стоимости прироста сельскохозяйственной продукции
растениеводства исходя из показателей объемов ее производства
за счет реализации мероприятий по сохранению и восстановлению
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
Ростовской области на 2007 - 2010 годы

Объем прироста сельскохозяйствен- ной продукции за 2007 - 2010 гг. (млн. тонн зерновых единиц)	Стоимость 1 единицы продукции (рублей за 1 тонну)	Стоимость прироста валовой продукции (млрд. рублей)	Прибыль от реализации прироста продукции (млрд. рублей)	Удельный вес прибыли в стоимости товарной продукции (процентов)	Стоимость мероприятий (млрд. рублей)	Окупаемость
						коэффициент окупаемости	количество лет
2,504	2400	6,0	1,574*	37,4	10,78	0,15	6,6

* 1,574 млрд. рублей, в том числе прибыль от реализации прироста товарной рыбы при расчистке рыбохозяйственных водоемов - 0,0459 млрд. рублей.

Таблица N 7

Показатели
экономической эффективности мероприятий по сохранению и
восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения Ростовской области на 2007 - 2010 годы

Наименование мероприятий, обеспечивающих прирост сельскохозяйственной продукции	2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.		объем работ	прирост, всего (тыс.тонн кормовых единиц)
	объем работ	прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)	объем работ	прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)	объем работ	прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)	объем работ	прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Внесение органических удобрений (млн. тонн)	0,6	24,0	0,6	24,0	0,6	24,0	0,6	24,0	2,4	96,0
Внесение минеральных удобрений (тыс. тонн д. в.)	130	598	135	621	140	644	145	667	550	2530
Мелиоративная обработка солонцов (тыс. га)	5,0	1,25	10,0	2,5	10,0	2,5	10,0	2,5	35,0	8,75
Коренное улучшение сельхозугодий (тыс. га)	-	-	17,5	19,3	18,0	19,8	19,4	21,3	54,9	60,4
Реконструкция и восстановление оросительных систем (тыс. га)	0,95	1,44	1,2	1,8	1,25	1,875	1,5	2,25	4,9	7,37
Строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений (тыс. рублей)	-	2,3	8500	3,0	9300	3,3	10200	3,57	34600	12,1
Создание полезащитных лесных насаждений (тыс. га)	0,37	3,7	1,1	11,0	1,14	11,4	1,15	11,5	3,76	37,6
Создание противоэрозионных лесных насаждений (тыс. га)	0,05	0,5	0,05	0,5	0,05	0,5	0,05	0,5	0,2	2,0
Итого по мероприятиям в области растениеводства	-	631,19	-	683,1	-	707,375	-	732,62	-	2754,2
	2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.		Итого
Итого прирост в кормовых единицах (тыс. тонн)	631,19		683,1		707,375		732,62		2754,2
Итого прирост в зерновых единицах (тыс. тонн)	573,8		621,0		643,068		666,018		2503,9
Стоимость прироста продукции растениеводства (цена - 2400 рублей за 1 тонну) (млн. рублей)	1377,1		1490,4		1543,4		1598,4		6009,3
Выручка от реализации прироста продукции растениеводства (млн. рублей) (товарная продукция -68 процентов)	936,4		1013,5		1049,5		1086,9		4086,3
Прибыль от реализации прироста продукции растениеводства (млн. рублей)	350,2		379,0		392,5		406,5		1528,2
Рыбохозяйственная мелиорация
Выручка от реализации прироста товарной рыбы (млн. рублей)	17,400		94,600		56,500		61,000		229,5
Прибыль от реализации прироста товарной рыбы (млн. рублей)	3,480		18,920		11,300		12,200		45,9
Итого по мероприятиям
Поступление налогов во все уровни бюджета (11,2 процента от выручки) (млн. рублей)	106,8		124,1		123,9		128,6		483,4

Поступление налогов во все уровни бюджета (исключая единый социальный налог) от прироста продукции составит 483,4 млн. рублей (таблица N 7). Срок окупаемости мероприятий при общей стоимости 10681,51 млн. рублей составляет 6,6 года.

5. Прогнозируемый результат осуществления мероприятий
по сохранению и восстановлению плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2007 - 2010 годы

Выполнение намеченных мероприятиями работ обеспечит повышение плодородия почв на общей площади сельскохозяйственных угодий Ростовской области на 2 - 2,5 балла, на пашне - на 4,5 - 5 баллов, динамический прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение выбытия сельхозугодий и создание новых рабочих мест. Прирост сельскохозяйственной продукции характеризуется данными, приведенными в таблице:

Мероприятия, обеспечивающие прирост сельскохозяйственной продукции	Объем работ	Прирост, ц. к. ед. на 1 единицу измерения	Прирост, всего (млн.тонн кормовых единиц)	Примечание
1	2	3	4	5
1. Внесение органических удобрений (млн. тонн)	2,4	0,4	0,096	на 1 тонну органики -прибавка 0,44 ц. к. ед.
2. Внесение минеральных удобрений (тыс. тонн д.в.)	550	46	2,53	на 1 тонну д.в. минеральных удобрений - прибавка 46 ц. к. ед.
3. Мелиоративная обработка солонцов (тыс. га)	35,0	2,5	0,00875	на 1 га мелиоративной обработки -прибавка 2,5 ц. к. ед.
4. Коренное улучшение сельхозугодий (тыс. га)	54,9	11,0	0,0604	на 1 га коренного улучшения - прибавка 11,0 ц. к. ед.
5. Реконструкция и восстановление оросительных систем (тыс. га)	4,9	15,0	0,00737	на 1 га реконструкции - прибавка 15,0 ц. к. ед.
6. Строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений (тыс. рублей)	34600,0	3,5	0,0121	на 1 тыс. рублей -прибавка 3,5 ц. к. ед.
7. Полезащитные лесные насаждения (тыс. га)	3,76	100,0	0,0376	на 1 га лесных насаждений - прибавка 100 ц. к. ед.
8. Противоэрозионные лесные насаждения (тыс. га)	0,2	100,0	0,002	на 1 га лесных насаждений - прибавка 100 ц. к. ед.
Итого прирост в кормовых единицах	-	-	2,7542	-
Прирост в зерновых единицах (млн.тонн)	-	-	2,504	-

Примечание:

ц. к. ед. - центнер кормовых единиц.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко