Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 июня 2007 г. N 269 "О выполнении администрацией Первомайского района п.п. 2.9. п. 2. ст. 53 Устава города по контролю за состоянием застройки и благоустройства законченных строительством объектов"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2007 г. N 348

На территории Первомайского района в 2006 году введено в эксплуатацию 15 многоэтажных жилых домов общей площадью 116,514 тыс. м2, индивидуальных жилых домов - 307, общей площадью 41,18 тыс. м2.

Кроме этого, в стадии строительства находятся 20 многоэтажных жилых домов и 7 объектов социального назначения.

Ведется разработка проекта градоформирующего комплекса "Сельмаш-Центр", изыскательские работы по подготовке строительства нового микрорайона "Декоративные культуры-2" на 1 млн. м2 жилья.

Во исполнение ст.ст. 51, 55 Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 28.07.2006 N888 администрацией района за 2006-2007 г. выдано 134 разрешения на строительство и 375 разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

В планы застройки включены такие социально значимые объекты, как: многопрофильная поликлиника, больничный комплекс, 3 подростковых клуба и библиотечный центр.

Сотрудники администрации района постоянно занимаются контролем санитарного состояния территорий, прилегающих к строительным площадкам, и осуществляют контроль за восстановлением разрытий и ремонтом внутриквартальных автодорог.

Исполняя функции по контролю за санитарным состоянием объектов застройки, администрацией района за период 2006-2007 г.г. рассмотрено 374 дела об административных правонарушениях, после рассмотрения которых, взыскано 233,0 тыс. руб. штрафов. Так, например, неоднократно подвергались мерам административного воздействия за правонарушения в области благоустройства должностные лица таких организаций как: ООО "Ника" с.п. 2-7, 2-4 А,Б,В; ООО "Регион-металл" с.п. 2-32 А,Б,В (обе организации из концерна "ВАНТ"); ООО "Форпост-1" с.п. 2-30 Б (мкр.Темерник); ООО "Виктория" с.п. 2-12; ООО "Спектр-Юг" с.п. 2-8; ООО "Донстрой" с.п.1,1А.

Однако следует отметить, что имеющихся в распоряжении администрации района мер административного воздействия к недобросовестным участникам отношений в сфере градостроительства и эксплуатации завершенных строительством объектов недостаточно. Кроме того, применение административных санкций в этой области является в недостаточной степени эффективным: с одной стороны из-за ограниченности составов административных правонарушений в области благоустройства территории городов (Областной закон "Об административных правонарушениях"), а с другой стороны из-за незначительных сумм административных штрафов.

В качестве положительного примера по содержанию площадок и территорий объектов строительства можно отметить следующие организации: ООО "САП" с.п. 2-25; ОАО "Трест N7" с.п. 2-3А, 2-3Б в мкр. Темерник; ЗАО "ККПД" с.п. 2-6; ООО "Дон-Строй" (концерн "Единство") мкр. Днепровский. Территории данных организаций регулярно убираются, а должностные лица быстро реагируют на предписания района.

Результат деятельности администрации Первомайского района был бы более значительным при большей скоординированности текущей деятельности служб администрации района с разрешительными, контролирующими и эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Ростова-на-Дону в сфере градостроительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.39 Устава города, городская Дума решила:

1. Информацию администрации Первомайского района по контролю за состоянием застройки и благоустройства законченных строительством объектов принять к сведению.

2. Обратить внимание администрации района на необходимость усиления практики применения административных санкций (штрафов) к нарушителям установленных правил в области благоустройства в соответствии с главой 5 Областного закона "Об административных правонарушениях", п.1.4. "Правил благоустройства города Ростова-на-Дону" и п.п.4,5,6 Постановления Мэра города N 963 от 18.08.2006 за такие административные правонарушения как: нарушение правил уборки, вывоз и выгрузка строительного мусора, оставление его в общественных местах, складирование строительных материалов на тротуарах без разрешительных документов и т.д.

3. Главе администрации Первомайского района (В.Г. Шумеев ): усилить взаимодействие и координацию служб администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону с разрешительными, контролирующими и эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Ростова-на-Дону в сфере градостроительства и эксплуатации законченных строительством объектов.

4. Рекомендовать:

4.1. МУ "Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ростова-на-Дону":

- осуществлять консультирование администраций районов по вопросам организации градостроительной деятельности на их территории;

- разработать схему взаимодействия администраций районов и служб города с организациями (контролирующими, разрешительными и эксплуатационными), осуществляющими деятельность на территории города Ростова-на-Дону в сфере градостроительства и эксплуатации завершенных строительством объектов;

- привести в соответствие со структурой Администрации города (решение N 261 от 24.04.2007) ч.8 "Правил благоустройства города Ростова-на-Дону" (решение N 163 от 29.06.2006) в части определения органа или подразделения Администрации города, контролирующего выполнение работ по благоустройству и содержанию территории строительства (п.8.8 ч.8).

4.2. МУ "Комитет по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону":

- усилить контроль за соблюдением законодательства РФ об охране окружающей среды на строительных площадках и законченных строительством объектов города Ростова-на-Дону.

4.3. МУП "Чистый город":

- обеспечить надлежащее качество исполнения работ в соответствии с заключенными договорами по удалению твердых бытовых отходов и строительных отходов со строительных площадок и законченных строительством объектов города Ростова-на-Дону.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев