Приложение. Положение о режиме охраны памятников природы Ростовской области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 12 декабря 2007 г. N 486

Положение о режиме охраны памятников природы
Ростовской области

1. На территориях расположения памятников природы Ростовской области и их охранных зон запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы, в том числе:

1.1. Распашка земель.

1.2. Рубки лесных насаждений, за исключением выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

1.3. Заготовка живицы.

1.4. Заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений (за исключением заготовки и сбора указанных растительных ресурсов гражданами Ростовской области для личного потребления), другие виды пользования растительным миром.

1.5. Сенокошение и пастьба скота, за исключением режима использования сенокосов, при котором в 1-й год проводится сенокошение в период второй половины июня - первой половины июля; во 2-й год - выпас крупного рогатого скота или лошадей.

1.6. Промысловая, спортивная и любительская охота методом загона, устройство кормовых полей, промышленное и прибрежное рыболовство, рыбоводство и промышленное рыбоводство, добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

1.7. Сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов (за исключением работ, связанных с изучением памятника природы, проводящихся по согласованию с комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области) (далее - Комитет).

1.8. Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества.

1.9. Проведение гидромелиоративных и ирригационных работ (за исключением работ, направленных на улучшение гидрологического режима и экологического состояния водных объектов, проводящихся по согласованию с Комитетом).

1.10. Проведение геолого-разведочных изысканий и разработки полезных ископаемых.

1.11. Строительство зданий и сооружений, в том числе временных, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций.

1.12. Применение пестицидов и агрохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением мероприятий по защите лесных насаждений и предупреждению чрезвычайных ситуаций), а также их хранение.

1.13. Размещение любых производственных объектов, в том числе складов (объектов или мест хранения) горюче-смазочных и других материалов, сырья и отходов производства и потребления.

1.14. Взрывные работы.

1.15. Проезд, стоянка, техническое обслуживание, заправка и ремонт транспортных средств (за исключением проезда по существующим дорогам общего пользования), движение и стоянка судов и иных плавучих транспортных средств (за исключением маломерных судов).

1.16. Устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы рекреационной деятельности и отдыха населения (за исключением проведения организованных просветительских, научных и ознакомительных экскурсий).

1.17. Любые другие виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

2. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков в государственную собственность Ростовской области, обеспечивается Комитетом или соответствующими государственными учреждениями Ростовской области, которым эти земельные участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование.

3. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков, или, по согласованию с ними, иными физическими или юридическими лицами.

4. При передаче памятника природы под охрану лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, Комитетом оформляется, а указанными лицами подписывается охранное обязательство (приложение N 1 к настоящему Положению). Соответствующая информация о принятии обязательств по охране памятника природы Ростовской области закрепляется в паспорте памятника природы.

5. На каждый памятник природы Ростовской области заводится паспорт (приложение N 2 к настоящему Положению), оформляемый и утверждаемый Комитетом.

6. В паспорте памятника природы указываются:

6.1. Наименование памятника природы.

6.2. Распорядительный документ об объявлении (учреждении) памятника природы.

6.3. Местонахождение памятника природы.

6.4. Профиль памятника природы.

6.5. Схема и описание границ памятника природы и его охранной зоны.

6.6. Площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно).

6.7. Характеристика (описание) памятника природы.

6.8. Режим охраны памятника природы и его охранной зоны.

6.9. Допустимые виды (цели) использования памятника природы и его охранной зоны.

6.10. Меры охраны.

6.11. Подведомственность.

6.12. Информация о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона.

6.13. Информация о юридических и физических лицах, взявших на себя обязательство по охране памятника природы.

6.14. Дополнительные материалы, в том числе фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие на момент составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее ценных участков или отдельных объектов; картографические материалы (карты, схемы), позволяющие ясно представить границы и местонахождение памятника природы и его охранной зоны, иные дополнительные материалы.

7. Копии паспорта памятника природы выдаются в установленном порядке собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, на которых расположены памятник природы и его охранная зона, физическим и юридическим лицам, взявшим на себя обязательства по обеспечению установленного режима охраны памятника природы, соответствующим органам местного самоуправления.

8. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков определяется Комитетом.

9. Все памятники природы и их охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке схем территориального планирования и генеральных планов, планов экономического и социального развития.

10. Расходы по обеспечению установленного режима памятников природы и их охранных зон возмещаются в установленном законодательством порядке.

11. Использование памятников природы Ростовской области допускается в следующих целях:

11.1. Научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.).

11.2. Эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.).

11.3. Рекреационных (транзитные прогулки).

11.4. Природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.).

11.5. Иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.

12. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

13. Разрешения на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях, не указанных в паспорте памятника природы, выдаются Комитетом.

14. Проведение научно-исследовательских работ, включая геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр, отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод, на территории памятников природы Ростовской области осуществляется по согласованию с Комитетом.

15. Допускается нарушение установленного режима охраны памятника природы Ростовской области при проведении работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе при проведении противопожарных мероприятий и ликвидации очагов возгорания. При этом информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в Комитет.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 1
к Положению о режиме охраны
памятников природы
Ростовской области

Охранное обязательство N _______
на памятник природы Ростовской области

________________________________________________________________________,

                    (наименование памятника природы)

объявленный памятником  природы  Ростовской  области  в  соответствии  с

постановлением Администрации Ростовской области от ________ N __________

              "________________________________________".

Местоположение памятника природы: ______________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(административное: область,  район,  населенный пункт;  местоположение в

рельефе,  по отношению к береговой линии водных  объектов,  относительно

населенных  пунктов,  расстояние  от заметных ориентиров и пути подъезда

(подхода) к памятнику природы, описание границ, площадь в гектарах)

Профиль памятника природы: _____________________________________________

Краткая характеристика памятника природы: ______________________________

Собственник (владелец,  пользователь,  арендатор  земельного   (ых)

участка  (ов)  или  по  согласованию  с  ними  иные  физические или

юридические лица)

________________________________________________________________________

        (организационно-правовая форма, наименование)

в лице _________________________________________________________________

             (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава (Положения) ___________________________

                                                 (реквизиты документа)

именуемый в   дальнейшем   "охраняющий",   выдает   настоящее   охранное

обязательство комитету по охране окружающей среды и  природных  ресурсов

Администрации Ростовской области в лице председателя

___________________,

    (Ф.И.О.)

именуемому в   дальнейшем  -  "Ростоблкомприрода",  и  обязуется:

1. В  соответствии  с  Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо

охраняемых природных территориях",  с Областным законом от 28.12.2005  N

434-ЗС  "Об  особо охраняемых природных территориях Ростовской области",

постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 N  418  "О

памятниках  природы Ростовской области",  в целях дальнейшего сохранения

памятника             природы             Ростовской             области

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

               (наименование памятника природы)

обеспечивать соблюдение   режима  охраны,  установленного  вышеуказанным

постановлением Администрации Ростовской области,  а также  указанного  в

паспорте    памятника    природы    Ростовской   области,   утвержденном

распоряжением комитета по охране окружающей среды и  природных  ресурсов

Администрации    Ростовской    области    от   _______   N   _______   "

_______________".

2. Беспрепятственно   допускать   представителей  Ростоблкомприроды  или

специально  уполномоченных  лиц  для  контроля  за  выполнением   правил

пользования  памятником  и  для  научного обследования в случаях,  когда

режим охраны памятника ограничивает доступ к нему людей.

3. Немедленно извещать Ростоблкомприроду о любом повреждении,  стихийном

бедствии и ином обстоятельстве, нанесшем вред (ущерб) памятнику природы,

и  своевременно  принимать  меры  по  предотвращению  и ликвидации вреда

(ущерба) и приведению памятника в надлежащее состояние.

Настоящее охранное обязательство действует бессрочно.

Примечание.

Охранное обязательство составлено в четырех экземплярах, один из которых

хранится  в  Ростоблкомприроде,  второй - в администрации ______________

района,  третий - в администрации _______________ поселения, четвертый -

у охраняющего.

К Охранному обязательству прилагается копия паспорта памятника  природы,

утвержденного  распоряжением  комитета  по  охране  окружающей  среды  и

природных ресурсов Администрации Ростовской области от ________ N  _____

(возможно приложение акта,  фиксирующего состояние памятника природы,  а

также  согласованного  с  Ростоблкомприродой  перечня  восстановительных

работ со сроками их выполнения).

     4. Охранное обязательство N __________  вручено ___________________

                                                            (дата)

________________________________________________________________________

     (название предприятия, организации, учреждения, кому поручена

                           охрана памятника)

     Составитель: ____________________    ____________________ Ф.И.О.

                      (должность)               (подпись)

     Дата

     Юридический адрес охраняющего: ____________________________________

     Представитель охраняющего __________________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

     М.П.

     Обязательство от охраняющего принял  ____________________

                                               (дата)

Председатель комитета по охране окружающей среды  и  природных  ресурсов

Администрации Ростовской области  ________________ Ф.И.О.

                                      (подпись)

     М.П.

     (место регистрационного штампа)

Приложение N 2
к Положению о режиме охраны
памятников природы
Ростовской области

Утвержден

распоряжением комитета

по охране окружающей среды

и природных ресурсов

Администрации

Ростовской области

от ____________ N _____

Паспорт памятника природы Ростовской области

________________________________________________________________________

                    (наименование памятника природы)

объявленного памятником  природы  Ростовской  области  в  соответствии с

постановлением Администрации Ростовской области от ___________ N

            _____ "________________________________________"

1. Наименование памятника природы ______________________________________

________________________________________________________________________

      (приводится полное официальное название природного объекта)

2. Распорядительный   документ   об  объявлении  (учреждении)  памятника

природы: _______________________________________________________________

              (название документа, дата и N его принятия)

3. Местоположение памятника природы: ___________________________________

________________________________________________________________________

(административное: область,  район,  населенный пункт;  местоположение в

рельефе,  по  отношению к береговой линии водных объектов,  относительно

населенных пунктов,  расстояние от заметных ориентиров и  пути  подъезда

(подхода) к памятнику природы, описание границ)

4. Профиль памятника природы: __________________________________________

________________________________________________________________________

  (комплексный, геологический, гидрогеологический, геоморфологический,

         ботанический,  дендрологический, зоологический и т.д.)

5. Схема и описание границ памятника природы и его охранной зоны:

5.1. Описание границ памятника природы: ________________________________

________________________________________________________________________

(в соответствии  с  распорядительным документом об образовании памятника

природы и утверждении его границ)

5.2. Описание границ охранной зоны памятника природы: __________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в соответствии  с  распорядительным  документом об образовании охранной

зоны памятника природы и утверждении ее границ)

5.3. Схемы границ памятника природы и охранной зоны.

В приложении к паспорту приводятся:

карты (схемы)  расположения  памятника  природы  и  охранной   зоны   на

территории Ростовской области (М 1:750000, 1:500000);

карты (схемы)   расположения   памятника  природы  и  охранной  зоны  на

территории района (М 1:250000,  1:  200000) или  населенного  пункта  (М

1:15000, 1:10000, 1:5000);

карта (схема)  расположения  памятника природы с обозначением его границ

(М 1:2000,  1:1000 или 1:500) в  зависимости  от  занимаемой  памятником

природы   площади,  в  соответствии  с  распорядительным  документом  об

образовании памятника природы и  утверждении  его  границ);  иные  карты

(схемы) (геоботанические, земельные и другие).

6. Площадь памятника природы: _______________________________________ га

охранной зоны памятника природы: ____________________________________ га

7. Характеристика (описание) памятника природы.

В разделе  приводятся  данные о природном (ых) объекте (ах),  даются его

географические,  ландшафтные,  биологические и другие характеристики.  В

том числе могут приводиться:

параметры занимаемого памятником природы земельного участка, площадь (га

или    кв.м),   линейные   размеры   (м):   максимальные,   минимальные,

протяженность границ земельного  участка  (м),  компактность  территории

(протяженность внешней границы на 1 единицу площади);

характеристика раздробленности   территории   (отношение   протяженности

внутренних дорог,  технических коммуникаций, просек или их общей площади

к общей площади памятника природы);

описание природного  (ых)  объекта  (ов),  объявленного  (ых) памятником

природы;

критерии отнесения к памятнику природы,  характеристика ценности объекта

(природоохранная,  водоохранная,  научная,  эстетическая, рекреационная,

историческая и т.д.), наличие угрозы утраты, причины;

     положение в рельефе (водораздел,  склон долины, пойма, балка и др.;

минимальная и максимальная высоты,  основные типы рельефа в процентах от

общей  площади),   наличие   гидрологической   сети   (число   водотоков

(постоянных, временных), их густота и суммарная протяженность, состояние

гидрологических объектов);

данные о растительности (перечень основных типов растительных сообществ,

их состав,  характеристика и распределение (в процентах от общей площади

территории),  пространственная  структура  растительного  покрова  и его

состояние  (распределение  по  степени  антропогенной   нарушенности   в

процентах от общей площади);

данные о  животном   мире   (видовой   состав,   численность,   биотопы,

пространственная структура местообитаний животных);

информация о редких видах  растений  и  животных  (список  редких  видов

организмов (русское и латинское названия со ссылкой на источник,  статус

- занесен в Красные  книги  Российской  Федерации,  Ростовской  области,

редкий  на  данной особо охраняемой природной территории вид,  категория

редкости вида);

параметры обособленного    природного    объекта   (приводятся   данные,

характеризующие размеры природного объекта:  например,  диаметр ствола и

высота  дерева,  ширина кроны;  линейные размеры валуна,  геологического

обнажения;  средний  расход  воды  в   роднике;   линейные   размеры   и

протяженность береговой линии водного объекта; др.);

состояние природного   объекта,   степень   антропогенной   нарушенности

природного объекта или отдельных его частей (по результатам периодически

проводимого обследования природного объекта дается оценка его  состояния

- хорошее, удовлетворительное, плохое с указанием повреждений или других

негативных  изменений  природного  объекта  в   результате   воздействия

конкретных  антропогенных  факторов  -  градостроительных,  техногенных,

рекреационных,  неквалифицированного ухода,  прямого вандализма, а также

природных факторов - урагана, засухи и др.);

характеристика сопредельных территорий (участков) и их использования,  в

том числе застройки сопредельных участков (жилая застройка, промышленный

объект, коммунальный объект, в том числе гаражи, автозаправочные станции

и т.п.);

результаты научных исследований природных объектов памятника природы.

8. Режим охраны памятника природы и охранной зоны: _____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в разделе  приводятся  запреты  и  ограничения  деятельности   согласно

Положению  о режиме охраны памятников природы Ростовской области,  кроме

того,  могут  устанавливаться  дополнительные  запреты  и   ограничения,

обусловленные  особенностями  конкретного памятника природы и состоянием

природных комплексов)

9. Допустимые виды (цели) использования  памятника  природы  и  охранной

зоны: __________________________________________________________________

     (в разделе  приводятся   допустимые   виды   (цели)   использования

     памятника  природы  и  охранной  зоны  согласно  Положению о режиме

     охраны памятников природы Ростовской  области,  кроме  того,  могут

     устанавливаться    дополнительные    виды   (цели)   использования,

     обусловленные  особенностями  конкретного   памятника   природы   и

     состоянием природных комплексов)

10. Меры охраны: _______________________________________________________

                 (в разделе   приводятся   рекомендуемые   меры   охраны

                 памятника   природы,  например:  обозначение  памятника

                 природы  информационными  знаками  и  аншлагами;   учет

                 памятника  природы при разработке схем территориального

                 планирования    и    генеральных     планов,     планов

                 экономического  и  социального  развития,  в  земельном

                 кадастре;  ознакомление местного населения  с  охранным

                 режимом  памятника природы через радио и местную печать

                 и т.д.)

11. Подведомственность: ________________________________________________

                       (в разделе   указываются   орган   исполнительной

                       власти,  учреждение, в ведении которого находится

                       памятник   природы,  его  организационно-правовая

                       форма,  название,  юридический  адрес,   телефон,

                       факс,   e-mail,   Ф.И.О.   руководителя,   Ф.И.О.

                       контактного лица,  телефоны указанных должностных

                       лиц)

12. Собственники,   владельцы,   пользователи   и  арендаторы  земельных

участков, на территории которых расположен памятник природы: ___________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма,  название,  юридический адрес,  телефон,

факс,  e-mail,  Ф.И.О.  руководителя,  Ф.И.О. контактного лица, телефоны

указанных должностных лиц,  название и  реквизиты  документов  на  право

собственности, владения, пользования, аренды)

13. Юридические  и  физические  лица,  взявшие  на себя обязательства по

охране памятника природы: ______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма,  название,  юридический адрес,  телефон,

факс,  e-mail,  Ф.И.О.  руководителя,  Ф.И.О. контактного лица, телефоны

указанных должностных лиц, реквизиты охранного обязательства)

14. Дополнительные материалы и приложения: _____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в разделе приводится перечень дополнительных материалов  и  приложений:

фотографий   памятника  природы  на  момент  составления  паспорта,  его

наиболее  ценных  участков  или  отдельных  объектов,   картографические

материалы (карты,  схемы) с указанием границ и местонахождения памятника

природы и его охранной зоны,  материалы обследований памятника  природы,

другие материалы)

Составитель: ________________________   _________________________ Ф.И.О.

                  (должность)                   (подпись)

     Дата

     М.П.