Статья 1

Статья 1. Внести в приложение к Областному закону от 27 ноября 2006 года N 586-ЗС "Об Областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы" следующие изменения:

1) в разделе I "Паспорт Областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы":

а) в подразделе "Государственный заказчик Программы" слова "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" заменить словами "министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области";

б) в подразделе "Управляющий программой" слова "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" заменить словами "министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области";

в) в подразделе "Цели Программы" слова "частных инвестиций" заменить словами "внебюджетных источников";

г) подраздел "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Программы     модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

                      повышение    эффективности  управления   объектами

                      коммунальной инфраструктуры;

                      привлечение внебюджетных      источников       для

                      финансирования   проектов   модернизации  объектов

                      коммунальной инфраструктуры";

д) подраздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"Важнейшие целевые    снижение    общего     износа   основных    фондов

индикаторы            коммунального сектора и до уровня:

показатели            2007 г. - 55 процентов;

Программы             2010 г. - 50 процентов;

                      доля внебюджетных   источников   финансирования  в

                      общем объеме инвестиций  в  модернизацию  объектов

                      коммунальной     инфраструктуры    по    объектам,

                      участвующим в подпрограмме "Модернизация  объектов

                      коммунальной  инфраструктуры"  Федеральной целевой

                      программы "Жилище" на 2002-2010 годы:

                      2006 г. - 25 процентов;

                      2007 г. - 35 процентов;

                      2008 г. - 45 процентов;

                      2009 г. - 55 процентов;

                      2010 г. - 65 процентов;

                      доля частных   компаний,   управляющих   объектами

                      коммунальной      инфраструктуры     на     основе

                      концессионных соглашений и  других  договоров,  от

                      общего    количества   организаций   коммунального

                      комплекса:

                      2007 г. - 15 процентов;

                      2010 г. - 30 процентов";

е) подраздел "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки и этапы         2006-2010 годы, в том числе:

реализации             первый этап - 2006-2007 годы;

Программы              второй этап - 2008-2010 годы";

ж) в подразделе "Исполнители и соисполнители Программы" слова "министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" заменить словами "министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области", слова "ОАО "Аксайская ПМК РСВС" (по согласованию)" исключить;

з) подраздел "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объем             и общий объем финансирования  Программы -  25  108,9

источники          млн. рублей, в том числе:

финансирования     за счет  средств  федерального  бюджета - 5 846,7 млн.

Программы          рублей*, в том числе:

                   в 2006 году - 3,0 млн. рублей;

                   в 2007 году - 60,0 млн. рублей;

                   в 2008 году - 1 484,1 млн. рублей;

                   в 2009 году - 2 251,5 млн. рублей;

                   в 2010 году - 2 048,1 млн. рублей;

                   за счет  средств  областного бюджета - 13 579,1 млн.

                   рублей**, в том числе:

                   в 2006 году - 933,1 млн. рублей;

                   в 2007 году - 617,9 млн. рублей;

                   в 2008 году - 3 265,1 млн. рублей;

                   в 2009 году - 4 366,5 млн. рублей;

                   в 2010 году - 4 396,5 млн. рублей;

                   за счет средств местного бюджета - 862,8 млн.

                   рублей, в том числе:

                   в 2006 году - 0,0 млн. рублей;

                   в 2007 году - 22,7 млн. рублей;

                   в 2008 году - 255,0 млн. рублей;

                   в 2009 году - 284,4 млн. рублей;

                   в 2010 году - 300,7 млн. рублей;

                   за счет средств внебюджетных источников - 4 820,3 млн.

                    8рублей, в 0 том числе:

                   в 2006 году - 378,0 млн. рублей;

                   в 2007 году - 783,9 млн. рублей;

                   в 2008 году - 1 926,5 млн. рублей;

                   в 2009 году - 885,7 млн. рублей;

                   в 2010 году - 846,2 млн. рублей.

                   Средства местных   бюджетов,  объемы  и  направления

                   финансирования  мероприятий Программы   определяются

                   нормативными    правовыми   актами  представительных

                   органов муниципальных образований";

и) подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые   конечные  снижение уровня   износа   объектов  коммунальной

результаты реализации  инфраструктуры;  оптимизация   загрузки групповых

Программы и            водопроводов;    увеличение     охвата  населения

показатели             централизованным водоснабжением до  80 процентов;

социально-             повышение  качества  предоставления  коммунальных

экономической          услуг; улучшение экологической ситуации; создание

эффективности          благоприятных     условий    для      привлечения

                       внебюджетных средств для  финансирования проектов

                       модернизации         объектов        коммунальной

                       инфраструктуры";

2) в разделе II "Общие положения":

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, максимальное использование всех доступных ресурсов, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей.";

б) в абзацах третьем и шестом слова "частных инвестиций" заменить словами "внебюджетных источников финансирования";

3) в разделе III "Характеристика проблемы":

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в Ростовской области, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.";

б) в абзаце третьем слова "основных фондов коммунального комплекса" заменить словами "объектов коммунальной инфраструктуры", слова "обновлении и" исключить;

в) в абзаце пятом слова "частных инвестиций в жилищный и коммунальный секторы экономики" заменить словами "внебюджетных источников в этот сектор экономики";

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет 40-80 процентов. На начало 2007 года износ разводящих водопроводных сетей в шахтерских территориях составляет в городах Гуково, Зверево, Красный Сулин более 60 процентов, в городе Шахты - от 85 до 94 процентов. Степень износа помещений насосных станций первого, второго подъемов, основных средств и оборудования, предназначенного для подачи воды из Соколовского водохранилища, в городах Красный Сулин и Новошахтинск превышает 93 процента, насосная станция первого подъема ВОС-1 города Каменск-Шахтинский - 80 процентов";

д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается в 25,1 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области.";

4) в разделе IV "Основные цели и задачи":

а) в абзаце первом слова "частных инвестиций" заменить словами "внебюджетных источников в проекты", слово "для" исключить;

б) в абзаце третьем слова "частного капитала" заменить словами "внебюджетных источников";

в) абзацы четвертый - десятый изложить в следующей редакции:

"Программа основана на следующих базовых принципах:

финансирования проектов из разных источников, включая привлечение внебюджетных средств, в том числе заемных;

развития различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

открытого отбора проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства направляются на выполнение инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа, а также со строительством новых объектов для замены объектов с высоким уровнем износа;

повышения эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Выполнение данной задачи будет обеспечено путем формирования условий, выполнение которых позволит участвовать в конкурсе на получение средств федерального, областного бюджетов для реализации инвестиционных проектов. Важным направлением является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе, включающее в себя разработку инвестиционных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, утверждение тарифов на подключение к коммунальным сетям. Ключевым направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе частных компаний и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса, что позволит улучшить качество управления, снизить риски частного инвестирования в коммунальную инфраструктуру;

привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развития механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.";

г) в абзаце четырнадцатом слова "частных инвестиций" заменить словами "внебюджетных источников финансирования";

5) абзац двенадцатый раздела V "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"модернизация и строительство объектов электро- и теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, закрытие и газификацию угольных и вынос подвальных котельных.";

6) в разделе VI "Ресурсное обеспечение Программы":

таблицу 1 "Объемы финансирования Программы по источникам и годам" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Объемы финансирования Программы
по источникам и годам

                                                                              (млн. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
Итого финансирование по Программе	25108,9	1 314,1	1484,5	6930,7	7788,1	7591,5
Федеральный бюджет	5846,7*	3,0	60,0	1484,1	2251,5	2048,1
Областной бюджет в том числе : областной бюджет фонд софинансирования	13579,1**	933,1	617,9	3265,1 552,8 2712,3	4366,5 346,0 4020,5	4396,5 311,8 4084,7
Местные бюджеты	862,8	-	22,7	255,0	284,4	300,7
Внебюджетные источники	4820,3	378,0	783,9	1926,5	885,7	846,2

7) в разделе VII "Контроль за реализацией Программы":

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области представляет в Администрацию Ростовской области отчет о ее реализации за 2006, 2007 финансовые годы.";

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области представляет в Администрацию Ростовской области отчет о ее реализации за 2008, 2009, 2010 финансовые годы.";

8) в разделе VIII "Оценка социально-экономической эффективности Программы":

а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

доля внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;";

б) таблицу 2 "Система программных мероприятий по реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Система программных мероприятий
по реализации программы

                                                                                                                            (млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполне- ния, (год)	Исполнители	Ожидаемые результаты	Объем финансирования						Источники финансирова- ния
					всего	в том числе по годам
						2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Модернизация и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения Аксайского района	2007-2009	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - министерство строительства), администрация г. Аксая	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры; дополнительный ввод жилья 194,7 тыс.кв.м	37,3* 81,2** - 11,3	- - - -	20,0 42,0 - 11,3	17,3 39,2 - -	- - - -	- - - -	Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники
2.	Модернизация и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения г. Батайска	2007-2009	Министерство строительства, администрация г. Батайска	Оптимизация подачи воды потребителям; повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; дополнительный ввод жилья 420 тыс. кв. м	80,8* 136,2** 22,7 -	- - - -	40,0 45,5 22,7 -	40,8 90,7 - -	- - - -	- - - -	Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники
3.	Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения шахтерских территорий	2006-2010	Министерство строительства, муниципальные образования	Ликвидация дефицита питьевой воды в городах; снижение эксплуатационных расходов и энергопотребления; повышение качества предоставления услуг по водоснабжению	349,3* 1198,0* 25,5 1877,6	3,0 56,2 - 36,0	- 29,0 - 392,0	109,7 196,1 7,8 949,2	105,3 442,0 8,5 306,4	131,3 474,7 9,2 194,0	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
4.	Модернизация групповых водопроводов с развитием и реконструкцией водопроводных сетей в сельских районах. Модернизация и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в городах и населенных пунктах с высоким уровнем износа	2006-2010	Министерство строительства, муниципальные образования	Улучшение водоснабжения сельских населенных пунктов; оптимизация загрузки групповых водопроводов; увеличение охвата населения централизованным водоснабжением до 80 процентов; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры населенных пунктов	- 2728,6** 125,0 1109,4	- 876,9 - 342,0	- 501,4 - 380,6	- 630,1 38,0 185,2	- 478,2 43,0 146,4	- 242,0 44,0 55,2	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
5.	Модернизация и строительство объектов водоснабжения и водоотведения, направленные на развитие инженерной инфраструктуры городов и районов	2008-2010	Министерство строительства, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению; снижение уровня износа систем водоснабжения и водоотведения	5197,1 5388,7** 341,6 1822,0	- - - -	- - - -	1267,0 1285,6 125,7 792,1	2047,0 2030,1 106,2 432,9	1883,1 2073,0 109,7 597,0	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
6.	Модернизация и строительство объектов теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, закрытие и газификацию угольных и вынос подвальных котельных	2008-2010	Министерство строительства, министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению	182,2 1183,7 67,0 -	- - - -	- - - -	49,3 394,5 23,5 -	99,2 367,4 22,7 -	33,7 421,8 20,8 -	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
7.	Реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-кана- лизационного хозяйства	2008-2010	Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; оптимизация загрузки групповых водопроводов; увеличение охвата населения централизованным водоснабжением	- 2447,7 240,0 -	- - - -	- - - -	- 523,9 50,0 -	- 908,8 90,0 -	- 1015,0 100,0 -	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
8.	Капитальный ремонт, реконструкция и восстановление средств защиты объектов водопроводно-кана- лизационного хозяйства в целях антитеррористичес- кой безопасности	2008-2010	Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, муниципальные образования	Повышение антитеррористической защищенности объектов водопроводно-канали- зационного хозяйства	- 415,0 41,0 -	- - - -	- - - -	- 105,0 10,0 -	- 140,0 14,0 -	- 170,0 17,0 -	Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники
	Итого				25108,9	1314,1	1484,5	6930,7	7788,1	7591,5