Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2007 г. N 329 "Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2007 году"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 декабря 2008 г. N 504

Рассмотрев отчет Мэра города о работе Администрации города в 2007 году, городская Дума отмечает, что деятельность органов городского самоуправления была направлена на реализацию приоритетных национальных проектов и полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Уставом города Ростова-на-Дону.

В 2007 году впервые был принят трехлетний бюджет города на период 2008-2010 гг., направленный на обеспечение социальных обязательств муниципалитета и устойчивого экономического роста, при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов и наращивании налогового потенциала.

Важнейшая роль в системе городского самоуправления, как и прежде, отводилась решению задач жизнеобеспечения города, повышению качества предоставляемых горожанам коммунальных услуг.

В 2007 году утвержден городской Думой Генеральный план города Ростова-на-Дону на расчетный период до 2025 года - основа планомерного территориального развития и градостроительной политики, завершена разработка и проводятся публичные слушания проекта Правил землепользования и застройки городского округа. В отчетном году по муниципальному заказу начата разработка проектов планировки и межевания 13 расчетных планировочных районов, что позволит в ближайшей перспективе обеспечить градостроительной документацией в полном объеме центральную часть города.

Вместе с тем до настоящего времени не разработаны местные нормативы градостроительного проектирования.

В развитие коммунальной инфраструктуры города за последние шесть лет было инвестировано свыше 5,8 млрд. рублей. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в отчетном году активно велись работы по обеспечению инженерной инфраструктурой новых территорий высотного жилищного строительства.

С целью стабильного обеспечения города питьевой водой продолжены реконструкция действующих очистных сооружений и водоводов, строительство новых магистральных сетей. Ведется работа по реализации "Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области": в 2007 году начато проектирование нового водозабора в районе хутора Дугино, строительство которого необходимо для обеспечения потребности в водоснабжении возводимого Левенцовского жилого района, а также позволит повысить качество водоснабжения западной части города.

Важным фактором оздоровления жилищно-коммунального хозяйства стало увеличение в 2007 году объема капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2 раза по сравнению с прошлым годом. За отчетный год отремонтировано около 800 тыс.кв. м. общей площади.

Основные усилия в области охраны окружающей среды были направлены на сохранение и развитие природных комплексов и озелененных территорий города, водных объектов.

Для оздоровления окружающей природной среды в городе произведены посадки лесных культур на площади 62 га, продолжено озеленение муниципальных парков, существенно увеличено не только количество высаженных цветов, но изменился и качественный уровень создаваемых композиций.

Доходы бюджета города по сравнению с 2006 годом увеличились в 1,5 раза и составят 13,2 млрд. рублей.

Темп роста среднемесячной заработной платы - 127%, реальная заработная плата выросла на 16,8%.

Предприятиями города произведено и отгружено продукции на сумму 130 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 7%. Розничный товарооборот увеличится на 20% и его объем достигнет 150 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций увеличится на 10% и составит 40 млрд. рублей.

Только в жилищное строительство объем инвестиций составит 14 млрд. рублей. Это позволит в 2007 году ввести в эксплуатацию 850 тысяч квадратных метров жилья.

Учитывая значительную потребность в улучшении жилищных условий малоимущих слоев населения разработана и утверждена городской Думой комплексная программа строительства социального жилья, в соответствии с которой начато строительство и в 2008 году будут введены в эксплуатацию два жилых дома в микрорайоне Темерник.

Разработана программа улучшения жилищных условий молодых семей - 380 семей получат бюджетные субсидии на приобретение квартир или уплату первого взноса при получении ипотечного кредита в банке, в том числе в 2007 году - 50 семей.

В соответствии с программой улучшения жилищных условий граждан, принятых на квартирный учет и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий предусматривается выделение в 2007-2010 годах бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья для 780 семей.

В сфере развития дорожной сети выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту дорожных покрытий на объездной автодороге (Панфиловцев - Вятская), участках улиц Береговая, Красноармейская, Соколова, Ленина, Нариманова, Черепахина, проспектов Ворошиловский, Буденновский, Шолохова, Кировский, Театральный, Мира и на других объектах. В целом объем работ по реконструкции и капитальному ремонту улично-дорожной сети составил 512 тыс. кв. метров, что на 22 % больше предыдущего года.

Велись подготовительные работы для строительства мостового перехода в створе ул. Сиверса и ремонт моста по улице Доватора.

Продолжен капитальный ремонт внутриквартальных проездов и тротуаров, плановый объем работ по которому увеличился по сравнению с 2006 годом в 1,5 раза и составил 314,8 тыс. кв. метров. Текущий ремонт дорожных покрытий выполнен на площади более 150 тыс. кв. метров. Выполняются работы по благоустройству грунтовых дорог на 59-ти улицах в жилой застройке протяженностью 37,5 километров.

В целом из бюджетов всех уровней в 2007 году в дорожной отрасли города выполнены работы по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, а также эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства города на общую сумму более 2 млрд. рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2006 году.

Однако в условиях роста уровня автомобилизации и постоянно возрастающих нагрузок на улично-дорожную сеть, сохраняется потребность в увеличении объемов и повышении качества капитального и текущего ремонта дорог, строительстве новых и реконструкции действующих дорожных развязок, оптимизации системы стоянок и парковок автотранспорта, развитии современных технологий организации дорожного движения.

В целях улучшения транспортного обслуживания жителей, улучшения экологической обстановки в 2007 году проведены мероприятия по упорядочению работы общественного пассажирского транспорта и изменению маршрутной сети. Приобретены 10 новых трамваев и 7 троллейбусов, общей стоимостью 90,6 млн. руб. на условиях софинансирования из средств областного и местного бюджетов. Средствами автоматизированной радиоэлектронной системы осуществляется контроль движения троллейбусов, с 1 ноября 2007 года начал функционировать Региональный центр спутникового мониторинга и навигации, позволяющий контролировать неограниченное количество подвижных объектов. Тем не менее, вопросы повышения качества работы транспортной отрасли по-прежнему остаются актуальными, включая дальнейшее обновление парка подвижного состава, модернизацию инфраструктуры электротранспорта, повышение уровня обслуживания пассажиров, оптимизацию движения транспортных средств.

Развитие социальной инфраструктуры является одним из главных приоритетов в работе Администрации города. В 2007 году из бюджетов разных уровней на развитие объектов здравоохранения, физкультуры и спорта, образования и культуры предусмотрено выделить более 461 млн. рублей.

В текущем году введены в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус N 1 областной больницы, поликлиника по ул. Портовой, приют для детей и подростков, 2-я очередь спорткомплекса "Гребной канал", школа на 825 мест по пер. Днепровскому, детские сады N 1 в Советском районе и N 50 в Кировском районе.

Начаты работы по строительству детских садов по ул. Каяни и во 2 микрорайоне "Темерник".

В 16 общеобразовательных учреждений поставлены комплекты учебно-наглядных пособий специализированных кабинетов, 45 - получили доступ к широкополосному скоростному Интернету. За счет средств бюджета проведен капитальный ремонт и приобретено медицинское оборудование и мебель для городских больниц NN 1, 4, 8, 20, БСМП N 2, КДЦ "Здоровье", детского санатория "Смена", поликлиник NN 1, 5, 9, 10, детских поликлиник NN 1, 8, 45, 18. Приобретено 13 легковых автомобилей для детских лечебных учреждений, что позволило улучшить доступность и качество медицинской помощи, в особенности для детей первого года жизни.

В амбулаторно-поликлинические учреждения поставлено 210 единиц диагностического оборудования. Более 50 участковых специалистов прошли обучение, повысилась укомплектованность медицинскими сестрами, в том числе при терапевтах - на 33,5%, при педиатрах - на 22%. Обеспечено введение нового порядка оплаты услуг родовспомогательным и детским учреждениям за диспансерное наблюдение пациентов.

По сравнению с 2006 годом в городе на 260 человек увеличилась рождаемость и на 600 человек снизилась смертность населения. Вместе с тем особого внимания требует состояние здоровья трудоспособного населения. Многие объекты здравоохранения и образования нуждаются в реконструкции и модернизации, необходимо расширение сети дошкольных образовательных учреждений.

Меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, в течение года получили 375 тысяч человек. Жилищные субсидии получили более 14 тысяч семей, на выплату которых направлено 149 млн. рублей, что в 1,5 раза выше расходов 2006 года.

Открыты специализированное социально-медицинское и восемь отделений срочного обслуживания, в которых социальные услуги получит дополнительно еще одна тысяча пожилых людей.

При этом меры по предоставлению социальной адресной поддержки одиноким нетрудоспособным и малоимущим гражданам, требуют дальнейшего совершенствования.

2008 год объявлен в России "Годом семьи". В городе проживает 410 тысяч семей. Разработан план мероприятий, направленный на сохранение, укрепление и поддержку семьи. В целом на данные мероприятия предусмотрено 3,9 млрд. рублей из всех источников финансирования.

С целью привлечения потенциала молодежи в развитие городского сообщества разработана и утверждена решением городской Думы целевая программа "Молодежь Ростова", созданы Городской совет молодежи и Ростовская-на-Дону молодежная биржа труда, проведен комплекс мероприятий по поддержке талантливой молодежи города.

Разработана и утверждена решением городской Думы "Целевая программа профилактики правонарушений на 2007-2010 годы", реализован 1-й этап программы "Безопасный город".

В рамках проведения административной реформы подготовлен регламент по рассмотрению обращений граждан, отраслевые реестры полномочий, функций и услуг, административные регламенты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работе Администрации в 2007 году.

2. Рекомендовать Мэру города:

- продолжить мероприятия по реализации приоритетных Национальных проектов;

- разработать Программу социально-экономического развития города на 2008 - 2011 гг.;

- повысить уровень предварительной технической, экономической, юридической проработки принимаемых правовых документов, усилить исполнительскую дисциплину сотрудников, ответственных за их подготовку;

- завершить внедрение административных регламентов и системы управления в соответствии с международным стандартом ИСО 9001-2000;

- обеспечить усовершенствование общегородской системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

3. Считать приоритетами в градостроительной политике Администрации города:

- завершение разработки и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования, планировочной документации центральной части города, новых жилых районов "Левенцовский", "Декоративные культуры", ДОСААФ, "Орбитальная", промышленных зон "Заречная" и "Западная";

- разработку отраслевых схем инженерного обеспечения планируемой и существующей застройки;

- разработку проектной документации на строительство нового водозабора города в районе хутора Дугино.

4. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере:

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе энерго-, водо-, газоснабжения жилых домов;

- оснащение многоквартирных жилых домов города приборами учета тепловой энергии в полном объеме;

- применение схемы софинансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по созданию общегородской автоматизированной информационно-измерительной системы учета коммунальных ресурсов.

5. Считать приоритетами в строительстве:

- обеспечение инженерной инфраструктурой территорий перспективного жилищного строительства путем контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и применения механизма финансирования работ по развитию коммунальными организациями собственных сетей и генерирующих мощностей за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- оказание поддержки гражданам в приобретении жилья посредством предоставления бюджетных субсидий;

- улучшение жилищных условий для семей, проживающих в ветхом и аварийном фонде.

6. Считать приоритетами в дорожно-транспортном хозяйстве:

- увеличение объемов строительства, реконструкции и ремонта дорожных покрытий;

- строительство транспортного кольца в обход центральной части города, включая мостовой переход через р. Дон в створе ул. Сиверса;

- оптимизацию маршрутной сети городского транспорта с учетом перспектив развития города;

- расширение применения новых технологий организации работы городского пассажирского транспорта и управления дорожным движением;

- развитие электротранспортного комплекса.

7. Считать приоритетами в социальной сфере:

- реализацию плана мероприятий в рамках объявленного в 2008 году в России "Года семьи";

- продолжение мероприятий по развитию материально-технической базы лечебных, образовательных учреждений, включая увеличение сети дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение разработки адресных мер и оказание практической помощи через систему "Забота" одиноким пожилым гражданам;

- обеспечение эффективной работы по профилактике и снижению безнадзорности несовершеннолетних;

- создание условий для развития комплексов массового отдыха и досуга населения;

- реализацию мероприятий по повышению эффективности использования спортивных сооружений и вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом;

- реализацию мероприятий городской целевой программы "Молодежь Ростова".

8. Считать приоритетами в сфере охраны окружающей среды:

- реализацию "Целевой программы охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы";

- осуществление мер, предусмотренных "Комплексным планом мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна города Ростова-на-Дону".

9. Считать приоритетами в сфере общественной безопасности:

- реализацию мероприятий развития спасательных сил города и обеспечение мер пожарной безопасности;

- реализацию мероприятий "Целевой программы профилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону", включая развитие системы "Безопасный город".

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы в части их касающейся.

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев