Статья 1

Статья 1. Внести в Областной закон от 17 января 2005 года N 272-ЗС "О Целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" изменение, изложив приложение к нему в следующей редакции:

"Приложение
к Областному закону "О Целевой
программе переселения граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, в Ростовской
области на 2004-2011 годы"

Целевая программа
переселения граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, в ростовской области
на 2004-2011 годы

Паспорт программы

Наименование            Целевая   программа   переселения     граждан из

Программы               жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для

                        проживания, аварийным  и  подлежащим  сносу  или

                        реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011

                        годы

Основание для           Постановление Администрации  Ростовской  области

принятия Программы      от 29 декабря 2004 года N 517

Государственный         Министерство строительства и жилищного хозяйства

заказчик Программы      Ростовской области

Основной  разработчик   Министерство строительства и жилищного хозяйства

Программы               Ростовской области

Цели     и     задачи   Основными целями Программы являются:

Программы               переселение   граждан   из   жилищного    фонда,

                        признанного    непригодным    для    проживания,

                        аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции,

                        в благоустроенные или другие жилые помещения;

                        завершение отселения граждан из  многоквартирных

                        домов,  признанных  до  1   января     2007 года

                        аварийными  и  подлежащими  сносу  в     связи с

                        физическим износом в процессе их эксплуатации;

                        формирование   адресного   подхода   к   решению

                        проблемы  переселения  граждан   из   аварийного

                        жилищного фонда;

                        использование освободившихся земельных  участков

                        после   сноса   жилищного   фонда,   признанного

                        непригодным   для   проживания,      аварийным и

                        подлежащим  сносу,   для   строительства   новых

                        объектов градостроительной деятельности.

                        Для достижения данных целей  решаются  следующие

                        основные задачи:

                        разработка    правовых    и     методологических

                        механизмов  переселения  граждан  из   жилищного

                        фонда, признанного непригодным  для  проживания,

                        аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции,

                        а  также  определение  размеров   оказываемой им

                        государственной       помощи;       формирование

                        обязательств   собственников   жилых   помещений

                        относительно его состояния  и   восстановления в

                        случае   физического   износа    и    аварийного

                        разрушения;

                        формирование финансовых ресурсов для обеспечения

                        благоустроенными  жилыми  помещениями   граждан,

                        переселяемых  из  жилищного  фонда,  признанного

                        непригодным   для   проживания,      аварийным и

                        подлежащим сносу  или  реконструкции;  выработка

                        механизмов   предоставления   жилых    помещений

                        переселяемым  гражданам  с  учетом  максимальной

                        свободы   выбора   жилого       помещения самими

                        гражданами;

                        привлечение внебюджетных  ресурсов  для  решения

                        вопросов  улучшения  жилищных  условий  граждан;

                        взаимосвязь Программы с  другими   программами и

                        мероприятиями,  в  которых   частично   решаются

                        проблемы переселения граждан из жилищного фонда,

                        признанного    непригодным    для    проживания,

                        аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Сроки     и     этапы   2004-2011 годы:

реализации Программы    I этап - 2004-2005 годы;

                        II этап - 2006-2007 годы;

                        III этап - 2008-2011 годы

Основные  направления   Формирование  областной   нормативной   правовой

реализации Программы    базы, определяющей порядок и условия переселения

                        граждан   из   жилищного   фонда,    признанного

                        непригодным   для   проживания,      аварийным и

                        подлежащим сносу или реконструкции;

                        организационные   мероприятия   по    реализации

                        Программы;

                        сбор и обобщение информации о сносе жилых домов;

                        принятие муниципальных программ  по  переселению

                        граждан   из   жилищного   фонда,    признанного

                        непригодным   для   проживания,      аварийным и

                        подлежащим сносу или реконструкции

Исполнитель Программы   Министерство строительства и жилищного хозяйства

                        Ростовской области

Соисполнители           Министерство     территориального      развития,

Программы               архитектуры  и   градостроительства   Ростовской

                        области;

                        органы  местного   самоуправления     сельских и

                        городских  поселений,  городских  округов   (- в

                        пределах полномочий, предоставленных федеральным

                        законодательством);       органы        местного

                        самоуправления  муниципальных   районов   (-   в

                        случаях   передачи   им   отдельных   полномочий

                        поселений    на    основании     соответствующих

                        соглашений)

Ресурсное обеспечение   Общий объем финансирования в  рамках  реализации

Программы               Программы - 5847,33 млн. рублей, из них

                        355,1  млн.  рублей  -   средства   федерального

                        бюджета,

                        1328,72  млн.  рублей  -   средства   областного

                        бюджета,

                        138,87 млн. рублей - средства местных бюджетов,

                        4024,64 млн. рублей - внебюджетные средства,  из

                        них

                        3280,44  млн.  рублей  -  прогнозируемый   объем

                        средств    Фонда    содействия    реформированию

                        жилищно-коммунального    хозяйства     (подлежит

                        корректировке  в  случае  принятия     решения о

                        предоставлении финансовой поддержки  в  пределах

                        соответствующего лимита)

Ожидаемые    конечные   Выполнение   государственных     обязательств по

результаты реализации   переселению   граждан   из   жилых    помещений,

Программы               признанных непригодными  для  проживания,  общей

                        площадью  187,284  тыс.  квадратных     метров с

                        отселением из аварийного  жилищного  фонда  4696

                        семей, в том числе из домов,  грозящих  обвалом,

                        более 450 семей;

                        обеспечение органами  государственной   власти и

                        органами  местного  самоуправления  условий  для

                        осуществления права граждан на жилище.

                        В  том  числе  при  финансовой  поддержке  Фонда

                        содействия реформированию  жилищно-коммунального

                        хозяйства планируется  ликвидация  114,555  тыс.

                        квадратных метров аварийного жилищного  фонда  с

                        отселением 2858 семей из многоквартирных  домов,

                        признанных до 1 января 2007  года   аварийными и

                        подлежащими сносу в связи с физическим износом в

                        процессе их эксплуатации

Оценка  эффективности   Реализация   гражданами   права   на   улучшение

социальных          и   жилищных условий и  обеспечение  их  безопасного

экономических           проживания; создание  благоприятных  условий  на

последствий             территории  Ростовской  области  для  ежегодного

реализации Программы    наращивания     объемов     нового     жилищного

                        строительства и создание дополнительных  рабочих

                        мест;

                        повышение        качества         реформирования

                        жилищно-коммунального хозяйства

Организация             Министерство строительства и жилищного хозяйства

управления Программой   Ростовской    области         осуществляет общее

и контроля  за  ходом   руководство    и    координацию     деятельности

ее реализации           исполнителя    и    соисполнителей    Программы,

                        представляет отчеты о ходе реализации  Программы

                        в  Федеральное  агентство  по    строительству и

                        жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), Фонд

                        содействия реформированию  жилищно-коммунального

                        хозяйства.   Контроль   за   ходом    реализации

                        Программы осуществляют Законодательное  Собрание

                        Ростовской  области,  Администрация   Ростовской

                        области,  Контрольно-счетная  палата  Ростовской

                        области,   министерство   экономики,   торговли,

                        международных   и   внешнеэкономических   связей

                        Ростовской     области,     Фонд      содействия

                        реформированию жилищно-коммунального хозяйства в

                        соответствии с их  полномочиями,  установленными

                        федеральным и областным законодательством

Введение

На первом этапе реализации Программа осуществляется во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

На втором этапе реализация Программы осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для реализации третьего этапа Программы может быть привлечена финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживало в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них более 10,5 тыс. человек проживало в аварийном жилищном фонде.

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 55 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд в 40 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом, - в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс. квадратных метров.

Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс. квадратных метров, из которого 16,18 тыс. квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом.

Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции по состоянию на 1 января 2004 года

                                                (тыс. квадратных метров)

N п/п	Наименование городских округов, муниципальных районов	Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
		всего	в том числе аварийный жилищный фонд	из него аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом
1	2	3	4	5
1.	г. Ростов-на-Дону	811,8	39,23	3,735
2.	г. Азов	39,9	0,519	0,0
3.	г. Батайск	8,6	0,0626	0,0
4.	г. Белая Калитва	82,8	4,397	1,736
5.	г. Волгодонск	2,818	1,697	0,576
6.	г. Гуково	65,3	5,032	1,308
7.	г. Донецк	72,9	5,350	0,0
8.	г. Зверево	14,5	2,637	1,202
9.	г. Каменск-Шахтинский	0,8	1,247	0,0
10.	г. Красный Сулин	6,1	1,243	0,634
11.	г. Миллерово	3,9	1,697	1,195
12.	г. Новочеркасск	256,8	9,8	0,0
13.	г. Новошахтинск	114,3	3,431	1,719
14.	г. Сальск	13,1	2,158	0,967
15.	г. Таганрог	38,9	11,672	0,433
16.	г. Шахты	66,582	11,475	1,1
17.	Азовский район	6,2	0,297	0,0
18.	Аксайский район	16,9	0,0	0,0
19.	Багаевский район	0,6	0,0	0,0
20.	Белокалитвинский район	38,1	1,562	0,0
21.	Боковский район	2,1	0,317	0,0
22.	Верхнедонской район	1,1	0,068	0,0
23.	Веселовский район	6,6	1,399	0,557
24.	Волгодонской район	1,4	0,0	0,0
25.	Дубовский район	2,9	0,0741	0,0
26.	Егорлыкский район	0,5	0,0	0,0
27.	Заветинский район	2,1	0,0582	0,0
28.	Зерноградский район	18,4	0,0	0,0
29.	Зимовниковский район	1,0	0,405	0,0
30.	Кагальницкий район	1,3	0,0	0,0
31.	Каменский район	2,3	0,855	0,0
32.	Кашарский район	8,3	0,149	0,0
33.	Константиновский район	7,0	0,0	0,0
34.	Красносулинский район	7,8	7,99	0,0
35.	Куйбышевский район	0,3	0,06	0,0
36.	Мартыновский район	4,9	2,32	0,0
37.	Матвеево-Курганский район	1,9	0,855	0,0
38.	Миллеровский район	11,5	0,0	0,0
39.	Милютинский район	3,0	0,0563	0,0
40.	Морозовский район	3,1	0,0432	0,0
41.	Мясниковский район	0,7	0,0	0,0
42.	Неклиновский район	1,2	0,242	0,0
43.	Обливский район	0,7	0,092	0,0
44.	Октябрьский район	17,4	0,0	0,0
45.	Орловский район	7,4	3,1	0,0
46.	Песчанокопский район	5,5	0,436	0,0
47.	Пролетарский район	1,8	1,926	0,813
48.	Ремонтненский район	0,9	0,202	0,0
49.	Родионово-Несветайский район	6,4	0,0	0,0
50.	Сальский район	1,3	1,235	0,0
51.	Семикаракорский район	13,5	0,22	0,0
52.	Советский район	2,1	0,0	0,0
53.	Тарасовский район	2,1	0,0	0,0
54.	Тацинский район	16,1	7,39	0,0
55.	Усть-Донецкий район	0,8	0,841	0,0
56.	Целинский район	12,4	0,0	0,0
57.	Цимлянский район	5,6	0,702	0,207
58.	Чертковский район	17,6	0,06	0,0
59.	Шолоховский район	3,0	0,0	0,0
	Всего	1864,9	134,6	16,18

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.

В муниципальных образованиях в Ростовской области решение проблемы отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда. В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Предоставление финансовой поддержки Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - одно из перспективных направлений ресурсного обеспечения мероприятий Программы, позволяющее более динамично решать проблему переселения граждан. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под аварийным жилищным фондом, подлежащим отселению, понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень многоквартирных домов в Ростовской области,
признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

N п/п	Адрес многоквартирных жилых домов, признанных аварийными	Общая площадь дома, тыс. квадратных метров
1	2	3
Аксайский район
	Аксайское городское поселение
1.	Ул. Октябрьская, 46	0,341
2.	Ул. Октябрьская, 48	0,343
3.	Ул. Октябрьская, 50	0,346
4.	Ул. Октябрьская, 52	0,338
5.	Ул. Чапаева, 289/3б	0,412
6.	Ул. Чапаева, 289-4д	0,413
7.	Ул. Чапаева, 289-5г	0,420
8.	Ул. Чапаева, 289/6а	0,413
9.	Ул. Чапаева, 289-7в	0,419
10.	Ул. Набережная, 63	0,143
	Всего	3,588
Белокалитвинский район
	Белокалитвинское городское поселение
1.	Ул. Светлая, 6 (1-я блоксекция)	0,422
2.	Ул. Вокзальная, 82	0,205
3.	Ул. Вокзальная, 88	0,184
4.	Ул. Вокзальная, 90	0,230
5.	Ул. Кошевого, 8	0,448
6.	Ул. Большая, 49	0,076
7.	Ул. Большая, 65	0,125
8.	Ул. Большая, 63	0,051
9.	Ул. Вокзальная, 84	0,244
10.	Ул. Ветеранов, 1	0,145
	Итого	2,130
	Горняцкое сельское поселение
11.	Ул. Телеграфная, 24	0,262
12.	Ул. Чапаева, 21	0,123
13.	Ул. Садовая, 4	0,056
14.	Ул. Садовая, 7	0,080
15.	Ул. Железнодорожная, 49	0,110
16.	Ул. Гоголя, 3	0,089
17.	Ул. Гоголя, 11	0,119
18.	Ул. Фрунзе, 16	0,102
19.	Ул. Фрунзе, 18	0,106
20.	Ул. Школьная, 26	0,109
21.	Ул. Радищева, 1а	0,112
22.	Ул. Циолковского, 9	0,476
23.	Ул. Циолковского, 1	0,435
24.	Ул. Центральная, 5	0,866
	Итого	3,045
	Коксовское сельское поселение
25.	Ул. М.Горького, 4	0,077
26.	Ул. М.Горького, 6	0,077
27.	Ул. Чехова, 11	0,103
28.	Ул. Коммунистическая, 13	0,175
29.	Ул. Коммунистическая, 15	0,165
30.	Ул. Стаханова,	0,457
31.	Ул. Суворова, 16	0,180
32.	Ул. Социалистическая, 19	0,170
33.	Ул. Чернышевского, 5	0,149
34.	Ул. Тургенева, 16	0,361
35.	Ул. Шурфовая, 27	0,084
36.	Ул. Дзержинского, 24	0,140
	Итого	2,138
	Синегорское сельское поселение
37.	Ул. Кошевого, 1	0,598
38.	Ул. К.Маркса, 4	0,445
39	Ул. Терпигорьева, 6	0,147
40.	Ул. Терпигорьева, 8	0,137
41.	Ул. К.Маркса, 3	0,445
42.	Ул. Можайского, 4	0,052
43.	Ул. Шахтерская, 9	0,443
44.	Ул. Толстого, 7	0,111
45.	Ул. Строительная, 10	0,316
46.	Ул. Лобачевского, 10	0,075
	Итого	2,769
	Шолоховское городское поселение
47.	Ул. Горького, 34	0,105
	Итого	0,105
	Всего	10,187
Веселовский район
	Веселовское сельское поселение
1.	Ул. Октябрьская, 206	0,120
2.	Ул. Ленинская, 143	0,126
	Всего	0,246
Дубовский район
	Дубовское сельское поселение
1.	Пер. Элеваторный, 2	0,038
	Всего	0,038
Зимовниковский район
	Зимовниковское сельское поселение
1.	Ул. Макарчука, 110	0,406
	Всего	0,406
Каменский район
	Глубокинское сельское поселение
1.	Ул. Новоэлеваторная, 2	0,402
2.	Ул. 50 лет ВЛКСМ, 38	0,092
	Итого	0,494
	Богдановское сельское поселение
3.	Ул. Юбилейная, 19	0,360
	Итого	0,360
	Всего	0,854
Красносулинский район
	Долотинское сельское поселение
1.	Ул. Советская, 15	0,909
2.	Ул. Калужская, 18	0,495
	Итого	1,404
	Красносулинское городское поселение
3.	Ул. Ленина, 28	0,232
4.	Ул. Ленина, 36	0,058
5.	Ул. Ленина,34	0,234
6.	Ул. Вокзальная, 20б	0,092
7.	Ул. Вокзальная, 20а	0,084
8.	Ул. Вокзальная, 18	0,115
9.	Ул. Металлургов, 25	0,985
10.	Ул. Косиора, 63а	0,078
	Итого	1,878
	Всего	3,282
Мартыновский район
	Южненское сельское поселение
1.	Ул. Ленина, 14	0,395
2.	Ул. Ленина, 59	0,451
3.	Ул. Зеленая, 19	0,760
4.	Ул. Ленина, 63	0,409
5.	Пер. Центральный, 1	0,406
6.	Пер. Центральный, 2	0,403
	Всего	2,824
Миллеровский район
	Мальчевское сельское поселение
1.	Ул. Луначарского, 4	0,135
	Итого	0,135
	Миллеровское городское поселение
2.	Ул. III Интернационала, 7	0,328
3.	Ул. III Интернационала, 105, лит. А	0,325
4.	Пос. ДСХТ, 6	0,562
5.	Ул. Тургенева, 26 - угол ул.Осипенко, 34	0,079
	Итого	1,294
	Всего	1,429
Морозовский район
	Морозовское городское поселение
1.	Ул. Ворошилова, 26	0,146
2.	Ул. К.Маркса, 32	0,099
3.	Ул. Дзержинского, 154	0,034
	Всего	0,279
Пролетарский район
	Пролетарское городское поселение
1.	Ул. Черняховского, 1	0,187
2.	Ул. Черняховского, 2	0,177
3.	Ул. Черняховского, 3	0,187
4.	Ул. Черняховского, 4	0,180
5.	Ул. Черняховского, 5	0,187
6.	Ул. Черняховского, 10	0,299
	Всего	1,217
Сальский район
	Сальское городское поселение
1.	391 км	0,205
2.	Ул. Заводская, 33-35а	0,199
3.	Ул. Островского, 2г	0,640
4.	Ул. Промышленная, 12/2	0,170
5.	Ул. Промышленная, 12/3	0,114
6.	Ул. Промышленная, 12/4	0,129
7.	Ул. Промышленная, 12/5	0,114
8.	Ул. Промышленная, 12/6	0,226
9.	Ул. Промышленная, 12/7	0,255
10.	Ул. Новостройка, 135	1,107
11.	Ул. Островского, 63а	0,484
	Всего	3,643
Тацинский район
	Тацинское сельское поселение
1.	Ул. Октябрьская, 52	0,068
2.	Ул. Пролетарская, 22	0,087
3.	Ул. Абраменко, 19	0,047
4.	МПС-3	0,092
5.	МПС-4	0,092
	Итого	0,386
	Углегорское сельское поселение
6.	Пер. Строительный, 3	0,363
7.	Пер. Строительный, 5	0,362
8.	Пер. Строительный, 7	0,351
9.	Ул. Степная, 20	0,358
10.	Ул. Степная, 21	0,384
11.	Ул. Степная, 22	0,322
12.	Ул. Степная, 23	0,328
13.	Ул. Степная, 24	0,395
14.	Ул. Зеленая, 9	0,360
	Итого	3,223
	Всего	3,609
Усть-Донецкий район
	Усть-Донецкое городское поселение
1.	Ул. Строителей, 57	0,398
2.	Ул. Строителей, 59	0,408
	Всего	0,806
Цимлянский район
	Цимлянское городское поселение
1.	Ул. Ленина, 33	0,038
2.	Ул. Ленина, 35	0,074
3.	Ул. Ленина, 37	0,181
4.	Ул. Ленина, 47	0,074
5.	Ул. Лазо, 1	0,618
6.	Ул. Ленина, 43	0,057
7.	Ул. Ленина, 49	0,102
8.	Ул. Ленина, 51	0,089
9.	Ул. Театральная, 25	0,048
10.	Пер. Газетный,17	0,140
11.	Ул. Азина, 45	0,054
12.	Ул. Лазо, 3	0,650
13.	Ул. Лазо, 5	0,587
14.	Ул. Лазо, 2	0,606
15.	Ул. Лазо, 6	0,652
16.	Ул. Лазо,7	0,626
17.	Пер. Рыбачий, 2	0,164
	Всего	4,760
Города
Батайск
1.	Ул. Садовая,214	0,039
2.	Пер. 2-й Локомотивный, 2	0,153
3.	Ул. Железнодорожная, 19	0,287
4.	Ул. Бекентьева, 10	0,393
	Всего	0,872
Волгодонск
1.	Ул. Железнодорожная, 84	0,385
2.	Ул. Железнодорожная, 86	0,374
	Всего	0,759
Гуково
1.	Ул. Бургустинская, 8	0,387
2.	Ул. Бургустинская, 2	0,418
3.	Ул. Крупской, 5а	0,400
4.	Ул. Бургустинская, 4	0,410
5.	Ул. Л. Чайкиной, 26	0,381
6.	Ул. Л. Чайкиной, 28	0,425
7.	Ул. Л.Чайкиной, 30	0,385
8.	Ул. Л. Чайкиной, 32	0,422
9.	Ул. У. Громовой, 2	0,387
10.	Ул. У. Громовой, 4	0,384
11.	Ул. У. Громовой, 6	0,426
12.	Ул. У. Громовой, 8	0,417
13.	Ул. У. Громовой, 10	0,378
14.	Ул. Кольцевая, 10	0,417
15.	Ул. Герцена, 132	0,431
16.	Ул. Киевская, 82	0,397
17.	Ул. Киевская, 86	0,412
18.	Ул. Киевская, 90	0,382
19.	Ул. Крупской, 4	0,380
20.	Ул. Крупской, 6	0,396
21.	Ул. Крупской, 8	0,392
22.	Ул. Мира, 2	0,420
23.	Ул. Комсомольская, 35	0,391
24.	Ул. Шахтерская, 39	0,366
25.	Ул. Шахтерская, 41	0,476
26.	Ул. Дзержинского, 64	0,408
27.	Ул. Кутузова, 40	0,419
28.	Ул. Кутузова, 42	0,418
29.	Ул. Кутузова, 59	0,405
30.	Ул. Трамвайная, 10	0,431
31.	Ул. Трамвайная, 9	0,641
32.	Ул. Крайняя, 6	0,456
33.	Ул. Крайняя, 8	0,438
34.	Ул. Крайняя, 10	0,438
35.	Ул. Криворожская, 2	0,378
36.	Ул. Криворожская, 4	0,598
37.	Ул. Криворожская, 6	0,725
38.	Ул. Ватутина, 11	0,413
39.	Ул. Ватутина, 12	0,412
40.	Пер. Малый, 7	0,416
41.	Ул. Суворова, 11	0,386
42.	Ул. Суворова, 19	0,437
43.	Ул. Степная, 12а	0,382
44.	Ул. Куйбышева, 28	0,938
	Всего	19,219
Донецк
1.	Ул. Некрасова, 29	0,195
2.	Ул. Орджоникидзе, 51	0,109
3.	Пер. Клубный, 3	0,590
4.	Ул. Некрасова, 33	0,588
5.	Ул. Базарная, 5	0,079
6.	Ул. Цветкова, 14	0,620
7.	Ул. Серафимовича, 53	0,363
8.	Ул. Некрасова, 44	0,451
9.	Ул. Дзержинского, 24	0,300
10.	Ул. Дзержинского, 26	0,387
11.	Ул. К.Маркса, 10	0,414
12.	Ул. Некрасова, 78	0,543
13.	Пер. 3-й Аварийный, 1	0,560
14.	Ул. Некрасова, 39	0,469
15.	Ул. Станиславского, 10	0,574
	Всего	6,242
Зверево
1.	Ул. Чкалова, 57	0,415
2.	Ул. Вокзальная, 12	0,269
	Всего	0,684
Каменск-Шахтинский
1.	Ул. Советская, 72	0,160
2.	Ул. Советская, 78	0,048
3.	Ул. Железнодорожная, 9	0,120
4.	1062 км, 1	0,061
5.	1064 км, 4	0,120
6.	Ул. Щаденко, 71	0,117
7.	Пер. Астаховский, 34б	0,052
8.	Ул. Орджоникидзе, 36а	0,162
9.	Ул. Горького, 50	0,054
10.	Ул. Мусина, 117	0,074
11.	Ул. Пушкина, 84	0,266
12.	Ул. Советская, 60	0,167
13.	ул. Советская, 62	0,097
14.	Ул. Советская, 66а	0,243
15.	Ул. Советская, 82	0,168
16.	Ул. Железнодорожная, 2а	0,092
	Всего	2,001
Новочеркасск
1.	Ул. Пушкинская, 45, лит В	0,126
2.	Пл. Троицкая, 12	0,158
3.	Ул. Буденновская, 31а	0,195
4.	Новый городок, 5	0,095
5.	Пер. Спасский, 3	0,433
6.	Ул. Рубежная, 9	0,356
	Всего	1,363
Новошахтинск
1.	Ул. Власть Советов, 16	0,461
2.	Ул. М.Тореза, 2	0,434
3.	Ул. 315-й Мелитопольской дивизии, 92	0,118
4.	Ул. 315-й Мелитопольской дивизии, 96	0,132
5.	Ул. Шостаковича, 5	0,054
6.	Ул. Яблочкова, 1	0,078
7.	Ул. Набережная, 24	0,105
8.	Ул. Киевская, 30	0,411
9.	Ул. Киевская, 34	0,361
10.	Ул. Перспективная, 83	0,332
11.	Ул. Перспективная, 93	0,097
12.	Ул. Бехтерева, 86	0,150
13.	Ул. Сеченова, 6	0,129
14.	Ул. Власть Советов, 4	0,401
15.	Ул. Шостаковича, 2	0,038
16.	Ул. Горького, 18	0,092
17.	Ул. Мичурина, 12	0,093
18.	Ул. Сеченова, 14	0,177
19.	Ул. Севастопольская, 28	0,359
20.	Ул. Шостаковича, 3	0,055
21.	Ул. Войкова, 62	0,203
22.	Ул. Перспективная, 80	0,488
23.	Ул. Бехтерева, 80	0,173
24.	Ул. Бехтерева, 82	0,143
25.	Ул. Бехтерева, 88	0,153
	Всего	5,237
Ростов-на-Дону
1.	Ул. Варфоломеева, 175	0,047
2.	Ул. Социалистическая, 113	0,515
3.	Ул. Баумана, 42	0,099
4.	Пер. Соборный, 69	0,857
5.	Ул. Тургеневская, 31	0,079
6.	Ул. Нансена, 106	0,323
7.	Пер. Братский, 86, лит. Д1, Д2, Ж, И, Г	0,323
8.	Ул. М.Горького, 39	0,297
9.	Ул. М.Горького, 49	0,173
10.	Ул. М.Горького, 53	0,195
11.	Ул. 7 февраля, 52, лит. А, Б	0,231
12.	Ул. Соколова, 20, лит. А, Б, В	1,287
13.	Ул. Социалистическая, 133, лит. А	1,804
14.	Ул. Шаумяна, 108	0,393
15.	Ул. Островского, 57	0,161
16.	Ул. Аксайская, 7	0,169
17.	Ул. Аксайская, 12	0,220
	Всего	7,173
Таганрог
1.	Ул. Чехова, 60, лит. Б	0,160
2.	Пер. Береговой, 16, лит. Б	0,048
3.	Ул. Ватутина, 2а, лит. Г	0,430
4.	Ул. Виноградная, 16а, лит. Б	0,418
5.	Ул. Дачная, 82, лит. А	0,564
6.	Ул. Дачная, 84, лит. А	0,848
7.	Ул. Дачная, 84/1, лит. А	0,564
8.	Ул. Дачная, 86, лит. А	0,852
9.	Ул. Дачная, 86/1, лит. А	0,545
10.	Ул. Дачная, 88, лит. А	0,829
11.	Ул. Дачная, 88/1, лит. А	0,866
12.	Ул. Дачная, 90, лит. А	0,830
13.	Ул. Дачная, 90/1, лит. А	0,259
14.	Ул. Дачная, 90/3, лит. А	0,270
15.	Ул. Ждановская, 15а, лит. Г	0,420
16.	Ул. К.Либкнехта, 208 лит. В	0,053
17.	Ул. Калинина, 1а, лит. А	0,383
18.	Ул. Комсомольский бульвар, 31, лит.А	2,301
19.	Ул. Ломоносова, 26а, лит. А	0,497
20.	Ул. Панфилова, 27а, лит. Б	0,570
21.	Ул. Транспортная, 79, лит. Е	0,387
22.	Ул. Транспортная, 81, лит. Д	0,381
23.	Ул. Транспортная, 83, лит. В	0,369
24.	Ул. Транспортная, 85, лит. А	0,397
25.	Ул. Транспортная, 87, лит. Б	0,412
26.	Ул. Транспортная, 89, лит. В	0,396
27.	Ул. Транспортная, 91, лит. Д	0,418
28.	Ул. Чехова, 53, лит. Б	0,171
29.	Ул. Чехова, 98, лит. А, Б, В, Г	0,273
30.	Ул. Чехова, 137, лит. А	0,216
31.	Ул. Чехова, 272, лит. Б	0,473
32.	Ул. Чехова, 274, лит. Д	0,485
33.	Ул. Чехова, 276, лит. В	0,350
34.	Ул. Чехова, 282, лит. В	0,401
35.	Ул. Чехова, 284, лит. А	0,510
36.	Ул. Чехова, 290, лит. В	0,457
37.	Ул. Энгельса, 12, лит. А	0,886
38.	Ул. Энгельса, 134, лит. Г	0,563
	Всего	19,252
Шахты
1.	Ул. 1 Тагро, 3	0,069
2.	Ул. 1 Тагро,4	0,037
3.	Ул. 1 Тагро, 5	0,033
4.	Ул. 4-й километр, 2	0,142
5.	Ул. 50 лет ВЛКСМ, 11	0,244
6.	Ул. 50 лет ВЛКСМ, 15	0,336
7.	Ул. 6-й километр, 1	0,121
8.	Ул. 6-й километр, 2	0,125
9.	Ул. Г.Титова, 25	0,082
10.	Ул. Грачева, 1	0,129
11.	Ул. Грачева, 2	0,106
12.	Ул. Грачева, 6	0,162
13.	Ул. Грачева, 7	0,174
14.	Ул. Грачева, 9	0,298
15.	Ул. Дачная, 268	0,265
16.	Ул. Дачная, 270	0,258
17.	Ул. Дуванова, 10	0,320
18.	Ул. Дуванова, 17	0,161
19.	Ул. Ермакова, 24а	0,042
20.	Ул. Ермакова, 22	0,179
21.	Ул. Ермакова, 24	0,185
22.	Ул. Железнодорожная, 6	0,292
23.	Ул. Калинина, 85	0,233
24.	Ул. Коновалова ,11	0,312
25.	Ул. Коновалова, 12	0,473
26.	Ул. Коновалова, 2	0,079
27.	Ул. Коновалова, 4	0,255
28.	Ул. Коновалова, 7	0,473
29.	Ул. Котляревского, 5	0,141
30.	Ул. Котляровского, 3	0,147
31.	Ул. Котляровского, 7	0,362
32.	Ул. Кривошлыкова, 9	0,074
33.	Ул. Кривошлыкова, 14	0,216
34.	Ул. Культурная, 1	0,062
35.	Ул. Культурная, 3	0,065
36.	Ул. Культурная, 5	0,065
37.	Ул. Культурная, 7	0,071
38.	Ул. Ленина, 117а, 117б, 117в	0,301
39.	Ул. Горького, 19	0,311
40.	Ул. Мировая Коммуна, 13	0,191
41.	Ул. Мировая Коммуна, 20	0,085
42.	Ул. Мировая Коммуна, 26	0,252
43.	Ул. Мировая Коммуна, 70	0,047
44.	Ул. Нагорная, 6	0,084
45.	Ул. Нагорный тупик, 31	0,126
46.	Ул. Новозагородняя, 31	0,054
47.	Ул. Новозагородняя, 31а	0,104
48.	Ул. Обухова, 65	0,136
49.	Ул. Обухова, 67	0,099
50.	Ул. Олейникова, 21	0,078
51.	Пер. Охотский, 14	0,212
52.	Пер. Охотский, 16	0,169
53.	Ул. Производственная, 2	0,392
54.	Ул. Прокатная. 4	0,125
55.	Ул. Пролетарская, 140а	0,224
56.	Ул. Рахманинова, 45	0,153
57.	Пер. Рождественский, 30б	0,031
58.	Ул. Серафимовича, 37а, 37б	0,266
59.	Ул. Серафимовича, 7	0,062
60.	Пер. Сокольнический, 3	0,089
61.	Ул. Старый поселок, 6	0,369
62.	Ул. Старый Поселок, Ф1	0,125
63.	Ул. Старый Поселок, Ф13	0,081
64.	Ул. Старый Поселок, Ф15	0,230
65.	Ул. Старый Поселок, Ф2	0,088
66.	Ул. Старый Поселок, Ф3	0,076
67.	Ул. Стеклова, 3	0,310
68.	Ул. Стеклова, 5	0,339
69.	Ул. Терриконная, 20а	0,092
70.	Ул. Терриконная, 22	0,089
71.	Ул. У Терриконника, 72	0,047
72.	Ул. Титова, 31	0,081
73.	Ул. Титова, 33	0,082
74.	Ул. Титова, 35	0,090
75.	Ул. Титова, 41	0,078
76.	м. Толбухина, 4	0,098
77.	Ул. Толбухина, 6	0,096
78.	Ул. Тургенева, 14	0,086
79.	Ул. Федосеева, 36	0,366
80.	Ул. Федосеева, 56	0,100
81.	Ул. Федосеева, 58	0,145
82.	Ул. Фрунзе, 68	0,091
83.	Ул. Чапаева, 1а	0,144
84.	Ул. Чапаева, 2а	0,063
85.	Ул. Энтузиастов, 61	0,450
86.	Ул. Южное Крыло, 7	0,048
87.	Ул. Южное Крыло, 2	0,150
88.	Ул. Южное Крыло, 3	0,050
89.	Ул. Южное Крыло, 5	0,061
90.	Ул. Юннатов, 8	0,081
	Всего	14,585
	Итого по области	114,555

Раздел II
Основные цели и задачи программы

1. Основными целями Программы являются:

1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные или другие жилые помещения;

2) завершение отселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

3) формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4) использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.

2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также определение размеров оказываемой им государственной помощи;

2) формирование обязательств собственников жилых помещений относительно его состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;

3) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора жилого помещения самими гражданами;

5) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;

6) взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Программа определяет срок решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в первую очередь из аварийного жилищного фонда, формирует нормативную базу в соответствии с жилищным и земельным законодательством, координирует сроки реализации Программы и определяет меры государственной поддержки переселяемых граждан.

В рамках реализации Программы муниципальные образования могут разрабатывать собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, объемы средств местного бюджета на цели переселения граждан, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, список переселяемых граждан и способы отселения.

В случае если муниципальное образование претендует на предоставление финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, принятие муниципальной программы является обязательным.

Раздел III
Основные направления реализации программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям.

1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) граждане, проживающие в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилого помещения по договору социального найма указанным гражданам осуществляется по норме предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма указанной категории граждан составляет:

33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;

42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

В случае отсутствия подходящего по метражу жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от указанной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от указанной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за ними не сохраняется. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Расчет объема средств федерального бюджета, а также средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на реализацию мероприятий Программы, производится исходя из стоимости жилых помещений, равнозначных по общей площади жилым помещениям, занимаемым гражданами, подлежащими переселению. При необходимости приобретения гражданам жилых помещений по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма производится доплата за счет средств областного бюджета, местного бюджета и (или) внебюджетных источников.

3) наниматели, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежат выселению в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

4) граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, имеют право на выкуп принадлежащих им жилых помещений или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;

В ходе реализации Программы осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, в том числе с привлечением финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, следующими способами переселения:

приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов частного жилищного фонда на первичном или вторичном рынках;

долевое участие в строительстве многоквартирных домов, в том числе с привлечением собственных средств граждан;

строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства;

оплата собственнику жилого помещения выкупной цены.

Одним из способов временного решения жилищной проблемы является предоставление гражданам жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда.

2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

1) организация проверки списков граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;

3) установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления сельских, городских поселений, городских округов, муниципальных районов с органами государственной власти Ростовской области в ходе реализации Программы определяется в соглашениях, заключаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.

4. Принятие органами местного самоуправления муниципальных программ, которые должны содержать перечень объектов жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определять критерии выбора того или иного способа отселения исходя из наличия рынка жилья и установленной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Раздел IV
Сроки и этапы реализации программы

Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно.

1. На первом этапе, 2004-2005 годы, осуществляется:

1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийного жилищного фонда площадью 40,24 тыс. квадратных метров, в том числе из домов, грозящих обвалом, площадью 16,18 тыс. квадратных метров. Первоочередному переселению подлежат граждане, проживающие в жилых домах, грозящих обвалом;

2) совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3) уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах;

4) дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществляется в первоочередном порядке.

2. На втором этапе, 2006-2007 годы, осуществляется:

1) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе:

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год";

2) формирование жилищного фонда социального использования для переселения граждан из домов, подлежащих сносу или реконструкции;

3) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;

4) ежегодное уточнение технического состояния объектов жилищного фонда и составление реестров по категориям (непригодный для проживания, аварийный и подлежащий сносу, аварийный и подлежащий реконструкции);

5) формирование муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. На третьем этапе, 2008-2011 годы, осуществляется:

1) переселение граждан из аварийного жилищного фонда площадью 114,555 тыс. квадратных метров (таблица 2) с привлечением финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств местных бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

2) исполнение государственных обязательств, возникших на первом и втором этапах реализации Программы, по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

3) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

4) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.

Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники их финансирования изложены в таблице 5.

Раздел V
Ресурсное обеспечение программы

1. Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию трех этапов Программы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Потребность в финансовых ресурсах
на реализацию трех этапов программы

Этапы реа- лиза- ции	Меры по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания	Общая площадь непригодно- го для проживания жилищного фонда, из которого производит- ся отселение (тыс. квадратных метров)	Потребность в финансиро- вании из бюджетов всех уровней (млн. рублей)	Внебюджетные источники, в том числе средства Фонда содействия реформирова- нию жилищно-ком- мунального хозяйства (млн. рублей)	Общая потребность в финансовых ресурсах (млн. рублей)	Срок реализа- ции (годы)
1	2	3	4	5	6	7
1-й этап	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, грозящим обвалом Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	16,18 24,06	254,48 47,6		254,48 47,6	2004-2005
	Итого	40,24	302,08		302,08
2-й этап	Переселение граждан жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу реконструкции	29,86	464,86	231,0	695,86	2006-2007
	Итого	29,86	464,86	231,0	695,86
3-й этап	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммуналь- ного хозяйства	114,555	1055,75	3793,64, в том числе средства Фонда 3280,44	4849,39	2008-2011
	Итого	114,555	1055,75	3793,64, в том числе средства Фонда 3280,44	4849,39
	Всего	184,655	1822,69	4024,64, в том числе средства Фонда 3280,44	5847,33

2. Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Бюджетные ресурсы являлись основными финансовыми источниками на 1-м этапе реализации Программы, в дальнейшем их доля в финансировании сокращается за счет привлечения внебюджетных средств. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы - министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.

3. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:

1) средства организаций, заинтересованных в реализации Программы и муниципальных программ;

2) свободные денежные средства населения;

3) финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

4) иные источники.

Кроме того, к внебюджетным источникам может быть отнесена стоимость жилых помещений, получаемых муниципальными образованиями от застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельных участков под строительство новых объектов градостроительной деятельности и подключение к инфраструктуре.

4. Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации Программы приведен в таблице 4.

Таблица 4

Объем ресурсного обеспечения по этапам
и годам реализации программы

                                                                       (млн. рублей)

N п/п	Этапы реализации	Всего	Федера- льный бюджет	Средства Фонда содействия реформиро- ванию жилищно-ко- ммунального хозяйства	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники (кроме средств Фонда содействия реформирова- нию жилищно-ком- мунального хозяйства)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	1 этап - всего в том числе: 2004 год 2005 год	302,08 96,0 206,08	158,0 74,0 84,0		104,08 - 104,08	40,0 22,0 18,0	- - -
2.	2 этап - всего в том числе: 2006 год 2007 год	695,86 303,0 392,86	197,1 80,0 117,1		237,76 95,0 142,76	30,0 15,0 15,0	231,0 113,0 118,0
3.	3 этап - всего в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	4849,39 669,69 729,0 548,54 2902,16		3280,44 380,82 437,4 286,94 2175,28	986,88 129,78 130,82 130,5 595,78	68,87 36,09 32,78 0,0 0,0	513,2 123,0 128,0 131,1 131,1
Итого		5847,33	355,1	3280,44	1328,72	138,87	744,2

Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Средства, предусмотренные для реализации мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, определяются на основании договоров, заключенных на условиях софинансирования.

Объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является прогнозным, рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в дальнейшем подлежит корректировке.

Расчет общей потребности в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ходе реализации III этапа Программы осуществляется с учетом общей площади аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях, способа отселения граждан, стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном и вторичном рынках на территории соответствующего муниципального образования (с учетом прогнозируемой стоимости по годам реализации Программы), стоимости строительства согласно проектно-сметной документации.

Раздел VI
Оценка эффективности социальных и экономических
последствий реализации программы

1. Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Реализация Программы обеспечит:

1) реализацию гражданами права на улучшение жилищных условий и обеспечение их безопасного проживания;

2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;

3) создание благоприятных условий на территории Ростовской области для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства и создание дополнительных рабочих мест;

В результате реализации Программы (к концу 2011 года) все граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, должны быть переселены. Будет ликвидировано 187,284 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том числе 16,18 тыс. квадратных метров грозящего обвалом.

В 2008 году планируется ликвидировать 20,56 тыс. квадратных метров, в 2009 году - 13,92 тыс. квадратных метров, в 2010 году - 10,12 тыс. квадратных метров, в 2011 году - 69,95 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда.

2. Конечными результатами реализации Программы будут являться:

1) выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) переселение из аварийного жилищного фонда около 4700 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом, более 450 семей;

3) обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления права граждан на жилище.

3. Результатом привлечения внебюджетных источников к реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Раздел VII
Контроль за ходом реализации программы

Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.

Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в случае принятия решения о предоставлении финансовой поддержки) в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий; перечень незавершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения; анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.

Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключением Контрольно-счетной палаты Ростовской области представляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации мероприятий Программы. Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам реализации и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку реализации результатов Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.

Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области каждое полугодие информирует Администрацию Ростовской области о ходе реализации Программы по установленной форме. В согласованные сроки отчет о ходе реализации Программы представляется также в Росстрой.

Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Таблица 5

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Срок исполне- ния	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Формирование областной нормативной правовой базы
1.1	Анализ актов, регулирующих мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Совершенствование областной нормативно-право- вой базы	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой)	Весь период	Финансирование не требуется
1.2	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в областное законодательство, регламентирующее вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; оказание консультационной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и при разработке муниципальных адресных программ	Создание благоприятного правового поля для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Минстрой	Весь период	Финансирование не требуется
2. Организационные мероприятия по реализации Программы
2.1	Организация проверки списков граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Составление заявки на получение средств из областного бюджета	Минстрой и органы местного самоуправления	Весь период	Финансирование не требуется
2.2	Выявление незавершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов	Формирование жилищного фонда для переселения граждан	Минстрой и органы местного самоуправления	Весь период	Финансовые средства бюджетов всех уровней и внебюджетные источники
2.3	Установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-заст- ройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Подготовка земельных участков, освобождаемых после сноса аварийного жилищного фонда, для строительства новых объектов градостроительной деятельности	Минстрой и органы местного самоуправления	Весь период	Внебюджетные источники
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилья и использовании освобожденных земельных участков
3.1	Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использования освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей	Осуществление текущего контроля за сносом жилья и использованием освобожденных земельных участков	Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области	Весь период	Финансирование не требуется
3.2	Разработка механизма контроля за использованием земельных участков, освобожденных в результате сноса жилых домов	Принятие нормативных актов, в том числе рекомендательного характера	Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области	2008 год	Финансирование не требуется
4. Принятие органами местного самоуправления муниципальных программ
4.1	Содействие в разработке муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан	Минстрой, органы местного самоуправления, принявшие решение об участии в мероприятиях Программы	2007-201 1 годы	Финансирование не требуется